【正文】 限公司（從事冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn)，占地10畝，投資近400萬元，年產(chǎn)值300萬元），巴中新南設(shè)備有限公司（燃油燃氣爐具生產(chǎn)，占地10余畝，投資300萬元，年產(chǎn)值700萬元）。建議：一是對兩個園工我的建設(shè)成本進行測算，實行出售和租賃的最高限價，把對租用標準廠房的補貼真正補到入園企業(yè)；二是調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)多層廠房，租用框架模式，便于小微企業(yè)租用；三是督促置地、置信對已修建部分及時辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，以便小微企業(yè)入駐后擁有產(chǎn)權(quán)，方便獨資。（企業(yè)所得稅定額定率征收是稅款征收的一種方式，是在現(xiàn)行的稅收征管工作中，由于納稅人的原因致使稅務機構(gòu)難以按查賬征收這種合理的方式來征收稅款而采取的一種被迫和補救措施。該書囊括產(chǎn)品、客戶、營銷、人才、財務、法律和企業(yè)主素質(zhì)等7個領(lǐng)域的所有細節(jié)，為小微企業(yè)主從創(chuàng)業(yè)伊始可能遇到的一切困惑提供切實可行的解決方案，是一本少有的引領(lǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、守業(yè)的經(jīng)典之作。二是強化調(diào)度指導。(三)發(fā)展要素受制。要加大公共服務設(shè)施投入力度。因此，為了彌補市場空缺，進一步配合國家出臺的相關(guān)政策，也為了提供大學生一個鍛煉實踐的平臺。目前該項目研發(fā)已經(jīng)實現(xiàn)批量生產(chǎn)，20xx年銷售收入6770萬元。（二）。要進一步加大公共服務力度，實實在在地從管理職能轉(zhuǎn)換為服務職能，多種途徑宣傳小微企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，簡化行政審批程序，不斷提高政府的辦事效率，全力營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。5家企業(yè)中多年基本沒有科研投入的有近3家，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的60%。這“六多六少”充分說明了新化縣在創(chuàng)新方面存在著令人堪憂的問題：企業(yè)的自主創(chuàng)新能力很弱，許多企業(yè)甚至可以說是完全沒有，基本處于“三無”狀態(tài)：無正式科研機構(gòu)、無正式科研人員、無正式專項科研經(jīng)費。長青公司在調(diào)研中說：自主創(chuàng)新不僅成本高，回收期長，而且存在很大的不確定性，對資金投入的預期難以把握，而且資金本來就不雄厚，一旦創(chuàng)新研發(fā)失敗，則意味著企業(yè)的失敗，使企業(yè)陷入“不搞創(chuàng)新等死，搞了創(chuàng)新找死”的兩難境地。（3）有關(guān)部門工作有心無力。建立工作協(xié)調(diào)機制。一是要努力發(fā)揮已有人才的作用，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情，并及時為他們“充電”，培養(yǎng)、提高他們的創(chuàng)新能力。%。三是人行延安中支積極推出十六項措施支持延安經(jīng)濟較快增長。由政府主要領(lǐng)導牽頭協(xié)調(diào)金融、銀行、擔保，以及財政、土地、房產(chǎn)、中小企業(yè)管理部門定期協(xié)商解決中小企業(yè)融資中的`具體問題，制定促進融資的具體措施，使企業(yè)與金融機構(gòu)建立長期的合作機制。小微企業(yè)調(diào)查報告6依據(jù)省中小廳某的文件要求，利用一周時間對本地區(qū)小微企業(yè)融資情況開展了調(diào)查。近年來，國家、省、市三級政府對小微企業(yè)的政策扶持及金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展，雖然使得小微企業(yè)貸款難的情況得到一定程度的緩解，但小微企業(yè)貸款難仍是制約其發(fā)展的主要問題。在補貼資金政策上，加大對銀行等金融機構(gòu)對小微企業(yè)開展業(yè)務的支持，降低銀行等金融機構(gòu)對小微企業(yè)開展業(yè)務的工作成本，促進銀行等金融機構(gòu)對小微企業(yè)開展業(yè)務的動力。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、聽取企業(yè)的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對策。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。一是資源型企業(yè)比重過大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過度依賴自然資源,在市場上缺乏話語權(quán)。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。在思想觀念和政策設(shè)計層面上做到公平公正，一視同仁。