【正文】 聘用制的基礎是聘用合同管理，聘用合同書是保證聘用制順利實施的一個重要步驟，在實行聘用制過程中，聘用雙方應當簽訂聘用合同，聘用合同必須符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定。為規(guī)范聘用合同，減少不必要的人事爭議，國家人事部制定了《事業(yè)單位聘用合同書（范本）》，用于為事業(yè)單位簽訂聘用合同提供指導和示范。三、各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在使用《事業(yè)單位聘用合同（范本）》的過程中，可根據(jù)合同范本并結合本單位實際情況，充分、完善合同內(nèi)容，確定與職工簽訂聘用合同的條款及內(nèi)容，切實維護單位和職工雙方的合法權益。四、簽訂聘用合同的同時，要認真做好與聘用相關的各環(huán)節(jié)工作，如合同內(nèi)容變更、崗位調(diào)整、解除合同、終止合同、續(xù)簽合同等。陜西省事業(yè)單位聘用合同管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位的聘用關系，建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制的事業(yè)單位工作人員聘用制度，保障用人單位和職工的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)以及國務院辦公廳轉發(fā)人事部《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）、人事部《關于印發(fā)〈事業(yè)單位聘用合同（范本）〉的通知》國人廳發(fā)[2005]158號），結合我省實際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)各級機構編制部門按規(guī)定權限批準設立的事業(yè)單位（以下稱聘用單位）與其受聘人員建立聘用合同關系的，適用本辦法。參照公務員法管理的事業(yè)單位，不適用本辦法。第三條 聘用合同是指聘用單位與受聘人員確定聘用關系、明確雙方權利和義務的協(xié)議。第四條 聘用合同以書面形式訂立。第五條 訂立和變更聘用合同，應當遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，并符合國家和我省法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。聘用合同依法訂立即具有法律約束力，當事人必須履行聘用合同規(guī)定的義務。第六條 政府人事行政主管部門對聘用合同制度的實施負有指導和監(jiān)督檢查的職責。第二章 人員的聘用第七條 聘用單位應當成立聘用工作組織，就人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等具體事項提出意見。聘用工作組織由本單位人事部門負責人、紀檢監(jiān)察部門負責人、工會負責人和職工代表組成，必要時可以吸收相關專家或者其他有關方面人員參加。第八條 聘用單位在機構編制部門核定的編制數(shù)額內(nèi)，按照崗位任職條件聘用人員，可以優(yōu)先在本單位現(xiàn)有人員中公開選聘，也可以面向社會公開招聘，但涉密崗位確需使用其他方式選拔人員的除外。第九條 應聘實行執(zhí)業(yè)資格制度的崗位，應聘人員應當持有相應的執(zhí)業(yè)資格證書。第十條 人員的聘用按照下列程序進行：（一）聘用單位公布空缺崗位及其職責、聘用條件、工資福利待遇等事項；（二）應聘人員提出申請；（三）聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審；（四）應聘人員通過考試、考核等形式進行競爭上崗，聘用工作組織根據(jù)結果擇優(yōu)提出擬聘用人員名單；（五）聘用單位負責人員集體討論決定受聘人員；（六）聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員協(xié)商訂立聘用合同。第十一條 受聘人員與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系的，不得被聘用從事該單位負責人員的秘書或者人事、財務、紀檢監(jiān)察崗位的工作，也不得在與聘用單位負責人員有直接上下級領導關系的崗位上工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有上述親屬關系的，應當回避。第三章 聘用合同的訂立第十二條 聘用合同訂立前，一方當事人有權向另一方當事人了解與其建立聘用關系相關的情況，雙方均應當如實說明。第十三條 聘用合同應當具備以下條款：（一）聘用合同期限；（二）崗位及其職責要求；（三）崗位紀律；（四）崗位工作條件；（五）工資福利待遇；（六）聘用合同變更和終止的條件；（七）違反聘用合同的責任；聘用合同除前款規(guī)定的必備條款外，當事人可以協(xié)商約定試用期、培訓和繼續(xù)教育、知識產(chǎn)權保護、解除合同提前通知時限等條款。第十四條聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。流動性強、技術含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；因崗位或者職業(yè)性質(zhì)需要、期限相對較長的合同為中長期合同；以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務確定合同期限。合同期限最長不得超過應聘人員達到國家規(guī)定的退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退休的合同。第十五條 聘用合同自雙方當事人簽字之日起生效，當事人對生效的期限或者條件有約定的，從其約定。聘用合同一經(jīng)生效，即具有約束力。第十六條 聘用合同當事人可以約定試用期，試用期包括在聘用合同期內(nèi)。聘用合同期限不滿6個月的，不得約定試用期；滿6個月不滿1年的，試用期不得超過1個月；滿1年不滿3年的，試用期不得超過3個月的；滿3年的，試用期不得超過6個月。受聘人員為新就業(yè)的大中專畢業(yè)生，試用期可以延長至12個月；試用期超過6個月的，聘用合同期限不得少于3年。第十七條 聘用合同當事人可以對由聘用單位出資招聘、培訓或者提供其他特殊待遇的受聘人員的服務期作出約定。第十八條 受聘人員在涉及國家機密崗位工作的，應當遵守國家有關涉密人員管理的規(guī)定。受聘人員在涉及聘用單位商業(yè)秘密崗位工作的，聘用合同當事人可以在聘用合同或者保密協(xié)議中約定保密義務。第十九條 聘用合同對受聘人員的違約行為約定違約金的，僅限于下列情形：（一）違反服務期約定的；（二）違反保守單位商業(yè)秘密約定的。