【正文】 第一篇：弘揚求真務(wù)實精神大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè) 黨建黨委弘揚求真務(wù)實精神大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)同志們：這次會議很重要。岸青同志將代表國家局黨組，對安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)2003年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行總結(jié)，對下一步工作作出全面部署。我先就貫徹落實中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院二次廉政工作會議精神，弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，簡要講一些意見。一、充分認識求真務(wù)實的極端重要性，增強弘揚求真務(wù)實精神的自覺性hjt總書記在中央紀(jì)委三次全會上，對弘揚求真務(wù)實精神作了深刻的闡述，提出了當(dāng)前必須高度重視、切實解決好的十個方面的現(xiàn)實問題。在國務(wù)院第二次廉政工作會議上，wjb總理強調(diào)要以人民群眾有切膚之痛、反映最強烈的問題為重點，以求真務(wù)實精神抓好政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作，務(wù)必取得明顯進展。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，按照總書記和總理的講話要求，大力弘揚求真務(wù)實精神，采取有效措施，切實解決好目前存在的突出問題，始終保持安全監(jiān)管、監(jiān)察隊伍的純潔性，更好地履行黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)，是當(dāng)前和今后一個時期安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主線。求真務(wù)實是一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的問題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于求真務(wù)實的重要論述，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)作用。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，從踐行“三個代表”重要思想，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻認識求真務(wù)實的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和重要意義，增強弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)的自覺性。第一，求真務(wù)實是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。求真務(wù)實是馬克思主義認識論和方法論的統(tǒng)一，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的統(tǒng)一，科學(xué)態(tài)度和實干精神的統(tǒng)一。求真，即正確認識問題，科學(xué)把握客觀事物的真實狀況和內(nèi)在規(guī)律；務(wù)實，即一切從實際出發(fā)，采取切實可行的辦法措施，撲下身子真抓實干，在解決實際問題、推動實際工作上狠下功夫。求真務(wù)實與黨的實事求是的思想路線，有著本質(zhì)上的高度一致性，是堅持黨的實事求是思想路線的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體對此都非常重視。老一輩無產(chǎn)階級革命家都是實事求是、求真務(wù)實的楷模。在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面建設(shè)小康社會的新的歷史條件下，以hjt同志為總書記的黨中央再次強調(diào)這個問題，號召全黨大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，對于進一步加強黨的思想作風(fēng)建設(shè)，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達，具有特殊重要的意義。第二，求真務(wù)實是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切要求。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中弘揚求真務(wù)實精神，就是要正確把握發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律特點，認清反腐敗斗爭形勢的嚴(yán)峻性和實際狀況，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，采取切實有效的對策措施，扎扎實實地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。hjt總書記列舉的十個方面的突出問題，以及wjb總理指出的八個方面的突出表現(xiàn)，有著很強的現(xiàn)實針對性。這些問題不僅是客觀存在的，而且蔓延很快，為害甚烈。不下大力量解決，黨的事業(yè)就不能健康發(fā)展，黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的任務(wù)就不能完成。這些問題，在我們安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)也程度不同地存在，如有的熱衷于作表面文章，搞形式主義，作風(fēng)浮漂，脫離實際等。還有的同志不能正確對待黨和國家賦予的安全監(jiān)管、監(jiān)察權(quán)力，在行政執(zhí)法工作中不能嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法；個別人私下接受監(jiān)管、監(jiān)察對象的好處，甚至以情代法、以權(quán)謀私。這方面的問題目前盡管不是很嚴(yán)重，但是帶有一定的苗頭性，如果制止不力，勢必滋長蔓延，損害安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。因此，一定要引起我們的高度重視。第三，求真務(wù)實是開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面的需要。安全生產(chǎn)是同大自然作斗爭。安全生產(chǎn)工作是實實在在的事情，來不得半點的虛假，必須求真務(wù)實，真抓實干。安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察的工作崗位在礦山，在基層，在現(xiàn)場，尤其需要實事求是的科學(xué)態(tài)度、嚴(yán)謹扎實的工作作風(fēng)和埋頭苦干的奉獻精神。一些地方和單位安全生產(chǎn)工作長期被動，黨中央、國務(wù)院的指示精神和國家局的部署落實不下去，安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究嚴(yán)不起來；一些地方的安全監(jiān)管部門工作成效不明顯，或者遲遲打不開局面，原因是多方面的，其中很重要的一條，就是缺乏求真務(wù)實的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，沒有把上級的指示精神與本地區(qū)、本單位的實際緊密結(jié)合起來，從實際出發(fā)，采取切實有效的對策措施；沒有撲下身子真抓實干。新形勢下的安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況和新問題，存在著眾多的尚未被認識、被駕馭的必然王國。安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察是一項全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗。要把我們的事業(yè)繼續(xù)推向前進，必須自覺堅持黨的實事求是的思想路線，發(fā)揚求真務(wù)實的精神，弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，做到講實話，摸實情，出實招，干實事，切實有效地推動工作。二、緊密聯(lián)系實際，切實抓好監(jiān)管監(jiān)察隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一個時期來，安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，認真貫徹中央和上級黨組織關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列指示精神，緊緊圍繞國家局黨組的中心任務(wù)，結(jié)合安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察工作的實際，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的懲治和預(yù)防腐敗的機制，認真查處各類違紀(jì)違規(guī)案件，為搞好體制、法制和隊伍“三項建設(shè)”，保障安全監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法工作的順利進行，推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供了強有力的政治保證。這里，我代表國家局黨組，向同志們表示衷心的感謝！總體上看，近年來安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是不斷加強的，反腐倡廉工作的發(fā)展勢頭也是好的。特別是煤礦安全監(jiān)察垂直管理的體制，對強化監(jiān)察系統(tǒng)的反腐倡廉工作起到很好的促進作用。但是對照中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，仍然存在著一些差距和薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)事業(yè)的快速發(fā)展，又對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。必須充分認識新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，把這方面的工作繼續(xù)擺到各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重要日程上來，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，抓緊抓好。第一，切實加強思想教育，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。加強思想教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作。能否自覺加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從根本上說，是由每一個黨員干部的價值取向和目的動機聯(lián)系在一起的。只有思想上立黨為公，才能在行動上做到執(zhí)政為民。只有從思想教育入手，才能大力弘揚求真務(wù)實的精神，養(yǎng)成良好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強拒腐防變的能力。為此，要繼續(xù)以各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，以樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，深入開展“三個代表”重要思想和群眾觀點、群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求；開展黨的實事求是思想路線和優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，增強廣大黨員干部弘揚求真務(wù)實作風(fēng)的自覺性；以剛剛頒布的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例為重點，開展黨紀(jì)條規(guī)教育，使廣大黨員干部自覺遵守各項規(guī)定，正確運用手中的權(quán)力。第二，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把工作抓細抓實。一段時間以來，黨中央、國務(wù)院相繼召開一系列會議，對各方面工作作出安排部署。目前，無論是安全生產(chǎn)工作，還是黨風(fēng)廉政建設(shè)，思路已經(jīng)清晰，要求已經(jīng)提出，努力方向和方針政策也已經(jīng)明確。關(guān)鍵是要發(fā)揚求真務(wù)實的精神，一項一項地狠抓落實。對中央的指示精神，必須不折不扣地貫徹落實，不能停留在口頭上、會議上、文件上；不能以會議落實會議，以文件落實文件；不能走形式，作表面文章。要深入進行調(diào)查分析，搞清楚本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀和問題所在，研究提出切實可行的辦法措施。要突出重點，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的著力點放在損害群眾利益的突出問題上，放在影響監(jiān)管、監(jiān)察隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。要緊緊盯住那些損害群眾利益、影響隊伍形象的消極腐敗現(xiàn)象，一旦露頭就要堅決鏟除，決不允許滋長蔓延、貽害我們的事業(yè)。對那些私欲嚴(yán)重，缺乏自律意識，行為不檢點，不適宜做監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法工作的人，要及時從我們的隊伍中清除出去，始終保持這支隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。第三，加強制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，為求真務(wù)實和黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保障。制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。制度上的缺陷，常常是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的直接原因。要以制度建設(shè)和創(chuàng)新，來保證大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)。充分發(fā)揮制度在反腐倡廉工作中的重要作用，形成靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范從政行為的機制。要認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，健全完善安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的黨內(nèi)監(jiān)督，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和國家局黨組各項工作部署的情況；貫徹實施安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)，依法執(zhí)政的情況；貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況，進行有效的監(jiān)督。要進一步健全完善以民主集中制為核心的各項規(guī)章制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)當(dāng)按照黨的民主集中制原則，制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，保證決策的科學(xué)和民主。凡屬安全生產(chǎn)方針政策性問題、全局性問題，以及重要干部的推薦、任免和獎懲，重大項目安排和大額度資金的使用，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論作出決定。