(二)進一步完善小微企業(yè)服務體系一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導中心等類似機構(gòu)，專司小微企業(yè)發(fā)展的指導與服務，整合相關(guān)部門服務職能，加強宏觀引導，著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。目前只募集到1700萬元股金，與增資擴股1億元的目標相距甚遠，此項工作要加快步伐。三是規(guī)范員工管理，建立薪酬合理增長機制。農(nóng)行支行推出一條以縣域規(guī)模化融資和中小企業(yè)服務為基礎(chǔ)，以農(nóng)戶為重點，以惠農(nóng)卡為載體，具有農(nóng)行特色的服務“三農(nóng)”新模式。另一方面抵押物的抵押率整體偏低。(一)、政府部門發(fā)揮主導作用，積極優(yōu)化社會信用環(huán)境。一是做好市場調(diào)查。三是落實目標考核制度。目前沒有完備銀企信息共享平臺，銀行很難獲取企業(yè)的真實信息，對失信企業(yè)沒有聯(lián)合懲戒機制，政府部門對打擊逃廢債行為存在執(zhí)行不力現(xiàn)象，銀行勝訴債權(quán)案件執(zhí)行難問題普遍存在。在財務管理上，小微企業(yè)財務制度不健全，多數(shù)企業(yè)聘用兼職會計人員，財務人員素質(zhì)低下，財務管理混亂，經(jīng)營者只重視稅收與利潤，不重視財務報表，貨款回籠與貨款支付通過多個個人賬戶進出，同時個人賬戶間互相轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出，銀行難于通過報表與銀行賬戶流水合理判斷企業(yè)的經(jīng)營狀況，個別企業(yè)甚至編制多套報表應付工商、稅務、銀行等不同部門的管理和檢查，信息不對稱導致銀行不敢輕易與小微企業(yè)發(fā)生信貸關(guān)系。比如工行縣支行xx年共發(fā)放7戶小微企業(yè)余額1626萬元，xx年發(fā)放10戶小微企業(yè)貸款余額3728萬元，xx年發(fā)放17戶小微企業(yè)貸款余額11653萬元，增速非常之快，支持小微企業(yè)的發(fā)展的力度不斷加大。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標)和遠景規(guī)劃，牢固樹立以人為本的理念，用良好的發(fā)展環(huán)境育人，培育關(guān)愛員工的企業(yè)文化，用事業(yè)留人，用待遇留人。鼓勵金融機構(gòu)面向小微企業(yè)開展金融服務，規(guī)范和完善小微企業(yè)應急周轉(zhuǎn)金運行機制，確保小微企業(yè)發(fā)展需要。優(yōu)化服務環(huán)境不能停留在一般性的口號和簡單地提要求上，要有針對性、敢動真格。據(jù)遠大石材廠反映，現(xiàn)在招收的工人基本上都是5060歲的工人，并且也不好招。(三)融資渠道單一，融資成本高調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無法從銀行獲得貸款，嚴重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是為企業(yè)用工開展定單培訓，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問題。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進。制定經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃，避免企業(yè)短期行為，降低經(jīng)營風險。二是小微企業(yè)財務信息以及其他信息的公開化程度和真實性程度較低，財務狀況缺乏透明度。，外部融資渠道單一，而外源融資主要為銀行貸款27%，其次是上下游融資18%、民間借貸39%、政策資金獲得幾乎沒有?！堆影彩腥嗣裾P(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》(延政發(fā)〔20xx〕10號)要求：“從20xx年起市財政每年預算內(nèi)安排一億元資金作為扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金和創(chuàng)投資金，并根據(jù)財力增長情況逐年擴大規(guī)模。中小企業(yè)自身信用程度不高是客觀現(xiàn)實，需要重新塑造信用形象，主要包括產(chǎn)品質(zhì)量信用、對企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者建立信用檔案，作為企業(yè)申請信貸的依據(jù)，引導中小企業(yè)發(fā)展建立在高度信用的可靠基礎(chǔ)之上。二是銀行對中小企業(yè)始終存在“惜貸”心理。二是銀企對接活動扎實開展。一、發(fā)展概況(一)全市中小企業(yè)經(jīng)濟運行情況16月份，%?？h委、政府同時要對自主創(chuàng)新的企業(yè)予以重獎。綜合體，要治理我們企業(yè)創(chuàng)新能力低下之癥，主要要從以下幾個方面下功夫：提高全社會對創(chuàng)新的重視。（2）優(yōu)惠條件過于嚴格。特別現(xiàn)在，我們知道科研攻關(guān)的難度越來越大，從事創(chuàng)新所需要的投入也會越來越多，而失敗的機率往往是上百倍甚至于上千倍于成功的機率。目前在新化縣能夠落實的僅有高新技術(shù)企業(yè)能享受到稅收減免政策，%減少到4%左右。