【正文】 責任制，一級抓一級，一級保一級，逐級負責。圍繞實現(xiàn)控制指標，制定切實可行的措施，認真抓好落實。(二)通過實施安全生產(chǎn)許可制度，強化源頭管理。加快制定出臺《條例》實施辦法，規(guī)范許可證的審查、頒發(fā)和日常管理工作。對現(xiàn)有的各類企業(yè)是否具備取得安全生產(chǎn)許可證的條件，進行摸底調(diào)查，為下一步辦理安全生產(chǎn)許可證打下基礎(chǔ)。爭取在較短時間里，完成現(xiàn)有礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作。同時，要搞好安全生產(chǎn)行政許可業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有監(jiān)管、監(jiān)察干部特別是與安全生產(chǎn)許可業(yè)務(wù)直接相關(guān)的人員，都應(yīng)當認真學(xué)習(xí)《行政許可法》，掌握行政許可工作的基本要求，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴防失職瀆職現(xiàn)象。(三)通過廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動，強化企業(yè)責任主體和安全生產(chǎn)“雙基”工作。在全國各類企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化活動，是加強安全生產(chǎn)“雙基”工作、落實企業(yè)責任主體的基本途徑，也是2004年安全生產(chǎn)工作的一項重點任務(wù)。要廣泛進行宣傳發(fā)動，提高廣大企業(yè)對開展安全質(zhì)量標準化活動重要意義的認識；要抓好典型，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)安全質(zhì)量標準化的“樣板礦井”、“樣板工廠”、“樣板站段”等，認真總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮典型的示范引路作用；要及時發(fā)現(xiàn)和解決安全質(zhì)量標準化活動中的問題，在實踐中完善，在實踐中不斷提高。(四)通過深化安全生產(chǎn)專項整治，建立安全生產(chǎn)法治秩序。要按照全國安全生產(chǎn)工作會議作出的部署，在認真總結(jié)前一階段整治工作的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)，研究和提出2004年深化整治工作方案，明確深化整治的重點，采取切實有效的對策措施，把整治工作進一步推向深入。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營，要始終保持高壓態(tài)勢。在當前國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，煤炭、建材、原油等原材料價格上漲的情況，尤其要防止已關(guān)閉取締的小礦、小廠等擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)，堅決打擊死灰復(fù)燃現(xiàn)象，鞏固和發(fā)展一個時期來安全生產(chǎn)專項整治的成果。為適應(yīng)形勢任務(wù)的需要，進一步開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面，必須進一步解放思想，發(fā)揚與時俱進精神，緊緊圍繞著體制和機制、法制、隊伍“三項建設(shè)”，繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新。一是要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會黃菊同志重要講話和《決定》的基礎(chǔ)上，推動安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新。在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強安全生產(chǎn)理論研究，在工作實踐中不斷發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，取得新突破。二是加快安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)體系建設(shè)步伐，推進安全監(jiān)管體制創(chuàng)新。要以貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神為動力，以《決定》為依據(jù)，促使縣級以上地方各級人民政府依法建立能夠獨立履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體職責的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作機構(gòu)，并做到編制、人員和經(jīng)費落實，切實提高其權(quán)威性。三是用足用夠各項經(jīng)濟政策，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段。把《決定》出臺的企業(yè)安全費用提取、提高企業(yè)工傷賠償標準、企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金等三項經(jīng)濟政策進一步具體化、規(guī)范化，充分發(fā)揮經(jīng)濟政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺增強安全投入，做好安全生產(chǎn)工作。四是進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推動安全文化創(chuàng)新。根據(jù)國務(wù)院《決定》精神，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入宣傳思想工作和社會主義精神文明建設(shè)的總體布局。要抓住目前的有利時機，加大力度，擴大聲勢，掀起安全生產(chǎn)宣傳教育新熱潮。在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步充實豐富內(nèi)容，改進方式方法，圍繞“以人為本、安全第一”這個主題，組織開展好今年的“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。(五)實施“五項戰(zhàn)略性起步工程”，推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。煤礦瓦斯綜合防治、運輸車輛安裝監(jiān)測儀、安全信息網(wǎng)絡(luò)、安全科技示范、安全專業(yè)人才培養(yǎng)等戰(zhàn)略性起步工程，2004年要全面啟動。通過試點取得經(jīng)驗，然后進行推廣。(六)大力弘揚和學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)新隊伍建設(shè)工作思路。要以受到表彰的先進模范為榜樣，在安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)廣泛開展“學(xué)先進、比奉獻、爭一流、創(chuàng)佳績”的活動。堅持以“三個代表”重要思想為指針，進一步加強隊伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。弘揚先進模范的奉獻精神和思想品德，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實精神，努力培育一支適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬”的安全監(jiān)察和監(jiān)管隊伍，更好地履行黨和國家賦予的神圣職責。同志們，在安全生產(chǎn)工作的總體布局中，紀檢監(jiān)察工作處于十分重要的位置，肩負著監(jiān)督保證的重要職責。在以往的工作中，大家堅持原則，秉公執(zhí)紀，為加強全系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)付出了艱苦努力。實踐證明，我們的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是一支政治堅定、作風過硬的值得信賴的隊伍。