違約金數(shù)額應當遵循公平、合理的原則約定。第二十條 聘用合同期滿，符合續(xù)聘條件的，經(jīng)當事人協(xié)商一致，可以續(xù)訂聘用合同。續(xù)訂聘用合同不得約定試用期。續(xù)簽聘用合同應當在聘用合同期滿前30日內(nèi)辦理。續(xù)簽的聘用合同期限和工作內(nèi)容等由雙方協(xié)商確定，并簽訂《聘用合同續(xù)簽書》。沒有辦理續(xù)簽合同手續(xù)或終止聘用合同手續(xù)而存在事實聘用工作關系的，視為延續(xù)聘用合同，延續(xù)聘用合同的期限與原合同期限相同，但最長不超過受聘人達到退休年齡的年限。第二十一條 有下列情形之一的，聘用合同無效：（一）違反國家和我省法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定訂立的；（二）采取期詐、威脅等手段訂立的。無效的聘用合同，沒有法律約束力。確認聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。聘用合同的無效，由政府人事行政主管部門確認。第四章 聘用合同的履行和變更第二十二條 聘用合同當事人應當按照合同約定的起始時間履行聘用合同。聘用合同約定的起始時間與實際履行的起始時間不一致的，按實際履行的起始時間確認。第二十三條 聘用合同履行期間，聘用單位應當對受聘人員履行崗位職責、完成工作任務的情況進行考核；必要時，可以增加聘期考核?？己私Y果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，作為受聘人員續(xù)聘、調(diào)整崗位、解聘的依據(jù)。第二十四條 受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整其工作崗位，并向受聘人員出具《崗位調(diào)整通知書》，對合同作出相應的變更。除前款規(guī)定的情形外，當事人需變更聘用合同的，應當經(jīng)雙方協(xié)商一致，按照規(guī)定程序簽訂《聘用合同變更書》，以書面形式確定合同變更的內(nèi)容；雙方協(xié)商不成的，聘用合同應當繼續(xù)履行。第二十五條 聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續(xù)履行；經(jīng)聘用合同當事人協(xié)商一致，聘用合同可以變更或者解除，但當事人在聘用合同中另有約定或者屬本辦法第三十一條第一項情形的除外。第二十六條 受聘人員被選舉擔任黨群組織領導職務的，其聘用合同期限的變更，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第二十七條 聘用合同期限內(nèi)，有下列情形之一的，聘用合同中止履行：（一）受聘人員履行國家規(guī)定的法定義務的；（二）受聘人員暫時無法履行聘用合同的義務，但仍有繼續(xù)履行條件和可能的；（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定或者雙方約定的其他情形。聘用合同中止情形消除后，聘用合同繼續(xù)履行，但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。第二十八條 應當訂立書面聘用合同而未訂立，但受聘人員按照聘用單位要求履行了工作義務的，當事人的聘用關系成立，受聘人員的工作條件、工資福利待遇等，按照有利于受聘人員的原則確認。第五章 聘用合同的解除和終止第二十九條 經(jīng)聘用合同當事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。第三十條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時解除聘用合同，并書面通知受聘人員：（一）在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的；（二）連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的；（三）未經(jīng)單位同意，擅自出國或者出國逾期不歸的；（四）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責任事故，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；（五）嚴重擾亂工作秩序，致使本單位、其他單位工作不能正常進行的；（六）被判處拘役、有期徒刑、緩刑以及有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行，或者被勞動教養(yǎng)的；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第三十一條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但是應當提前30日以書面形式通知受聘人員：（一）受聘人員患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事單位安排的其他工作的；（二）受聘人員考核或者聘期考核不合格，又不同意單位調(diào)整其工作崗位的；或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的；（三）聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更聘用合同達成一致的。聘用單位解除合同未按規(guī)定提前30日通知受聘人員的，自發(fā)出通知之日起30日內(nèi)，聘用單位應當對受聘人員承擔聘用合同定的義務。第三十二條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同：（一）受聘人員患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；（三）因工負傷，治療終結后經(jīng)勞動能力鑒定機構鑒定為1至4級喪失勞動能力的；（四）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；（五）受聘人員正在接受紀律審查尚未作出結論的；（六）屬于國家規(guī)定不得解除聘用合同的其他情形的。第三十三條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時解除聘用合同，并書面通知聘用單位：（一）在試用期內(nèi)的；（二）考入普通高等院校的；（三）被錄用或者選調(diào)為公務員的；（四）依法服兵役的；（五）聘用單位未按照聘用合同約定支付工資報酬、提供工作條件和福利待遇的；（六）聘用單位以暴力