【正文】 理備案的建設(shè)（工程）項目，安全監(jiān)督人員由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)負責派駐。派駐的安全監(jiān)督人員應(yīng)當由安全監(jiān)督機構(gòu)委派或者從第三方聘用。第二十六條 施工單位應(yīng)當參照本辦法第二十四條的規(guī)定，向本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當參照本辦法第二十五條的規(guī)定派駐安全監(jiān)督人員。施工單位與建設(shè)單位屬于同一所屬企業(yè)的，由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)派駐安全監(jiān)督人員；施工單位與建設(shè)單位分屬于不同所屬企業(yè)的，應(yīng)當分別派駐安全監(jiān)督人員；施工單位不屬于集團公司所屬企業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當在簽訂施工合同時明確派駐安全監(jiān)督人員的要求。第二十七條 安全監(jiān)督機構(gòu)接到建設(shè)（工程）項目備案材料后，應(yīng)當按照以下程序開展工作：（一）推薦或者確定安全監(jiān)督人員。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當根據(jù) — 10 — 監(jiān)督任務(wù)和建設(shè)（工程）項目對安全監(jiān)督人員的要求，及時選派安全監(jiān)督人員，并書面通知被監(jiān)督單位。安全監(jiān)督人數(shù)在2人及以上的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當組建安全監(jiān)督小組并指定負責人。（二）簽訂安全監(jiān)督合同。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當與被監(jiān)督單位簽訂安全監(jiān)督合同，明確雙方的責任、權(quán)限。（三）落實工作條件。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對派出的監(jiān)督人員進行監(jiān)督前培訓(xùn)，落實派駐現(xiàn)場的工作和生活條件。（四）交流與溝通信息。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對監(jiān)督人員工作情況進行檢查；與被監(jiān)督單位進行定期溝通，及時掌握安全監(jiān)督人員工作情況。（五）開展合規(guī)性評價。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當定期評審安全監(jiān)督人員所執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范和相關(guān)文件，以保證其有效性。第二十八條 安全監(jiān)督人員接受派駐監(jiān)督任務(wù)后，應(yīng)當按照以下工作程序?qū)嵤┍O(jiān)督：（一）收集有關(guān)資料。主要包括：被監(jiān)督項目所在地氣候、環(huán)境、人文、地理條件和項目安全評價報告；項目施工設(shè)計、施工方案和HSE“兩書一表”；安全組織機構(gòu)和安全監(jiān)管人員；主要風險及控制措施、作業(yè)票證管理；安全設(shè)備設(shè)施、檢測儀器配備、安全費用使用計劃；執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準規(guī)范等。（二）編制監(jiān)督方案。在開工前編制安全監(jiān)督方案，經(jīng)安全— 11 — 監(jiān)督機構(gòu)審批后執(zhí)行。安全監(jiān)督方案主要內(nèi)容包括：目的、內(nèi)容、時間、方式、程序、依據(jù)和記錄等。（三）開展現(xiàn)場監(jiān)督。開工前，對項目開工驗收進行監(jiān)督；開工后，按審批的安全監(jiān)督方案開展監(jiān)督。（四）提交監(jiān)督資料。在項目監(jiān)督過程中和完成后，向被監(jiān)督單位和安全監(jiān)督機構(gòu)提交監(jiān)督資料，主要包括安全監(jiān)督方案、監(jiān)督檢查表、監(jiān)督指令和監(jiān)督工作報告等。項目完成后提交監(jiān)督工作總結(jié)，主要內(nèi)容包括安全監(jiān)督工作概述、任務(wù)目標完成情況評價、改進安全管理的意見和建議等。第二十九條 建設(shè)單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項：（一）審查建設(shè)（工程）項目施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督等相關(guān)單位資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。（二）檢查建設(shè)（工程）項目安全技術(shù)措施和HSE“兩書一表”、人員安全培訓(xùn)、施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等。（三）檢查現(xiàn)場施工過程中安全技術(shù)措施落實、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、計劃與人員變更等情況。（四）檢查相關(guān)單位事故隱患整改、違章行為查處、安全費用使用、安全事故（事件）報告及處理情況。（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。第三十條施工單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項：（一）審查分包商資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。（二）檢查作業(yè)前危害分析、班組安全活動開展、風險控制與應(yīng)急措施落實、勞動防護用品配備與使用、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、事故隱患整改等情況。（三）檢查施工組織、作業(yè)條件與環(huán)境、技術(shù)交底、安全技術(shù)措施落實和危害告知等情況。（四）旁站監(jiān)督項目開工和特殊作業(yè)、關(guān)鍵操作、異常生產(chǎn)情況處理等危險施工，監(jiān)督作業(yè)許可辦理和安全措施落實。