【正文】 自救、生活互助。為切實(shí)解決好困難群眾的生活問題，10月份，在全區(qū)開展了“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐助活動(dòng)，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦室聯(lián)合下了《關(guān)于開展“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐助活動(dòng)的通知》，要求全區(qū)廣大干部職工抻出援助之手，為全區(qū)困難群眾送溫暖獻(xiàn)愛心。全區(qū)廣大干部職工積極響應(yīng)，紛紛解囊，捐款捐物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共捐款20多萬元，棉衣4000多件，棉被40多條，充分體現(xiàn)“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德。根據(jù)需救助困難群眾的分布情況，于11月10日將募集的款物下發(fā)到救助對(duì)象手中，確保了受災(zāi)群眾的基本生活，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)困難群眾的關(guān)心和愛護(hù)，為全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定起到了積極促進(jìn)作用。二、社區(qū)建設(shè)方面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是鞏固城市基層政權(quán)，更好地管理城市，服務(wù)城市的基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”格局的內(nèi)在要求。為此，我們認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見＞》，在大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，成功創(chuàng)建“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的基礎(chǔ)上，確立了“抓發(fā)展、重建設(shè)、上檔次、創(chuàng)特色”的發(fā)展方向。一是加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的督導(dǎo)力度，進(jìn)一步加快社區(qū)建設(shè)步伐，著力在“建設(shè)”上用功夫，力爭(zhēng)于“新型”上有創(chuàng)新，樹立大社區(qū)、大服務(wù)的理念，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)和城市民政工作的整體推進(jìn)。京東、黃河北兩處標(biāo)準(zhǔn)式社區(qū)辦公用房交付使用，玉北、永樂、金華等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。年初確定新建的5個(gè)面積在450平方米以上的亮點(diǎn)社區(qū)中，任丘辦清華苑已交付使用，中原辦中慶社區(qū)居委會(huì)辦公地點(diǎn)已破土動(dòng)工，南江、黃河南社區(qū)已經(jīng)市建委規(guī)劃處通過，批文已下達(dá)兩辦，將于近期開工。二是合理整合社區(qū)，提升城市管理水平。為便于服務(wù)城區(qū)居民，改善社區(qū)辦公條件，合理配置社區(qū)資源，提升城市管理功能，根據(jù)中央23號(hào)文件精神，本著便于居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的原則，在和辦事處充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，對(duì)原來的71個(gè)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行了整合。街道混合式社區(qū)將原來的34個(gè)增加為36個(gè)，地企由原來的10個(gè)社區(qū)，保留2個(gè)，其余劃歸街道管理，油田基地由原來的19個(gè)社區(qū)增設(shè)為28個(gè)社區(qū)，共設(shè)社區(qū)居委會(huì)66個(gè)，新的社區(qū)設(shè)置分布趨向合理，四界清楚，職責(zé)明確，更便于服務(wù)和管理。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)工作者整體素質(zhì)。嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，廣開用人之道，努力把那些政治覺悟高、思想素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱心社區(qū)居民工作的人才，通過正當(dāng)途徑充實(shí)到社區(qū)第一線。采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，實(shí)行兵選將、將挑兵等行之有效的用人激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有志于社區(qū)建設(shè)的機(jī)關(guān)工作人員到社區(qū)第一線去展示才華，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。在工作擺布上，大膽放權(quán)效責(zé)，實(shí)行居委會(huì)主任負(fù)責(zé)制，定崗、定責(zé)、定目標(biāo)，進(jìn)一步理順和完善了社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使其充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等工作，取得了顯著成績(jī)。今年9月份，金聯(lián)華社區(qū)居委會(huì)主任賀吉華被中共中央組織部、中華人民共和國(guó)民政部授予“全國(guó)社區(qū)優(yōu)秀工作者榮譽(yù)稱號(hào)”。