要解決個別單位領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題個別人或少數(shù)人說了算的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨立負責(zé)地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要互相信任，互相支持，維護和增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。加強對干部的管理和監(jiān)督。要建立健全一整套科學(xué)合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，全面準(zhǔn)確地評價干部，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部的工作實績選拔使用干部，同時加強對干部的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并堅決糾正違背求真務(wù)實精神的各種不正之風(fēng)。繼續(xù)深化干部人事制度改革。推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度；深化和推進領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任經(jīng)濟審計工作。認真落實去年制定的局黨組負責(zé)人和紀(jì)檢部門負責(zé)人同下級黨政負責(zé)人談話制度、回復(fù)組織函詢制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項和收入申報制度。對個人重大事項和收入申報不實的，要嚴(yán)肅批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追究當(dāng)事人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第四，緊緊圍繞黨組的中心工作，加強監(jiān)督監(jiān)察，推進依法行政。今年的行政監(jiān)察工作要突出三個重點：一要圍繞貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，加強監(jiān)督監(jiān)察，注意發(fā)現(xiàn)在貫徹落實《決定》過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)察活動，查處各種違犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。二要圍繞深化安全生產(chǎn)專項整治，針對危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題，督促地方政府和有關(guān)部門加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法。堅決反對和克服地方保護主義，落實專項整治的各項措施。要把定期檢查、突擊檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督察、專項督察等各種形式的執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來，增強監(jiān)管和監(jiān)察的實際效果。三要結(jié)合事故調(diào)查處理，注意查處引發(fā)事故背后的腐敗問題，特別是對貫徹落實國務(wù)院302號令的情況，要繼續(xù)搞好監(jiān)督檢查，對因官僚主義、失職、瀆職釀成的重特大事故，要嚴(yán)加懲處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。三、從反腐倡廉的高度抓好安全生產(chǎn)工作，著力解決好損害群眾利益的突出問題國務(wù)院第二次廉政工作會議明確提出,要把解決損害群眾利益的突出問題，作為今年政府廉政工作的主要內(nèi)容。wjb總理在講話中幾次提到安全生產(chǎn)問題。一是在列舉損害群眾利益的表現(xiàn)時，將“一些地方和單位有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重損失”列為xxxx方面突出表現(xiàn)之一。說明不重視安全生產(chǎn)，事故多發(fā)，目前已經(jīng)成為損害群眾利益的突出表現(xiàn)。二是在講到解決損害群眾利益突出問題的措施時，把“嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度”，作為下一步必須加大力度的四項重點工作之一。說明抓好安全生產(chǎn)工作，強化安全監(jiān)督管理，不但是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)，而且已經(jīng)成為政府廉政工作的一項重要內(nèi)容。三是在講到政府廉政工作標(biāo)本兼治問題時，將“重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件”作為今年政府廉政建設(shè)的五項重點之一。說明國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。把安全生產(chǎn)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體工作格局之中，這是過去沒有過的。這充分說明，安全生產(chǎn)工作已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的事情，而成為一個廣泛的社會問題和嚴(yán)肅的政治問題。我們要從加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。通過我們的努力，降低事故總量，遏制重特大事故多發(fā)勢頭，切實有效地維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，讓老百姓實實在在感受到廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。為切實加強安全生產(chǎn)工作，國務(wù)院最近召開了全國安全生產(chǎn)工作會議。這次會議創(chuàng)造了我國安全生產(chǎn)工作發(fā)展史上的“四個第一”：一是第一次以國務(wù)院的名義召開各省分管安全工作的副省長參加的全國安全生產(chǎn)工作會議；二是中央人民政府第一次專門就安全生產(chǎn)工作作出決定；三是第一次評選表彰全國安全監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)的勞動模范；四是《人民日報》第一次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表社論。這次會議的召開，充分體現(xiàn)了黨和國家對安全生產(chǎn)的高度重視，標(biāo)志著安全生產(chǎn)已經(jīng)成為全黨、全社會的一項重要任務(wù)和重點工作。全國安全生產(chǎn)工作會議文件特別是黃菊同志的重要講話和國務(wù)院《決定》，思想深刻，內(nèi)涵豐富，回答和解決了安全生產(chǎn)工作回答和解決了安全生產(chǎn)工作的重要意義、地位作用、具體方針原則、基本規(guī)律特點、體制機制、工作格局等一系列重大理論和實踐問題，明確了安全生產(chǎn)工作的形勢任務(wù)、奮斗目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新內(nèi)容和重點工作，為加強安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和科學(xué)依據(jù)，提供了強有力的政策措施、法律保障和強大的精神動力。2004年的安全生產(chǎn)工作，要以貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神為主線，切實抓好以下重點工作：(一)通過落實安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，強化責(zé)任制。以建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系為契機，督促各級地方政府將安全生產(chǎn)納入地方政府工作的總體規(guī)劃和布局，做到統(tǒng)一部署，同步實施，共同推進。要把2004年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解落實到地方各級政府，及其有關(guān)部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位，建立健全