（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。第三十一條 建設(shè)（工程）項目相關(guān)單位及其人員應(yīng)當接受建設(shè)單位安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督，履行各自在建設(shè)（工程）項目中的安全生產(chǎn)責任。安全監(jiān)督人員不代替工程監(jiān)理、工程監(jiān)督。第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督第三十二條所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)（工程）項目以外的生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取巡回、旁站等方式實施安全監(jiān)督。第三十三條安全監(jiān)督機構(gòu)開展生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，應(yīng)當根據(jù)安全監(jiān)督計劃，按月度編制監(jiān)督計劃，其內(nèi)容主要包括監(jiān)督對象、時間、次數(shù)、內(nèi)容、人員和職責分工等。第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督內(nèi)容包括下列各項：（一）現(xiàn)場安全管理。主要包括安全組織機構(gòu)建設(shè)、安全規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)責任制落實和員工安全培訓(xùn)，以及風險管理等情況。（二）安全生產(chǎn)條件。主要包括安全防護設(shè)施齊全完好情況，以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況。（三）安全生產(chǎn)活動。主要包括現(xiàn)場生產(chǎn)組織，作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及員工持證上崗等情況。（四）安全應(yīng)急準備。主要包括應(yīng)急組織建立、應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開展等情況。（五）其他需要進行監(jiān)督的內(nèi)容。第三十五條 安全監(jiān)督人員應(yīng)當按照以下工作程序?qū)嵤┥a(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督：（一）收集相關(guān)資料。主要包括有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準規(guī)范，以及被監(jiān)督場所的地理位置、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)性質(zhì)、勞動組織等基本情況。（二）制訂監(jiān)督方案，報安全監(jiān)督機構(gòu)審批。（三）按批準的安全監(jiān)督方案開展現(xiàn)場監(jiān)督工作。（四）記錄、反饋監(jiān)督信息。對發(fā)現(xiàn)的違章行為、存在的安全問題和隱患，及時記錄，并按規(guī)定向安全監(jiān)督機構(gòu)、被監(jiān)督單位反饋。第四章考核與責任— 14 — 第三十六條集團公司對所屬企業(yè)每年進行一次安全監(jiān)督工作考核，考核結(jié)果作為評選集團公司安全生產(chǎn)先進企業(yè)的重要依據(jù)。第三十七條所屬企業(yè)應(yīng)當每年對安全監(jiān)督人員的工作業(yè)績進行一次考核，考核結(jié)果應(yīng)當作為資格評定和考核的依據(jù)。第三十八條 所屬企業(yè)對嚴格履行職責、工作表現(xiàn)突出的，或者在保護人員安全、減少財產(chǎn)損失以及預(yù)防事故中取得顯著效果的安全監(jiān)督人員，應(yīng)當給予表彰獎勵。第三十九條 安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員有下列行為之一的，給予批評教育；情節(jié)較重的，按照集團公司有關(guān)規(guī)定給予處分：（一）不履行或者不正確履行安全監(jiān)督職責，造成生產(chǎn)安全事故的；（二）利用職務(wù)便利謀取私利的；（三）妨礙被監(jiān)督單位正常生產(chǎn)秩序的；（四）包庇、縱容被監(jiān)督單位和個人違章的；（五）違反規(guī)章制度或者監(jiān)督合同，給安全監(jiān)督工作造成惡劣影響的；（六）其他違反本辦法規(guī)定的。被監(jiān)督單位及其員工拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員不承擔責任。第四十條 被監(jiān)督單位及其員工有下列行為之一的，給予批評教育；情節(jié)較重的，按照集團公司有關(guān)規(guī)定給予處分：（一）拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令的；（二）無故拒絕或者阻撓安全監(jiān)督人員工作，影響安全監(jiān)督工作正常開展的；（三）對安全監(jiān)督人員打擊報復(fù)的；（四）其他違反本辦法規(guī)定的。第五章附則第四十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際，制定具體實施細則。第四十二條 集團公司及所屬企業(yè)對安全生產(chǎn)工作進行的日常檢查、專項檢查和海外生產(chǎn)建設(shè)與經(jīng)營活動的安全監(jiān)督管理不適用本辦法，按集團公司有關(guān)規(guī)定辦理。第四十三條 本辦法由集團公司安全環(huán)保部負責解釋。第四十四條 本辦法自2010年7月1日起施行?！吨袊吞烊粴饧瘓F公司安全監(jiān)督管理辦法》（中油質(zhì)安字〔2002〕266號）、《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督站管理規(guī)則》和《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督工作規(guī)則》（中油質(zhì)安字〔2005〕406號）同時廢止。第三篇：中國石油天然氣集團公司特種設(shè)備安全管理辦法中國石油天然氣集團公司 特種設(shè)備安全管理辦法第一章總則第一條 為加強中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。