【正文】 “三級聯(lián)創(chuàng)”活動方案為深入貫徹落實黨的十六大精神和《中共中央關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，現(xiàn)就進一步深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“五個好”街道黨委為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定如下方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，強化和落實各級黨組織特別是街道黨委抓基層組織建設(shè)的責任，建立健全常抓不懈的工作機制，推動農(nóng)村黨建工作的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，切實把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為團結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。（二）基本原則緊扣中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)中心和農(nóng)村工作大局開展創(chuàng)建活動，以推。鋒模范作用，干部能發(fā)揮示范帶頭作用，共青團員能夠發(fā)揮助手和后備軍作用；選準一條發(fā)展經(jīng)濟的好路子，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化生產(chǎn)，農(nóng)民收入和村集體收入穩(wěn)定增長；完善一個好的經(jīng)營機制，把農(nóng)戶承包經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營結(jié)合起來，黨在農(nóng)村的各項政策落實到位，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ?，后勁足；建立一套好的民主管理制度，健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治運行機制，村（居）各項工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。（二）目標規(guī)劃根據(jù)上級有關(guān)部門文件要求。辦事處研究決定，2004年，全辦事處力爭70％以上的村黨支部達到“五個好”目標，街道黨委達到“五個好”目標，通過開展創(chuàng)建活動，廣大干部，特別是黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村經(jīng)濟有較快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，基層民主政治建設(shè)有實質(zhì)性進展，精神文明建設(shè)明顯加強，人民群眾安居樂業(yè)的局面進一步得到鞏固。三、創(chuàng)建措施和考核辦法（一）統(tǒng)一思想，提高認識。街道黨委要組織黨員干部，各村兩委認真學習省、市委文件精神，統(tǒng)一思想，使廣大干部充分認識開展創(chuàng)建活動的重要意義，明確活動的指導(dǎo)思想、目的要求、標準條件，激發(fā)廣大黨員干部投身活動的熱情，形成人人參與、個個爭先的良好氛圍。尤其是各級黨組織主要負責人，要帶頭做貫徹落實。要與鞏固農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動成果緊密結(jié)合起來，做到相互促進，相互推動，把“聯(lián)創(chuàng)”活動的各項任務(wù)目標落到實處。（二）摸底排隊，制定規(guī)劃。在學習文件、吃透精神的基礎(chǔ)上，街道黨委和村黨支部要對照標準，摸清班子目前的現(xiàn)狀，看一看哪些標準已達到，哪些基本達到，哪些未達到。既要注意一些質(zhì)的要求，又要注意一些量的細化，不能降格以求或潦草從事。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要建立健全創(chuàng)建檔案。按照創(chuàng)建總體規(guī)劃的目標要求，街道黨委制定2004年創(chuàng)建規(guī)劃、計劃和創(chuàng)建措施，并逐一落實到村黨支部。（三）強化措施，加強指導(dǎo)。要進一步明確責任，采取有力措施，加強指導(dǎo)檢查，把創(chuàng)建活動引向深入。要層層簽訂目標責任書，把目標分解到村及廣大黨員干部。街道黨委書記和各村支部書記是“聯(lián)創(chuàng)”活動的直接責任人，要負總責，親自抓。街道黨委書記帶頭包的村，其他黨政班子成員也要定期駐村蹲點，幫助基層解決問題。要加大檢查督查力度，街道黨委每季度要開展一次自查活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的各種問題。堅持分類指導(dǎo)，基礎(chǔ)較好的村要加快步伐，力爭盡快達標；中間狀態(tài)的村，要找出差距，制定措施，力爭邁上新臺階；對基礎(chǔ)薄弱的村要盡快轉(zhuǎn)化升級。（四）突出抓好后進村整頓工作。把后進村整頓工作作為“聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。