【正文】 商業(yè)賄賂專項工作。二、明確治理商業(yè)賄賂的工作重點和自查自糾的方法按照中央和市委、市政府開展治理商業(yè)賄賂專項工作的指導原則和工作部署，治理商業(yè)賄賂的工作重點是要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的突出問題。(一)商務領域的工作重點。經(jīng)營者以排斥競爭對手為目的，為使自己在銷售或購買商品或提供服務等業(yè)務活動中獲得利益，而采取的向交易相對人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益，從而實現(xiàn)交易的不正當競爭行為。以及國家公務員利用職權謀取私利、營私舞弊、弄虛作假、貪污受賄等行為。主要包括：在交易之外直接給付或收受現(xiàn)金和實物的賄賂行為；假借促銷費、宣傳費、勞務費等名義，給付對方單位或個人財物的賄賂行為；以報銷各種費用或“紅票”沖賬的辦法給以賄賂；提供國內外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的賄賂行為；給予或者收受帳外回扣的賄賂行為。(二)自查自糾的基本方法。結合商務部的工作要求，以及本市商業(yè)服務業(yè)和對外經(jīng)貿(mào)領域的實際情況和市商務局的工作職能，市商務局重點對2003年10月成立以來機關和直屬單位的自查自糾，商業(yè)服務業(yè)和對外經(jīng)貿(mào)領域的經(jīng)營單位要對2001年以來的經(jīng)營管理、財務管理、商品購銷等情況進行自查自糾。自查自糾的基本方法是：分級管理、各負其責；分類指導、條塊結合；行業(yè)引導、協(xié)調統(tǒng)一。市商務局負責組織市商務局機關和存在經(jīng)營活動的直屬事業(yè)單位、社團組織，以及市糧食局、市口岸辦的自查自糾；各區(qū)、縣商務局，在各區(qū)、縣黨委和政府的領導下，負責組織本部門和存在經(jīng)營活動的各類下屬單位的自查自糾；按照管人、管事、管資產(chǎn)相結合的原則，市和區(qū)縣商務部門要加強與市和區(qū)縣國有資產(chǎn)管理部門的聯(lián)系，及時了解市屬和區(qū)縣所屬國有控股商務領域企業(yè)開展自查自糾的情況；積極引導外商投資企業(yè)和進出口企業(yè)參與治理商業(yè)賄賂專項工作，由市外商投資企業(yè)協(xié)會和市進出口企業(yè)協(xié)會通過開展行業(yè)自律推動會員單位開展自查自糾；市商聯(lián)會及其他商務領域的社團組織結合行業(yè)實際情況，通過開展行業(yè)自律推動會員單位開展自查自糾；加強與市工商聯(lián)、市個私協(xié)的聯(lián)系，及時了解商業(yè)服務業(yè)領域個體商戶開展自查自糾的情況。三、把握治理商業(yè)賄賂的工作環(huán)節(jié)和時間安排根據(jù)《北京市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的統(tǒng)一部署，從今年3月開始到10月底，要采取有力措施，堅持“誰主管、誰負責，的原則，按照職能分工，分階段集中開展不正當交易行為的自查自糾。本市商業(yè)服務業(yè)分三個層面組織自查自糾：一是市商務局機關和存在經(jīng)營活動的直屬事業(yè)單位，以及市糧食局、市口岸辦；二是各區(qū)、縣商務局及存在經(jīng)營活動的各類下屬單位；三是本市商務領域的社團組織。自查自糾要突出抓好五個環(huán)節(jié)：(一)提高思想認識，加強宣傳教育。要堅持正面教育，堅決糾正“商業(yè)賄賂是‘潛規(guī)則’、‘潤滑劑’的錯誤觀念。一方面堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和商業(yè)規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；另一方面依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。通過開展專項治理，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，進一步規(guī)范市場秩序、企業(yè)行為和行政權力，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機制。(二)聯(lián)系工作實際，開展調查摸底。從4月初至5月底，各單位要制定周密科學的調查方案，采取切實可行措施，檢查在經(jīng)營活動中是否有違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當交易行為，要以商品(服務)購銷環(huán)節(jié)為重點，以企業(yè)經(jīng)營成本為關鍵，以行政審批事項和大額資金使用為源頭，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。各層面要將調查摸底的工作進展情況、問題分析情況，及時報市商業(yè)服務業(yè)和對外經(jīng)貿(mào)領域治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。各區(qū)、縣商務局按照各區(qū)、縣黨委和政府的部署，在上報各區(qū)、縣黨委和政府的同時，抄報市商業(yè)服務業(yè)和對外經(jīng)貿(mào)領域治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。(三)開展自查自糾，查找突出問題。從6月初至7月底，按照“分級管理、各負其責；分類指導、條塊結合；行業(yè)引導、協(xié)調統(tǒng)一”的基本方法，認真自查自糾本行業(yè)、本單位在經(jīng)營活動中存在的不正當交易問題，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的突出問題。各層面要將自查自糾的情況，及時報市商業(yè)服務業(yè)和對外經(jīng)貿(mào)領域治理商業(yè)賄賂領導小組辦公(四)切實抓好整改，規(guī)范經(jīng)營行為。從8月初至10月下旬，要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，特別是在制度、機制等方面，研究提出解決辦法，切實加以整改。經(jīng)營單位要認真研究提出整改措施，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴格自律。各層面要將整改措施和整改效果，及時報市商業(yè)服務業(yè)和對外經(jīng)貿(mào)領域治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。(五)加大監(jiān)管力度，強化督察工作。市和區(qū)、縣商務局要加強對機關和所屬事業(yè)單位自查自糾情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止搞形式主義，防止走過場；要加強對行業(yè)內經(jīng)營組織的引導和約束，制定并推行經(jīng)營行為規(guī)范；會同政府有關部門加大對不正當競爭、限制競爭、非法經(jīng)營等行為的打擊力度。四、依法查處商業(yè)賄賂案件市和區(qū)、縣商務領域紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能作用，保證治理商業(yè)賄賂工作取得成效。要把嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件作為今年和今后一個時期查辦案件的經(jīng)常性工作。要貫徹從嚴執(zhí)紀的方針，對接受商業(yè)賄賂的國家公務員給予行政紀律處分或者財產(chǎn)處罰。要正確處理懲處商業(yè)賄賂行為與搞活市場、發(fā)展經(jīng)濟的關系，堅決樹立只有認真治理不正當競爭行為，堅決依法懲處商業(yè)賄賂，才能保證經(jīng)濟協(xié)調、健康發(fā)展的觀念。要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，主動積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，保證行政監(jiān)察在治理商業(yè)賄賂的職能落到實處。要認真對待在自查自糾和監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，組織力量進行排查，準確適用法律和有關政策，嚴格區(qū)分罪與非罪，主動加強與相關部門的密切聯(lián)系，對經(jīng)調查屬實的商業(yè)賄賂案件，依法嚴肅處理。五、積極探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機制治理商業(yè)賄賂是一項系統(tǒng)工程，為進一步凈化市場環(huán)境