集團公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。海外企業(yè)參照本辦法，執(zhí)行資源國的相關(guān)規(guī)定和要求。鐵路機車、海上設(shè)施和船舶使用的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理按照國家和集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 本辦法所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特種設(shè)備。第四條 集團公司特種設(shè)備安全工作實行總部監(jiān)督、專業(yè)分公司監(jiān)管、所屬企業(yè)負責的管理體制。— 3 — 第五條 集團公司特種設(shè)備安全工作遵循以下原則：（一）安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、直線責任、屬地管理。第二章 機構(gòu)與職責第六條 集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部是特種設(shè)備安全監(jiān)督工作的歸口管理部門，履行以下主要職責：（一）貫徹落實國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準；（二）組織制修訂集團公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)章制度；（三）檢查、指導(dǎo)、考核所屬企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作；（四）協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問題，參與特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。第七條 集團公司總部機關(guān)有關(guān)部門履行以下主要職責：（一）規(guī)劃計劃部門負責投資權(quán)限范圍內(nèi)特種設(shè)備隱患治理項目的立項；（二）人事部門負責協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門人員的調(diào)配，歸口管理特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員能力評價與教育培訓(xùn)工作；（三）質(zhì)量管理部門歸口管理列入集團公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄內(nèi)特種設(shè)備的駐廠監(jiān)造工作，組織制修訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管 — 4 — 理方面的企業(yè)標準；（四）物資采購管理部門負責特種設(shè)備采購管理工作，組織選擇具有資質(zhì)的特種設(shè)備供應(yīng)商，按照標準規(guī)范要求進行采購?？偛繖C關(guān)其他部門按照職責分工，負責做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。第八條 專業(yè)分公司履行以下主要職責：（一）貫徹落實集團公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定，并檢查執(zhí)行情況；（二）負責將特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作為本專業(yè)設(shè)備管理的重點內(nèi)容，納入計劃并組織實施；（三）監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)業(yè)務(wù)歸口企業(yè)特種設(shè)備日常管理工作；（四）協(xié)調(diào)解決本專業(yè)特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問題，參與本專業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。第九條 使用特種設(shè)備的所屬企業(yè)應(yīng)當明確特種設(shè)備歸口管理部門，配備滿足工作需要的專職安全管理人員，負責特種設(shè)備的日常管理工作。所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督工作，未設(shè)置安全監(jiān)督機構(gòu)的由企業(yè)安全管理部門承擔特種設(shè)備安全監(jiān)督工作。所屬企業(yè)其他管理部門按照職責分工，負責做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，落實直線責任。第十條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門履行以下主要職責：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法— 5 — 規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標準和集團公司有關(guān)規(guī)定，制修訂企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理制度，并檢查執(zhí)行情況；（二）負責對本企業(yè)特種設(shè)備的采購、生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營（包括銷售、租賃）、使用、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，定期開展特種設(shè)備檢查；（三）建立特種設(shè)備管理臺賬，完善HSE信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并實行動態(tài)管理；（四）組織制定特種設(shè)備檢驗計劃，委托有相應(yīng)資質(zhì)、能力的檢驗機構(gòu)對在用特種設(shè)備進行定期檢驗；（五）參與特種設(shè)備設(shè)計單位、制造單位、施工單位資質(zhì)審查，組織或者參與特種設(shè)備安裝、改造、修理和鍋爐清洗的審批與竣工驗收；（六）配合人事部門對特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)；（七）組織下屬單位制修訂