整頓后進村要堅持一村一策、因村施治的原則。對村領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散的，要認真做好村干部的思想政治工作，進一步統(tǒng)一思想、增進團結(jié)。對財務(wù)管理混亂、群眾意見比較大的村，要嚴格進行財務(wù)審計，審計結(jié)果要向群眾公開。進一步落實《關(guān)于實行村級規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》切實解決好村級領(lǐng)導(dǎo)班子的報酬待遇問題，充分調(diào)動其工作積極性。（五）培養(yǎng)典型，示范帶動。辦事處要培養(yǎng)樹立不同層次和類型的先進典型，充分發(fā)揮其示范帶頭作用。利用各種新聞媒體，大力宣傳先進典型，推廣好的經(jīng)驗和做法，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動不斷引向深入。（六）嚴格考核，命名表彰。評選實行逐級考核推薦、上級復(fù)核審定的辦法。第三篇：三級聯(lián)創(chuàng)活動材料LEE一、指導(dǎo)思想深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學習貫徹十六大和十六屆六中全會精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)一起抓，探索“干部經(jīng)常受教育，群眾經(jīng)常得實惠”的有效途徑，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，全面提高全鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部和黨員隊伍的整體素質(zhì)，切實加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全面推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。二、目標任務(wù)我鎮(zhèn)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目標任務(wù)是：通過開展“四定三評”（定活動主題，定目標任務(wù)，定工作機制，定考核獎懲；基層支部評黨委，村民代表評支部，人大代表評站所）活動，適應(yīng)我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體需要，各級黨組織加強農(nóng)村黨建工作有新的舉措，農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)有新的提高，農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有新的增強，農(nóng)村黨的建設(shè)取得新的成績，全鎮(zhèn)“五好”村黨組織比例達到60%以上，群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所比例達到80%以上，“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進入全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)先進行列。三、工作重點深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動要緊緊圍繞“四定三評”目標，重點抓好以下七個方面的工作：（一）圍繞定活動主題，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)涵。二）圍繞定目標任務(wù)，不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)各級黨組織要緊緊圍繞中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，把發(fā)展作為推進改革和新農(nóng)村建設(shè)的根本，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入為重點，因村制宜，進一步理清發(fā)展思路。全鎮(zhèn)29個村要圍繞全鎮(zhèn)提出的“四個二”目標（即財政收入增20萬元、人均純收入增200元、爭取各類扶持資金200萬元和培訓轉(zhuǎn)移勞力2000人），經(jīng)過村支兩委研究，并征求廣大黨員代表和群眾代表意見，制定出切合實際的經(jīng)濟發(fā)展目標、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標和社會事業(yè)發(fā)展目標，形成2007年規(guī)劃，并將計劃目標在群眾大會和全體黨員會上予以公布，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督，以實說實干的作風抓好各項工作的落實（三）圍繞定工作機制，不斷創(chuàng)新工作方式方法。黨委要進一步堅持實行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制和重大事項黨委集體議事制、建立健全黨委中心學習組制度、決策咨詢制度、集體議事制度、定期下訪調(diào)研制度。