【正文】 可行性研究報(bào)告 3 供熱現(xiàn)狀 城市集中供熱系統(tǒng)，是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其發(fā)展水平是城市現(xiàn)代化的標(biāo)志。發(fā)展城市集中供熱區(qū)已成為我國(guó)城市建設(shè)的一項(xiàng)基本政策。冬季采暖是我國(guó)北方地區(qū)城鎮(zhèn)居民的基本生活需求。城市集中供熱對(duì)于節(jié)約能源、減少污染、方便人民生活，節(jié)省城建用地起著十分重要的作用。 **縣城區(qū)現(xiàn)狀供熱面積 400 萬(wàn) m2，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，目前尚未實(shí)現(xiàn)集中供熱，全部由分散小鍋爐房供熱，鍋爐熱效率低、能耗高，同時(shí)由于環(huán)保設(shè)施不完善污染環(huán)境嚴(yán)重。 熱網(wǎng)工程為上世紀(jì) 80 年代興建，管網(wǎng)陳舊老化，耗費(fèi)大量能源，達(dá)不到滿意的供熱效果，嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量，制約 **縣的發(fā)展，因此，加強(qiáng)熱網(wǎng)工程建設(shè)成為 **縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和條件， **縣熱網(wǎng)工程將 **縣內(nèi)的供熱問(wèn)題徹底解決，為 **縣的招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。 縣委、縣政府十分重視這一問(wèn)題，把解決集中供熱，提高人民生活水平的質(zhì)量，減少空氣污染，還市民一個(gè)良好的生活環(huán)境，作為解決當(dāng)前民生問(wèn)題的頭等大事。 根據(jù)《 **縣城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃（ 2020~2020 年）》， **縣城區(qū)建筑物供熱將全部新建熱源廠承擔(dān)。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實(shí)施的原則，本期工程以城區(qū)內(nèi)集中供熱管網(wǎng)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)城區(qū)集中供熱。 為節(jié)約和有效利用能源，治理城區(qū)大氣污染，控制煙塵排放量，改善生態(tài)環(huán)境，提高基礎(chǔ)設(shè)施功能，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和諧發(fā)展城市，發(fā)展城市集中供熱，完善 **縣的供熱布局，滿足供熱區(qū)汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報(bào)告 4 域內(nèi)的企業(yè)、公建及住宅集中供熱的需要。 依據(jù)《 **縣城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃（ 2020~2020 年） 》，并按照《可行性研究報(bào)告委托書》的要求，參考國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)出版的《投資項(xiàng)目可行性研 究指南》與建設(shè)部頒布的《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》等規(guī)定，經(jīng)調(diào)查和研究有關(guān)資料的基礎(chǔ)上編制此報(bào)告。 項(xiàng)目規(guī)模及項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目規(guī)模 本工程供熱范圍為 **縣城區(qū)，供熱面積 400 萬(wàn)平方米，新建一次管網(wǎng)長(zhǎng)度為 公里（雙線），改造二次管網(wǎng)長(zhǎng)度為 公里（雙線），改造換熱站 16 座、新建換熱站 7 座，工程總投資為 *萬(wàn)元，其中 70%為國(guó)家貸款（ *萬(wàn)元），其余 30%為自籌。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)是滿足 **縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。 良好的基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的重 要基礎(chǔ)。隨著 **縣城區(qū)改造任務(wù)逐步落實(shí)，為了進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放，加大招商引資工作力度， **縣已經(jīng)把城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造作為縣委、縣政府城市建設(shè)工作的重點(diǎn)，加大力度提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，促進(jìn)城市發(fā)展。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)是節(jié)約和綜合利用能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。 建設(shè)集中供熱管網(wǎng)工程，集中供熱的建立可取代低效率的小鍋爐，有利于節(jié)約燃料，隨著小鍋爐房的取消與之配套的風(fēng)機(jī)水泵等也汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報(bào)告 5 將拆除停用，電力的消耗也大大減少，對(duì)于管網(wǎng)的改造可大量杜絕漏熱的現(xiàn)象。 (3) 省委﹑省政府建設(shè) *發(fā)開放發(fā)展戰(zhàn)略 省委﹑省政府著眼于國(guó)內(nèi)外 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興 *的新要求做出的新的重大決策之一，是實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要載體。通過(guò)本地區(qū)開發(fā)開放，形成長(zhǎng)春 吉林 “ *”三點(diǎn)一線的開發(fā)帶，構(gòu)筑 *為開放窗口﹑*為開放前沿﹑ *為直接腹地。并力圖通過(guò)在體制機(jī)制方面的實(shí)驗(yàn)和探索，把圖們江地區(qū)建設(shè)成為東北亞區(qū)域合作的先導(dǎo)區(qū)，東北亞新的增長(zhǎng)極和對(duì)外開放的窗口。 **縣位于這主軸上，為 **縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放創(chuàng)造了更好的發(fā)展機(jī)遇。 (4)*的發(fā)展戰(zhàn) 延吉﹑龍井﹑圖們地緣毗鄰歷史同根，文脈相同，結(jié)構(gòu)互補(bǔ)聯(lián)系緊密。 