四是積極開展社區(qū)治安大聯(lián)防，建設(shè)安居型社區(qū)，完善社區(qū)居委會(huì)職能，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。全區(qū)71個(gè)社區(qū)全部成立了社區(qū)治安綜合治理辦公室，負(fù)責(zé)社區(qū)綜治工作，實(shí)施社區(qū)警備戰(zhàn)略，建立健全治安防范體系，大力開展法制教育，以居民學(xué)校為載體，廣泛開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育和法律咨詢活動(dòng)。積極做好民事調(diào)解工作，化解矛盾，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。今年8月7日，全市社區(qū)治安在大聯(lián)防現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開，盛市及各縣區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地查看了*社區(qū)、*社區(qū)等社區(qū)治安大聯(lián)防工作開展情況，對(duì)我區(qū)以社區(qū)居委會(huì)為依托，開展社區(qū)治安人員大聯(lián)防的做法及經(jīng)驗(yàn)給予了高度評(píng)價(jià)。三、優(yōu)撫安置工作全面落實(shí)廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，關(guān)心傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活，切實(shí)解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活上的實(shí)際困難和問題，為他們送去了政府的關(guān)懷和溫暖。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的大好局面，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)了我區(qū)兩個(gè)文明健康發(fā)展。一是搞好雙擁工作。大力開展春節(jié)、八一期間的走訪慰問活動(dòng)。春節(jié)和“八一”建軍節(jié)，全區(qū)各級(jí)有關(guān)部門，大力開展走訪慰問活動(dòng)，區(qū)委書記*、區(qū)長(zhǎng)*等區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶著節(jié)日禮品對(duì)全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、貧困戶進(jìn)行了節(jié)日慰問，向他們祝賀新春，并送去了黨和政府的關(guān)心和愛護(hù)。為搞好軍政關(guān)系，加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)，“八一”前夕，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝部、防化團(tuán)、消防中隊(duì)進(jìn)行了慰問。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共發(fā)放面粉4000余斤，慰問金30000余元。二是全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，提高優(yōu)撫對(duì)象的保障水平。根據(jù)民發(fā)［］89號(hào)《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、民發(fā)［］135號(hào)《關(guān)于解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活醫(yī)療難問題的通知》精神，對(duì)我區(qū)傷殘軍人、烈屬、因公犧牲的軍人家屬和病故軍人家屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對(duì)象的定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)高，共調(diào)整600余人，把在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的醫(yī)療費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。并制定了《華龍區(qū)關(guān)于解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療問題的意見》，對(duì)其實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)，從根本上緩解了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象看病難問題。積極為在職革命傷殘軍人發(fā)放傷殘金，全年共發(fā)放182人，109105元，得到了廣大優(yōu)撫對(duì)象的擁護(hù)。在全市優(yōu)撫工作大檢查中，對(duì)我區(qū)的優(yōu)撫工作給予了充分肯定，特別是對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)高、優(yōu)待金發(fā)放及時(shí)，給予了較高評(píng)價(jià)。今年9月份，全市優(yōu)撫工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)*召開，會(huì)上介紹了我區(qū)的先工作經(jīng)驗(yàn)。積極探索退伍安置新路子。今年共接收退伍軍人140人，其中農(nóng)村入伍40人，城鎮(zhèn)入伍100人，士官7人。在接收工作中，嚴(yán)格按照安置政策的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查把關(guān)，做到檔案、戶口、定兵底冊(cè)、入伍通知書四統(tǒng)一，否則一律不予接收，認(rèn)真做好退伍士兵的報(bào)到審批工作。