進一步深化和完善為民服務(wù)代理制，把為民服務(wù)代理室作為爭創(chuàng)工作的一個窗口，切實轉(zhuǎn)變政府職能。進一步堅持和完善行政干部周一簽到、周五工作匯報制度和月辦月結(jié)考核機制，推動各項工作真正落到實處。各村支部要以推行支部承諾制和黨員承諾制為載體，深化無職黨員“設(shè)崗定責”，各村支部按照不同的實際，設(shè)立勤勞致富崗、計生服務(wù)崗、安全生產(chǎn)崗、科技示范崗、工程質(zhì)量監(jiān)督崗、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)監(jiān)督崗、鄉(xiāng)風民風示范崗等不同崗位，把各村無職黨員按排到不同崗位上，深化民主評議黨員制度，每月一互評，并做好活動記載，讓他們在具體實踐活動中感受到自己的價值，讓他們在履行崗位職責中繼續(xù)深化先進性教育。鎮(zhèn)直各支部要以建立健全支部為前提，以優(yōu)化各項工作機制為載體，以服務(wù)好基層群眾為目標，以轉(zhuǎn)變作風為動力，把創(chuàng)建群眾“滿意在站所”活動持續(xù)推向深入。（四）圍繞定考核獎懲，不斷促進黨員干部作風轉(zhuǎn)變。要把此次“三級聯(lián)建”活動納入全年目標考核中黨建工作的重點，嚴格按照目標任務(wù)穩(wěn)步推進。堅持黨委考核到村支書和站所支部負責人制度，實行各級黨組織“一把手”負責制。各級黨組織務(wù)必按照實施方案，周密制定好各自的創(chuàng)建計劃，按照“一個階段一個重點，一個階段一個成果，一個階段一個典型”的工作方式來抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的落實。對創(chuàng)建工作態(tài)度不積極，行動遲緩乃至延誤全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的，對主要責任人通報批評，并向黨委說清情況。是站所的要組織人大代表評議，結(jié)果報告給站所的上級主管部門。對創(chuàng)建工作積極，收效明顯的單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，上報給縣基層辦，并在全縣予以通報表揚。（五）圍繞基層支部評黨委，不斷加強黨委自身建設(shè)力度。堅持和完善農(nóng)村支部和鎮(zhèn)直單位支部對黨委半年工作評議制度。黨委在創(chuàng)建期間將邀請部分人大代表、政協(xié)委員以及各級黨組織負責人舉辦工作懇談會，同時通報創(chuàng)建工作進展情況；創(chuàng)建工作結(jié)束后由黨委將所有工作對參加評議代表進行報告，并結(jié)合年初工作目標，如實匯報工作成績和差距，由各基層支部負責人對黨委班子工作情況進行客觀評議。通過這種方式，減少決策失誤，暢通民意渠道，密切干群關(guān)系，真正達到評出團結(jié)，評出合力，評出業(yè)績的目的。從而切實提高黨委班子在新形勢下領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力、駕馭全局的能力、處理化解各種矛盾的能力、建設(shè)和諧社會的能力，使黨委班子真正成為團結(jié)、奮進、高效、廉潔的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。（六）圍繞村民代表評支部，不斷增強基層組織的執(zhí)政能力。各村支部要堅持每季度組織評議活動，由村民代表和農(nóng)村黨員對農(nóng)村黨支部，按照“五好支部”的標準和計劃，進行一次民主測評。期間要不折不扣地進行無職黨員互評活動，增強黨員的先進意識和成效意識。同時要不斷改進農(nóng)村黨支部的工作方式和方法，通過面對面的評議和背靠背的測評，達到增強職能，履順關(guān)系，增進團結(jié)，改進服務(wù)，加快發(fā)展的目的，使農(nóng)村黨支部真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。（七）圍繞人大代表評站所，不斷提高鎮(zhèn)直部門的服務(wù)意識四、方法步驟（一）廣泛動員，統(tǒng)一思想（3月26日——3月31日）。各村、各單位采取懸掛過路橫幅、刷寫標語等多種形式（黃龍溝、水田坪、乍峪、大坪、張家溝、后灣、觀音堂等村必須懸掛12條橫幅），濃厚創(chuàng)建工作氛圍。同時各支部要積極組織黨員干部深入學習中央和省市縣有關(guān)文件精神，大力宣傳深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目的意義、指導(dǎo)思想和目標要求，搞好層層動員，切實把黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的要求上來。充分調(diào)動各級黨組織抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的積極性和主動性，努力形成先進上臺階、中間搶進位、后進求發(fā)展的創(chuàng)先爭優(yōu)局面，確保“三級聯(lián)創(chuàng)”活動落在實處，抓出實效。同時，結(jié)合自身實際，參照本方案，制定切實可行的創(chuàng)建工作方案。（二）對照標準，查漏補缺（4月1日——4月15日）。各村和鎮(zhèn)直部門要對照“五好”的目標要求，按考評細則所列具體內(nèi)容，查漏補缺，圍繞主題實