2020 年 2 月， *從謀劃延邊“十一五”以及更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度 ，提出了構(gòu)建以延吉為區(qū)域中心的城市發(fā)展戰(zhàn)略，這標(biāo)志著加快 *域一體化，推進(jìn)以延吉市為區(qū)域中心的城市建設(shè)工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。 *是中國(guó)參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的前沿， *下游開發(fā)的重點(diǎn)，是中朝邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一，是東北亞地區(qū)對(duì)朝邊境貿(mào)易的北部核心區(qū)，是 *東北部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)，對(duì)外開放的重點(diǎn)地區(qū)之一。 (5) 國(guó)家扶持東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略背景 黨的第十六大提出支持東北地區(qū)等，老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造。 2020 年 8 月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，東北老工汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報(bào)告 6 業(yè)基地改造進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段，這是黨中央和國(guó)務(wù)院繼 東南沿海開放和西部地區(qū)大開發(fā)以后作出的又一重大戰(zhàn)略決策。這些戰(zhàn)略決策的實(shí)施對(duì)圖們市及 **縣及周邊村鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得的機(jī)會(huì)。 (6) 科學(xué)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變 黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做為建設(shè)全面小康社會(huì)的一個(gè)重要的方面，明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，因此，本次規(guī)劃必須以經(jīng)濟(jì)﹑政治﹑社會(huì)﹑文化全面發(fā)展為內(nèi)容，以社會(huì)主義物質(zhì)文明﹑政治文明為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)﹑社會(huì)﹑自然協(xié)調(diào)為途徑，著眼于全面發(fā)展，使城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，從而為建設(shè)小康社會(huì)提供 有力的保證。 (7)現(xiàn)狀條件急需改善 隨著城市建設(shè)的逐年發(fā)展，供熱面積不斷增加，由于缺乏資金 , 原有分散供熱管網(wǎng)始終處于小修小改狀態(tài)。 城區(qū)現(xiàn)有管網(wǎng)處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，導(dǎo)致管網(wǎng)水力工況失調(diào)，出現(xiàn)管網(wǎng)末端部分用戶溫度過(guò)低的狀況。管網(wǎng)輸配能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)有供熱面積及今后待開發(fā)供熱面積的需求。特別是目前小鍋爐、小火炕采暖使城市煙囪林立，每到冬季，煙霧彌漫，密集林立的小煙囪排出的煙氣嚴(yán)重的污染了城市，刺鼻的煙氣籠罩在市區(qū)的上空，使空氣能見度很低。不僅嚴(yán)重影響了人民的工作生活環(huán)境和身心健康，而且嚴(yán)重影響了 **縣經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和改革開放。同時(shí)由于小鍋爐效率低下，能源的浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。因此，改擴(kuò)建供熱管網(wǎng)、建設(shè)熱源，提高供汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報(bào)告 7 熱能力，緩解供熱量的供需矛盾、改善城區(qū)居民供暖狀況，已成為目前迫在眉睫急需解決的問(wèn)題。特別是集中供熱工程的不配套，影響了投資開發(fā)商的積極性。 區(qū)域鍋爐房已經(jīng)修建，區(qū)域供熱方式取代小鍋爐的分散供熱方式，可以減少污染，保護(hù)城區(qū)環(huán)境，降低供熱運(yùn)行成本和能源消耗，運(yùn)行工況穩(wěn)定，也可以有效地提高供熱質(zhì)量，改善熱用戶的供熱狀況，消除城市黑煙，近期城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量基本達(dá)到國(guó)家功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)期城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到良好標(biāo)準(zhǔn)。 但是管網(wǎng)的陳舊影響了供熱的質(zhì)量。 隨著改革開放的深入，城鎮(zhèn)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展，國(guó)民生產(chǎn)總值逐年增長(zhǎng)，城市人口不斷增加，人民生活水平和生活質(zhì)量顯著提高。因此，建設(shè)區(qū)域熱源、熱網(wǎng)改造擴(kuò)建是十分必要的。 本項(xiàng)目投產(chǎn)后，可取得良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益，為提高城區(qū)人民生活起到了積極作用，進(jìn)一步提高了人民的生活質(zhì)量 。 綜上所述， **縣集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)對(duì)加快本地區(qū)建設(shè)，推動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是非常必要的，所以本工程的建設(shè)勢(shì)在必行，而且應(yīng)盡快落實(shí)實(shí)施。 本工程實(shí)施后集中供熱面積將達(dá)到 400萬(wàn)平方米，集中供熱 普及率將達(dá)到 85%。 綜上所述，為了有效改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量以及減輕對(duì)污染，它是城市發(fā)展建設(shè)的需要，是環(huán)保節(jié)能的需要，也是改善人民生活質(zhì)量的需要，它的實(shí)施必將為 **縣環(huán)境的改善以及城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報(bào)告 8 帶來(lái)巨大的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 本次可研確立了“科學(xué)實(shí)際，放遠(yuǎn)目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)，可操作”的編制目標(biāo)，肩負(fù)著振興 **縣經(jīng)濟(jì)的重任，這也是對(duì)延龍圖一體化發(fā)展也具有積極的意義。 