【正文】 年，全市建立健全適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，適應(yīng)人民健康要求和隨能力的比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和保障體系，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人群之間享有衛(wèi)生 服務(wù)水平的差距，提高衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民健康水平進(jìn)一步提高。 主要健康指標(biāo)： 居民平均期望壽命：在 20xx 年的基礎(chǔ)上，到 20xx 年提高 歲 ,達(dá) 73 歲； 嬰兒死亡率：到 20xx年降至 13‰ 以下； 5 歲以下兒童死亡率：到 20xx年降至 17‰ ； 孕產(chǎn)婦死亡率：到 20xx年降至 40/10萬(wàn)； 住院分娩率： 20xx年達(dá)到 90%。 10 法定報(bào)告?zhèn)魅静。?、乙類）總發(fā)病率控制 450/10 萬(wàn)以下。嚴(yán)格控制烈性傳染病、性病、艾滋病在我市的蔓延，艾滋病感染 人數(shù)控制在 5000人以內(nèi)，把性病的年發(fā)病增長(zhǎng)速度控制在 15%以內(nèi)。 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，到 20xx 年全市所有的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)以縣為單位的初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)，基本完成縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和重點(diǎn)村衛(wèi)生所的建設(shè)改造，達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展城市衛(wèi)生對(duì)口支援農(nóng)村和“城市萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工作工程”。 重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)： 20xx 年市三級(jí)醫(yī)院有 1— 2 個(gè)以上的重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)入國(guó)家先進(jìn)水平，二級(jí)醫(yī)院 2 個(gè)以上的重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)入自治區(qū)級(jí)先進(jìn)行列。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，到 20xx 年， 全市每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員 3 人左右，執(zhí)業(yè)醫(yī)師 人左右，執(zhí)業(yè)護(hù)士１ .２９人左右，全市９０％以上醫(yī)生達(dá)到大專學(xué)歷水平。按 XX 市城市規(guī)劃，在三龍片新建一所三級(jí)綜合醫(yī)院。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 20xx 年，建成與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、多功能、布局合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，人口覆蓋率達(dá) 100%。 加快人才培養(yǎng)，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科研、著眼于培養(yǎng)二十一世紀(jì)新型衛(wèi)生技術(shù)人才、包括大量的直接服務(wù)于基層全科醫(yī)生隊(duì)伍和中醫(yī)人才、醫(yī)藥科研重點(diǎn)學(xué)科人才、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí) 法管理人才，以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為切入點(diǎn)，使 XX 市在 3— 5 年內(nèi)形成功能齊全，專業(yè)技術(shù)水平較高，能輻射周邊地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。 三、 XX 市中心血站現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 （一） XX 市中心血站發(fā)展現(xiàn)狀 XX 市中心血站一九九五年列為市政府為民辦十件實(shí)事之一，翌年元月建成投入使用，是市衛(wèi)生局下屬全民所有制、公益性、獨(dú)立核算的全額補(bǔ)貼 11 衛(wèi)生事業(yè)單位，為本市行政區(qū)域內(nèi)的法定采供血機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù) 300 萬(wàn)人口醫(yī)療臨床用血的采供任務(wù)、臨床輸血指導(dǎo)以及經(jīng)血液傳播感染性 疾病的預(yù)防研究工作。目前 XX 市中心血站年采全血 8噸，總供血量 15 噸，用血單位 54 個(gè)。現(xiàn)有職工 67人（其中在編職工 30 人），具有國(guó)家認(rèn)定資格的衛(wèi)生技術(shù)人員占職工總數(shù)的 %，其中高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)職稱 5 人，中級(jí)衛(wèi)生技術(shù)職稱 10人，初級(jí)衛(wèi)生技術(shù)職稱 38 人。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置有站辦公室、獻(xiàn)血管理科、成份科、檢驗(yàn)科、質(zhì)控科、信息管理科、總務(wù)科、財(cái)務(wù)科等科室；具備科研、血源管理、體檢、質(zhì)控、成分血制備、采血、貯血等功能?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)，擁有法國(guó)進(jìn)口全自動(dòng)酶免分析系統(tǒng)、美國(guó) MCS+ED 血細(xì)胞分離機(jī)、進(jìn)口血漿速凍機(jī) 、進(jìn)口超大低速大容量冷凍離心機(jī)、低溫操作臺(tái)、大中型采血車(chē)、送血車(chē)、 GSX— 230 和 MR4100 酶標(biāo)儀、 洗板機(jī)、 SANYO系列低溫冰箱和血庫(kù)冰箱、血小板保存箱等達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的設(shè)備，具備開(kāi)展血型血清學(xué)、血小板血清學(xué)檢驗(yàn)的技術(shù)能力，可為臨床醫(yī)療工作提供疑難血型診斷及其交叉配血、自體輸血等服務(wù)。血站本著以“優(yōu)質(zhì)、安全、創(chuàng)新、改進(jìn)”的質(zhì)量方針，實(shí)現(xiàn)臨床用血 100％來(lái)源于無(wú)償獻(xiàn)血，建立了血站 QMP質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)了血站計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，血站的《血站冷藏系統(tǒng)溫度網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控》科研課題，獲得 XX 市科研項(xiàng)目立 項(xiàng)， XX 市已成為桂東南推廣輸血新技術(shù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，成為區(qū)內(nèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目較全的中心血站之一。 