如鑫星公司有職工460人，其中科研人員是32人，科研人員占職工總?cè)藬?shù)比例的7%，而32人中真正能夠進行研發(fā)工作和真正從事研發(fā)工作的人又是少數(shù)。另一方面，加強專業(yè)化人才隊伍建設(shè)。由于地域間經(jīng)濟文化、生活消費水平、信息通訊水平等差異，人才流動性大。從調(diào)研情況看，企業(yè)重視創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的意識明顯增強，創(chuàng)新活動開展活躍，創(chuàng)新形式多種多樣，從多方面享受到了政府政策的扶持，但也面臨著人才缺乏、資金短缺等困難，需要進一步掃清障礙，探索對策。究其原因，主要在于小微企業(yè)缺乏人力資源、企業(yè)管理經(jīng)驗、財務稅收、營銷策劃等方面的經(jīng)驗。縣開發(fā)區(qū)、精細化工園等園區(qū)也要科學規(guī)劃布局，注意為這些企業(yè)發(fā)展預留足夠的空間。機制不健全。機械制造、石油化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，擁有精細化工、石油裝備制造兩大省級產(chǎn)業(yè)集群?！蛾P(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告》：小微企業(yè)征稅的各項標準統(tǒng)一提高到了10萬元。（查賬征收也稱“查賬計征”或“自報查賬”。五是這部分企業(yè)大多屬新建投產(chǎn)，有部分正在建設(shè)，企業(yè)不愿再搬來搬去，影響市場銷售和正常生產(chǎn)。辰華家具公司（投資1500萬元，占地20畝，建成后可實現(xiàn)純收入3600萬元）。企業(yè)本第1季度預繳企業(yè)所得稅時，如未完成上一納稅匯算清繳，無法判斷上一納稅是否符合小型微利企業(yè)條件的，可暫按企業(yè)上一納稅第4季度的預繳申報情況判別?！睹庹餍⌒臀⑿推髽I(yè)部分行政事業(yè)性收費》：從2012年1月1日至2017年12月31日，對小型微型企業(yè)免征管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費，具體包括有企業(yè)注冊登記費、稅務發(fā)票工本費、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費、貨物原產(chǎn)地證明書費、農(nóng)機監(jiān)理費等22項收費。全縣中小民營企業(yè)擁有省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2家、創(chuàng)新企業(yè)2家，市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心17家、創(chuàng)新企業(yè)7家，省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地1處，省級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)1處?，F(xiàn)有企業(yè)滿足現(xiàn)狀、小成即滿、小富即安現(xiàn)象也較普遍，對二次創(chuàng)業(yè)熱情不高。三、統(tǒng)籌對策力促中小微民營企業(yè)健康快速發(fā)展圍繞中小微民營企業(yè)的設(shè)立、成長、壯大，政府及有關(guān)部門應進一步搞好引導、扶持、服務，力促其不斷進檔升級，打造發(fā)展經(jīng)濟、解決就業(yè)的堅實承載平臺。按照計劃，今年我市將新增微企3萬戶，20xx年，我市將累計發(fā)展微企15萬戶。小微企業(yè)調(diào)查報告3為了深入了解環(huán)翠區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)新活動開展現(xiàn)狀以及創(chuàng)新支撐平臺運行情況，環(huán)翠區(qū)統(tǒng)計局認真學習國家統(tǒng)計局社科文司、山東省統(tǒng)計局《關(guān)于開展小微企業(yè)創(chuàng)新政策落實情況調(diào)研的通知》要求，積極落實《威海市小微企業(yè)創(chuàng)新活動及創(chuàng)新支撐平臺運行情況調(diào)研方案》，對部分小微企業(yè)進行了走訪調(diào)研。二、小微企業(yè)開展創(chuàng)新活動的主要困難雖然小微企業(yè)在科技創(chuàng)新方面做了很大的努力，但是在研發(fā)過程中，仍然存在一些困難。（二）引進人才，夯實隊伍基礎(chǔ)。企業(yè)在職員工多，科研人員少。從專利申請和專利授予的情況來看，5家企業(yè)中有專利申請的有2家，占總數(shù)的40%，其中被正式授予了專利的只有1家，占總數(shù)的20%；專利申請共計33件，其中大多數(shù)是外觀專利，有22件，占專利申請數(shù)三分之二，屬于發(fā)明專利的申請僅4件，沒有一件被授予，實用新型專利申請8件，被授予專利的僅2件。但要想企業(yè)做大做強，又必須注重企業(yè)的創(chuàng)新，這使企業(yè)不由自主地進入了一個想創(chuàng)新來擺脫經(jīng)營不力又無力進行創(chuàng)新的兩難局面。在新化縣很大部分同志甚至是領(lǐng)導干部都認為我們基礎(chǔ)差，沒有從事創(chuàng)新的基本條件和能力，企業(yè)的研發(fā)來源應該是來源于科研院所和大中型企業(yè)，新化縣這種中小型企業(yè)搞自主創(chuàng)新是搞不出什么名堂出來的；在人才引進方面，則存在薪酬、選拔、培訓等人力資源制度方面的障礙，“引不進、留不住”現(xiàn)象嚴重。