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)可為 **縣城區(qū)創(chuàng)造良好的供熱條件，逐步改善 **縣整體環(huán)境，體現(xiàn)人與自然和諧，為創(chuàng)造生態(tài)城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) ，所以項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。同時(shí)，隨著國(guó)家“長(zhǎng)吉圖”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施， **縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)將會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭，而良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也為本項(xiàng)目建設(shè)提供了有力保證。 編制依據(jù) 1） 《 **縣城市總體規(guī)劃》 2） 《 **縣城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃（ 20202020 年）》 3） 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見》建設(shè)部等八部委局（ 2020 年 12 月） 4） **縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司委托我院編制《 **縣集中供熱管網(wǎng)工程可行性研究報(bào)告》的委托書 5） **縣其它有關(guān)部門提供的有關(guān)文件及原始技術(shù)資料等 6）國(guó) 家發(fā)改委批準(zhǔn)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 7）《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》中華人民共和國(guó)建設(shè)部 2020 年 3 月 8）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報(bào)告 9 9）《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》 10）《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ342020） 11）《城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程》（ CJJ/T8198） 研究工作范圍 本工程負(fù)責(zé)一次管網(wǎng)、換熱站及二次管網(wǎng)的新建和改造 工程并對(duì)其進(jìn)行可行性論證。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)不屬本報(bào)告的研究范圍，將由建設(shè)單位另行委托。 主要設(shè)計(jì)原則 1）在 **城市總體規(guī)劃、供熱專項(xiàng)規(guī) 劃的指導(dǎo)下，結(jié)合城市建設(shè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，量力而行，留有余地。 2）熱網(wǎng)走向力求靠近熱負(fù)荷較密集區(qū)域，為不影響市容，優(yōu)先考慮采用直埋敷設(shè)方式。 3）換熱站、分配站的規(guī)模和分布，應(yīng)盡量設(shè)置在熱負(fù)荷中心，離主干線較近位置，并盡可能利用現(xiàn)有小鍋爐房做換熱站，力求取得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。 4）堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度 ,積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝 ,既體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn) ,經(jīng)濟(jì)合理 ,又安全可靠 ,方便運(yùn)行管理 ,節(jié)省工程投資和運(yùn)行費(fèi)用。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報(bào)告 10 采暖供熱面積 ： 400 萬(wàn)平方米 采暖最大供 熱量（－ 24℃） ： 252MW（ ） 采暖最小供熱量（ 5℃） ： （ ） 采暖平均供熱量（ ℃） : （ ） 年供熱量 : 1989180GJ/a 熱媒參數(shù)： 一次網(wǎng)水溫： 115℃ /70℃ 二次網(wǎng)水溫： 85℃ /60℃ 一次網(wǎng)壓 力： 二次網(wǎng)壓力： 管網(wǎng)長(zhǎng)度： 一次網(wǎng)長(zhǎng)度： 公里 二次網(wǎng)長(zhǎng)度： 公里 建設(shè)換熱站： 23 座 項(xiàng)目投入總資金： 萬(wàn)元 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)見第十四章 2 熱負(fù)荷 氣象條件 室外采暖計(jì)算溫度 24℃ 采暖期平均溫度 ℃ 汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報(bào)告 11 室內(nèi)采暖計(jì)算溫度 18℃ 采暖期 150 天 根據(jù)氣象資料整理出采暖期各室外溫度延續(xù)小時(shí)數(shù) 見（表 21）。 汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報(bào)告 12 采暖期室外溫度延續(xù)小時(shí)數(shù) 表 21 室外溫度 (℃ ) 低于和等于該溫度下的延續(xù)小時(shí)數(shù) － 24 107 － 22 284 － 19 599 － 16 939 － 13 1293 － 10 1659 － 7 2034 － 4 2416 － 1 2806 2 3201 5 3600 設(shè)計(jì)熱負(fù)荷 綜合熱指標(biāo) 采暖熱指標(biāo)是供熱工程設(shè)計(jì)中一項(xiàng)重要參數(shù) ,直接關(guān)系到熱源的確定及熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性 ,然而由于地區(qū)的差異，建筑物類別的不同，所確定的熱指標(biāo)也是不同的。根據(jù)熱負(fù)荷資料，按房屋的不同使用類別進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、整理，得到相應(yīng)