在安置工作中，積極貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安置政策，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的安置辦法，深入各非公有制企業(yè)了解用人單位的發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確掌握第一手用工信息，主動(dòng)與企業(yè)管理部門密切聯(lián)系，廣泛協(xié)商，初步達(dá)成了在退役士兵中招聘員工的共識(shí)，并做好退役士官士兵的培訓(xùn)和思想工作，實(shí)施“雙向”選擇的安置渠道，做到早安置、安置好，努力為他們制造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和發(fā)展空間。四、加強(qiáng)社團(tuán)和民辦非企業(yè)登記管理完善民間組織管理機(jī)制，加強(qiáng)社團(tuán)和民辦非企業(yè)的登記工作，并進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查執(zhí)法力度。根據(jù)年初工作計(jì)劃，克服非典不利因素，對(duì)全區(qū)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了年度檢查工作，重點(diǎn)檢查了社會(huì)團(tuán)體和民非單位執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)政策情況，開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，舉辦實(shí)體情況，財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)收支情況，并對(duì)民間組織收費(fèi)項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行了清理整頓。有力地推動(dòng)和促進(jìn)了民間組織健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全區(qū)共有社團(tuán)25個(gè)，其中新辦5個(gè)，民辦非企業(yè)單位20個(gè)，其中新辦4個(gè)。各社會(huì)團(tuán)體按照章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，積極開展活動(dòng)，從不同方面對(duì)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)，民辦非企業(yè)單位作為社會(huì)中介組織在服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民中愈來愈發(fā)揮著不可或缺的作用。五、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理有序BR殯葬改革成效顯著。一是采取強(qiáng)力措施，開展了殯改宣傳教育集中活動(dòng)，利用召開工作會(huì)、廣播會(huì)、出板報(bào)、辦專欄、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車等形式，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》和地方性殯改法規(guī)，宣傳文明喪葬的科學(xué)知識(shí)和喪事大辦、封建迷信活動(dòng)的危害性；引導(dǎo)群眾自覺摒棄封建迷信活動(dòng)，實(shí)行殯葬改革。活動(dòng)期間召開各類會(huì)議380余場(chǎng)次，張貼標(biāo)語430余條，出動(dòng)宣傳車40輛次，收到了明顯效果，營(yíng)造了殯葬改革的社會(huì)氛圍。全年共火化遺體225具，遺骨20具，起尸火化2具，火化率86%，完成了與市政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)。二是加大殯葬管理執(zhí)法力度，強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)公益性公墓和骨灰堂建設(shè)，使殯改工作步入良性化發(fā)展軌道。村級(jí)公益性公墓和骨灰堂建設(shè)工作全部完成，并且全部合格，其中示范性公墓和骨灰堂達(dá)70%以上，實(shí)現(xiàn)了耕、林地內(nèi)無墳化的目標(biāo)，其它兄弟縣市來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)，得到了他們的好評(píng)。我區(qū)制定的《*殯葬管理委員會(huì)關(guān)于在全區(qū)開展殯葬管理改革工作集中活動(dòng)的意見》被市民政局在全市推廣。在全市殯葬管理委員會(huì)辦公室的考評(píng)中，除第一季度我區(qū)在全市排第二名外，其余三個(gè)季度的排名均為第一，走在了全市的先進(jìn)行列。BR婚姻登記工作管理有序。婚姻登記工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)行政管理工作，它關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和兩個(gè)文明建設(shè)。在婚姻登記管理工作中，堅(jiān)持認(rèn)真宣傳《婚姻法》和《婚姻登記管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和依法辦事的自覺性。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格婚登手續(xù)，不辦人情證、關(guān)系證，加強(qiáng)婚姻證件管理，堅(jiān)持“一站式”辦公系列化服務(wù)、規(guī)范化管理，并把工作依據(jù)辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等工作面向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。全年共辦理結(jié)婚登記3580對(duì)，離婚403對(duì)，合格率達(dá)100%。