具有科技中介職能的事業(yè)單位縣科技信息所只能勉強維持自身運轉(zhuǎn)，生產(chǎn)力促進中心雖掛牌多年卻還是一塊躺在屋子中的牌子，基本沒有正式運作過。逐步降低當前部分稅收優(yōu)惠政策設(shè)置的條件。要使新化縣的企業(yè)家們都深刻地認識到，自主創(chuàng)新能力是一個企業(yè)的核心競爭力，是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，只有切實提高自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的自主研發(fā)能力，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，才能健康、長足、高效地發(fā)展。企業(yè)主要需求銀行部門給予貸款解決，企業(yè)可提供不動產(chǎn)抵押、專利質(zhì)押、設(shè)備抵押和其他保證方式進行融資。目前，市政府已出資1000萬元、志丹縣政府出資20xx萬元分別設(shè)立了風險補償金，按照1:10的比列，中小企業(yè)融資授信總額可以放大到3億元。服務的范圍窄，銀行對其他所有制形式中小企業(yè)的貸款市場開拓不夠。為了解和掌握中小企業(yè)需求，我們廣泛吸納企業(yè)成為市中小企業(yè)服務中心會員單位，并向各縣區(qū)、各有關(guān)單位印發(fā)了《關(guān)于征集延安市中小企業(yè)服務中心會員企業(yè)的通知》，建立平臺與中小企業(yè)服務直通車。說明目前小微企業(yè)的融資無法滿足其資金需求。（3）銀行與企業(yè)之間的信息不對稱主要體現(xiàn)在：小微企業(yè)管理不科學、信息缺乏真實性且透明度不高，獲取小微企業(yè)信息難度大、成本高；缺乏由市場提供的第三方信息，貸款人缺乏有關(guān)客戶信用狀況和信用記錄的信息加深了他們所認為的小微企業(yè)貸款風險高的感覺。必要時咨詢專家，積極尋找融資信息交流平臺，增加融資可獲得機會。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、生產(chǎn)線基本全部運行，企業(yè)用工滿員達到90%以上，只有個別企業(yè)生產(chǎn)開工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國際金融動蕩和全球經(jīng)濟下滑帶來的負面影響和沖擊。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓服務。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯xx年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，%。二是人員流動頻繁。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來了，才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。在金融體系上要“開閘放水”，從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。三是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護投資者和勞動者的合法權(quán)益。二、主要做法及成效(一)、銀行對小微企業(yè)信貸支持力度不斷加大。該集團xx年5月份改制成股份制企業(yè)以來，在農(nóng)發(fā)行的悉心支持下迅速發(fā)展壯大，現(xiàn)已形成以大米加工為主業(yè)，進行谷殼發(fā)電、生產(chǎn)大米蛋白等多種高附加值產(chǎn)品的集團化企業(yè)，先后獲得“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)”、“全國糧食加工五十強”等稱號。比如農(nóng)發(fā)行小微企業(yè)貸款審批時間一般在30天左右，難以適應小微企業(yè)貸款期限短、頻率高、用款急的需求。監(jiān)管部門應執(zhí)行單列信貸規(guī)模的政策要求，對于小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)的信貸支持，不將其納入銀行信貸規(guī)?？刂频姆秶?，以鼓勵銀行大力發(fā)展此類業(yè)務。根據(jù)小微企業(yè)貸款急、頻、小的特點，對部分審批權(quán)限作進一步的調(diào)整，縮短審批期限，提高審批效率。二是完善擔保機制建設(shè)。還要求企業(yè)辦理財產(chǎn)保險和借款人意外身故殘疾險等相關(guān)保險，較高融資成本限制了貸款的發(fā)放。工行新產(chǎn)品“網(wǎng)貸通”允許企業(yè)在授信額度和有效期內(nèi)，通過網(wǎng)絡辦理貸款業(yè)務，隨借隨還，加快了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，降低了企業(yè)融資成本，受到企業(yè)青睞。一、基本情況縣是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，是全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國生豬