為適應(yīng)形勢任務(wù)的需要，更好地履行職責，必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想、政治和作風建設(shè)。要通過多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)紀檢監(jiān)察部門的班子建設(shè)，要選調(diào)和培養(yǎng)一些素質(zhì)高、能力強、形象好的干部充實到紀檢監(jiān)察部門。對那些在反腐倡廉工作中做出優(yōu)異成績的，該表彰的表彰，該重用的重用。最后需要強調(diào)的是，各級黨組政織要進一步加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決支持紀檢監(jiān)察部門查辦案件工作。特別是他們在執(zhí)紀辦案中遇到說情和其他干擾時，要態(tài)度鮮明，堅持原則，排除阻力，做紀檢監(jiān)察部門的堅強后盾?？傊Ｍ蠹乙粤己玫木駹顟B(tài)，倍加努力地工作，全面履行紀檢監(jiān)察職能，為加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為發(fā)展安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察事業(yè)，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，不斷做出新的更大的貢獻！()第二篇：弘揚求真務(wù)實精神大力推進黨風廉政建設(shè)弘揚求真務(wù)實精神大力推進黨風廉政建設(shè)同志們：這次會議很重要。岸青同志將代表國家局黨組，對安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)2003年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行總結(jié)，對下一步工作作出全面部署。我先就貫徹落實中央紀委三次全會和國務(wù)院二次廉政工作會議精神，弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，切實加強黨風廉政建設(shè)，簡要講一些意見。一、充分認識求真務(wù)實的極端重要性，增強弘揚求真務(wù)實精神的自覺性胡錦濤總書記在中央紀委三次全會上，對弘揚求真務(wù)實精神作了深刻的闡述，提出了當前必須高度重視、切實解決好的十個方面的現(xiàn)實問題。在國務(wù)院第二次廉政工作會議上，溫家寶總理強調(diào)要以人民群眾有切膚之痛、反映最強烈的問題為重點，以求真務(wù)實精神抓好政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作，務(wù)必取得明顯進展。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實中央紀委三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，按照總書記和總理的講話要求，大力弘揚求真務(wù)實精神，采取有效措施，切實解決好目前存在的突出問題，始終保持安全監(jiān)管、監(jiān)察隊伍的純潔性，更好地履行黨和人民賦予我們的神圣職責，是當前和今后一個時期安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主線。求真務(wù)實是一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的問題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于求真務(wù)實的重要論述，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)作用。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，從踐行“三個代表”重要思想，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，深刻認識求真務(wù)實的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和重要意義，增強弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風的自覺性。第一，求真務(wù)實是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。求真務(wù)實是馬克思主義認識論和方法論的統(tǒng)一，思想作風和工作作風的統(tǒng)一，科學(xué)態(tài)度和實干精神的統(tǒng)一。求真，即正確認識問題，科學(xué)把握客觀事物的真實狀況和內(nèi)在規(guī)律；務(wù)實，即一切從實際出發(fā)，采取切實可行的辦法措施，撲下身子真抓實干，在解決實際問題、推動實際工作上狠下功夫。求真務(wù)實與黨的實事求是的思想路線，有著本質(zhì)上的高度一致性，是堅持黨的實事求是思想路線的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體對此都非常重視。老一輩無產(chǎn)階級革命家都是實事求是、求真務(wù)實的楷模。在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面建設(shè)小康社會的新的歷史條件下，以胡錦濤同志為總書記的黨中央再次強調(diào)這個問題，號召全黨大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，對于進一步加強黨的思想作風建設(shè)，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達，具有特殊重要的意義。第二，求真務(wù)實是加強黨風廉政建設(shè)的迫切要求。在黨風廉政建設(shè)工作中弘揚求真務(wù)實精神，就是要正確把握發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下黨風廉政建設(shè)的規(guī)律特點，認清反腐敗斗爭形勢的嚴峻性和實際狀況，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，采取切實有效的對策措施，扎扎實實地推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。胡錦濤總書記列舉的十個方面的突出問題，以及溫家寶總理指出的八個方面的突出表現(xiàn)，有著很強的現(xiàn)實針對性。這些問題不僅是客觀存在的，而且蔓延很快，為害甚烈。不下大力量解決，黨的事業(yè)就不能健康發(fā)展，黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的任務(wù)就不能完成。這些問題，在我們安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)也程度不同地存在，如有的熱衷于作表面文章，搞形式主義，作風浮漂，脫離實際等。還有的同志不能正確對待黨和國家賦予的安全監(jiān)管、監(jiān)察權(quán)力，在行政執(zhí)法工作中不能嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法；個別人私下接受監(jiān)管、監(jiān)察對象的好處，甚至以情代法、以權(quán)謀私。這方面的問題目前盡管不是很嚴重，但是帶有一定的苗頭性，如果制止不力，勢必滋長蔓延，損害安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的嚴肅性和公正性。因此，一定要引起我們的高度重視。第三，求真務(wù)實是開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面的需要。安全生產(chǎn)是同大自然作斗爭。安全生產(chǎn)工作是實實在在的事情，來不得半點的虛假，必須求真務(wù)實，真抓實干。安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察的工作崗位在礦山，在基層，在現(xiàn)場，尤其需要實事求是的科學(xué)態(tài)度、嚴謹扎實的工作作風和埋頭苦干的奉獻精神。