BR老齡工作重點(diǎn)突出?！靶枪庥?jì)劃”是老齡工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以實(shí)施“星光計(jì)劃”為契機(jī)，全面開展為老服務(wù)。民政局抽出專人下基層、上工地，指導(dǎo)街道辦事處開展“星光計(jì)劃”，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都堅(jiān)持全過程參與，全方位管理，組織辦事處和社區(qū)居委會(huì)扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，努力把“星光計(jì)劃”的各項(xiàng)工作全面落到實(shí)處。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，堅(jiān)持“一切為了老年人，為了一切老年人”的宗旨，在功能設(shè)置上結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實(shí)際需要，把有限的資金發(fā)揮到最大效益，力爭(zhēng)把每個(gè)項(xiàng)目都建成“民心工程”、“精品工程”，讓社區(qū)老年人滿意。全年新建“星光老年之家”13個(gè)，使我區(qū)“星光老年之家”達(dá)到18個(gè)，一個(gè)立足社區(qū)，面向老人，方便實(shí)用的“星光計(jì)劃”項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)已基本形成，以完善的功能和良好的服務(wù)迎接河南省首批“星光計(jì)劃”項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。BR福利彩票銷售成績(jī)顯著。福利彩票銷售是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予民政部門的一項(xiàng)光榮任務(wù)，是取之于民，利在當(dāng)今、功在千秋的偉大事業(yè)，做好福利彩票的銷售工作是認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要的思想，堅(jiān)持“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的重要載體，是維護(hù)社會(huì)公平，加強(qiáng)社會(huì)保障的需要，我們當(dāng)做一件大事來抓，根據(jù)市募捐委員會(huì)下達(dá)我區(qū)的年度任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，于9月20日在**舉辦了500萬元大獎(jiǎng)組即開型福利彩票銷售活動(dòng)。銷售活動(dòng)歷時(shí)6天，經(jīng)過全體人員的共同努力，共銷售彩票50萬元，完成了市定任務(wù)。這次福利彩票銷售活動(dòng)籌備充分，措施得力，宣傳到位，組織嚴(yán)密，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好的社會(huì)效果。六、其它工作招商引資工作。按照區(qū)五次黨代會(huì)和三級(jí)干部會(huì)議精神，把發(fā)展作為搞好民政工作的第一要?jiǎng)?wù)。只有發(fā)展才能為促進(jìn)我區(qū)改革發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)，只有雄厚的經(jīng)濟(jì)做支撐，民政部門才能起到對(duì)人民群眾所具有的“安全網(wǎng)”、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定所具有的“穩(wěn)定器”作用。因此，*首先確立了“以工立區(qū)、以工興區(qū)、以工富區(qū)、以工強(qiáng)區(qū)”的指導(dǎo)思想，積極招商引資，將**有限公司引進(jìn)區(qū)工貿(mào)園區(qū)。該公司總投資在500萬元以上，年產(chǎn)值達(dá)多萬元，年實(shí)現(xiàn)利稅200萬元。大大超過了下達(dá)我局招商引資50萬元的任務(wù)目標(biāo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能工作。*是區(qū)委、區(qū)政府密切聯(lián)系人民群眾的重要職能部門，更是一個(gè)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，促進(jìn)依法行政，提高工作效能，健全責(zé)任機(jī)制，確保民政局全體干部職工在工作中能夠公正、正確、高效行使職權(quán)，防止發(fā)生效能責(zé)任行為，樹立廉潔、公正、高效的機(jī)關(guān)形象，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起依法管理全區(qū)社會(huì)事務(wù)，保障人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，更好地為人民服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)。強(qiáng)化全局干部職工執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識(shí)。在各股室設(shè)立了《政務(wù)公開欄》和監(jiān)督崗，將每位領(lǐng)導(dǎo)、每位同志所分管的工作公示上墻，將每位責(zé)任人所負(fù)的具體責(zé)任，依據(jù)的政策、法規(guī)、應(yīng)遵循的程序和所要達(dá)到的效果制成版面硬化上墻，每個(gè)股室全部制定了依法行政工作細(xì)則，讓來民政局辦事的人一看就知道自己的事能不能辦，怎么辦、找誰辦，會(huì)得到什么樣的結(jié)果。堅(jiān)持誰的任務(wù)誰落實(shí)，誰的責(zé)任誰負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，從而進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作