一些地方和單位安全生產(chǎn)工作長期被動，黨中央、國務(wù)院的指示精神和國家局的部署落實不下去，安全生產(chǎn)責任制和責任追究嚴不起來；一些地方的安全監(jiān)管部門工作成效不明顯，或者遲遲打不開局面，原因是多方面的，其中很重要的一條，就是缺乏求真務(wù)實的思想作風和工作作風，沒有把上級的指示精神與本地區(qū)、本單位的實際緊密結(jié)合起來，從實際出發(fā)，采取切實有效的對策措施；沒有撲下身子真抓實干。新形勢下的安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況和新問題，存在著眾多的尚未被認識、被駕馭的必然王國。安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察是一項全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗。要把我們的事業(yè)繼續(xù)推向前進，必須自覺堅持黨的實事求是的思想路線，發(fā)揚求真務(wù)實的精神，弘揚求真務(wù)實的作風，做到講實話，摸實情，出實招，干實事，切實有效地推動工作。二、緊密聯(lián)系實際，切實抓好監(jiān)管監(jiān)察隊伍的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作一個時期來，安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部，認真貫徹中央和上級黨組織關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的一系列指示精神，緊緊圍繞國家局黨組的中心任務(wù)，結(jié)合安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察工作的實際，堅持標本兼治、綜合治理方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的懲治和預(yù)防腐敗的機制，認真查處各類違紀違規(guī)案件，為搞好體制、法制和隊伍“三項建設(shè)”，保障安全監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法工作的順利進行，推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供了強有力的政治保證。這里，我代表國家局黨組，向同志們表示衷心的感謝！總體上看，近年來安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)是不斷加強的，反腐倡廉工作的發(fā)展勢頭也是好的。特別是煤礦安全監(jiān)察垂直管理的體制，對強化監(jiān)察系統(tǒng)的反腐倡廉工作起到很好的促進作用。但是對照中央紀委三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，仍然存在著一些差距和薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)事業(yè)的快速發(fā)展，又對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。必須充分認識新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的重要性，把這方面的工作繼續(xù)擺到各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重要日程上來，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，抓緊抓好。第一，切實加強思想教育，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。加強思想教育是黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作。能否自覺加強黨風廉政建設(shè)，從根本上說，是由每一個黨員干部的價值取向和目的動機聯(lián)系在一起的。只有思想上立黨為公，才能在行動上做到執(zhí)政為民。只有從思想教育入手，才能大力弘揚求真務(wù)實的精神，養(yǎng)成良好的思想作風和工作作風，增強拒腐防變的能力。為此，要繼續(xù)以各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，以樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，深入開展“三個代表”重要思想和群眾觀點、群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求；開展黨的實事求是思想路線和優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，增強廣大黨員干部弘揚求真務(wù)實作風的自覺性；以剛剛頒布的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律處分條例為重點，開展黨紀條規(guī)教育，使廣大黨員干部自覺遵守各項規(guī)定，正確運用手中的權(quán)力。第二，進一步轉(zhuǎn)變作風，把工作抓細抓實。一段時間以來，黨中央、國務(wù)院相繼召開一系列會議，對各方面工作作出安排部署。目前，無論是安全生產(chǎn)工作，還是黨風廉政建設(shè)，思路已經(jīng)清晰，要求已經(jīng)提出，努力方向和方針政策也已經(jīng)明確。關(guān)鍵是要發(fā)揚求真務(wù)實的精神，一項一項地狠抓落實。對中央的指示精神，必須不折不扣地貫徹落實，不能停留在口頭上、會議上、文件上；不能以會議落實會議，以文件落實文件；不能走形式，作表面文章。要深入進行調(diào)查分析，搞清楚本單位黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀和問題所在，研究提出切實可行的辦法措施。要突出重點，把黨風廉政建設(shè)工作的著力點放在損害群眾利益的突出問題上，放在影響監(jiān)管、監(jiān)察隊伍思想作風建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。要緊緊盯住那些損害群眾利益、影響隊伍形象的消極腐敗現(xiàn)象，一旦露頭就要堅決鏟除，決不允許滋長蔓延、貽害我們的事業(yè)。對那些私欲嚴重，缺乏自律意識，行為不檢點，不適宜做監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法工作的人，要及時從我們的隊伍中清除出去，始終保持這支隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。第三，加強制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，為求真務(wù)實和黨風廉政建設(shè)提供保障。制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。制度上的缺陷，常常是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的直接原因。要以制度建設(shè)和創(chuàng)新，來保證大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風。充分發(fā)揮制度在反腐倡廉工作中的重要作用，形成靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范從政行為的機制。要認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，健全完善安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的黨內(nèi)監(jiān)督，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責人貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和國家局黨組各項工作部署的情況；貫徹實施安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)，依法執(zhí)政的情況；貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；廉潔自