血站現(xiàn)有的業(yè)務(wù)樓為 20xx 年立項(xiàng)， 20xx 年 10 月建成投入使用，建筑面積僅為 2400 ㎡。由于當(dāng)時(shí)是按照有償獻(xiàn)血的模式設(shè)計(jì)建造，現(xiàn)與衛(wèi)生部20xx 年 3 月 1 日頒布正式實(shí)施的《血站管理辦法》及相關(guān)配套文件的標(biāo)準(zhǔn)要求尚遠(yuǎn)，無(wú)檔案室（能保存 10 年保密資料）、采供血物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、輸血 12 研究室、艾滋病預(yù)防研究室及采血車(chē)車(chē)庫(kù)等設(shè)施。 隨著我市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增多以及 XX 市衛(wèi)生事業(yè)的迅速發(fā)展，XX 市的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)設(shè)施日趨完善，醫(yī)療服務(wù) 工作除了治病救人，救死扶傷外，還擔(dān)負(fù)著預(yù)防和控制傳染性疾?。ㄈ绨滩　⑿圆?、乙肝、丙肝等）的歷史使命。一方面，隨著 XX 市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療用血需求量每年以 25％速度遞增，另一方面，“血液工作無(wú)小事”，血液既可救人也可害人。因此需要血站設(shè)置和管理更為規(guī)范，只有加大人力、物力的投入，才能保證血液質(zhì)量，保證用血安全，杜絕血液傳染疾病傳播，保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。此外，隨著人民生活水平及健康水平的提高，無(wú)償獻(xiàn)血已成為社會(huì)崇高風(fēng)尚， 建設(shè) XX 市中心血站，創(chuàng)建良好的社會(huì)獻(xiàn)血環(huán)境已迫在眉睫。 （二） XX 市中心血站 發(fā)展規(guī)劃 根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《血液制品管理?xiàng)l例》 ，按照 《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》衛(wèi)醫(yī)發(fā) [20xx]448 號(hào) 、 《采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》 （ 衛(wèi)醫(yī) 發(fā)[20xx]500 號(hào) ）、 《血站質(zhì)量管理規(guī)范》 衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔 20xx〕 167 號(hào) 、 《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》 衛(wèi)醫(yī)發(fā) [20xx]183 號(hào) 、 衛(wèi)生部 20xx 年 3 月 1 日頒布正式實(shí)施的《血站管理辦法》（ 衛(wèi)生部第 44 號(hào)部長(zhǎng)令 ） 及相關(guān)配套文件的標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合 XX 市 人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、疾病流行情況以及血液制品的生產(chǎn)所需原料血漿的實(shí)際情況，以滿足臨床用血及特殊血液成分需要為目的，對(duì)機(jī)構(gòu) 、采供血量、人員和設(shè)備等衛(wèi)生資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置，構(gòu)建與區(qū)域人口、醫(yī)療資源以及臨床用血需求相適應(yīng)，有效、經(jīng)濟(jì)、布局合理的采供血服務(wù)體系，改善和提高衛(wèi)生綜合服務(wù)能力和資源利用效率。 落實(shí)《血站管理辦法》，加強(qiáng)血站質(zhì)量體系建設(shè)，加強(qiáng)從獻(xiàn)血者血管到臨床用血者血管的全過(guò)程質(zhì)量控制，樹(shù)立正確、全面的質(zhì)量管理意識(shí)，建立并完善以質(zhì)量為核心的全面規(guī)范化管理機(jī)制，將采供血的每個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作落實(shí)到位。 13 建立血液檢測(cè)中心 。在血站原有業(yè)務(wù)樓的基礎(chǔ)上 ,擬 建設(shè) 一幢科研業(yè)務(wù)樓 ,按衛(wèi)生部 20xx年 3 月 1日頒布正式實(shí)施的《血 站管理辦法》及相關(guān)配套文件的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善科室設(shè)置，增加檔案室（能保存 10 年保密資料）、采供血物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、輸血研究室、艾滋病預(yù)防研究室及采血車(chē)車(chē)庫(kù)等設(shè)施，爭(zhēng)取成為自治區(qū)區(qū)域血液檢測(cè)中心。服務(wù)范圍擴(kuò)大到貴港、玉林、賀州等市及周邊地區(qū)，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。 充分發(fā)揮中心血站輻射作用。進(jìn)一步做好無(wú)償獻(xiàn)血工作，確保血液安全 ， 大力推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作，消滅有償供血，努力擴(kuò)大固定的自愿無(wú)償獻(xiàn)血者隊(duì)伍，盡快建立起無(wú)償獻(xiàn)血工作的長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的血液提供和保障能力，推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作的 健康、可持續(xù)發(fā)展。 實(shí)現(xiàn)區(qū)域性采供血信息網(wǎng)絡(luò)化管理。從提高血液安全保障水平、控制血液成本支出、降低醫(yī)療用血費(fèi)用、減輕群眾負(fù)擔(dān)的高度，做好 中心 血站的采供血信息網(wǎng)絡(luò)化管理。完善血液供應(yīng)責(zé)任制，使采供血網(wǎng)絡(luò)覆蓋到每一個(gè)需要臨床用血的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保證血液供應(yīng)橫向到邊，縱向到底，確保臨床用血的安全。 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立提高人員素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展全員培訓(xùn)和考核；通過(guò)培訓(xùn)強(qiáng)化工作人員的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)觀念，使制度和規(guī)程的要求變成員工的自覺(jué)行動(dòng)。 加大宣傳力度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升對(duì)外形象，確 保公民自愿無(wú)償獻(xiàn)血達(dá)臨床用血 100%，成分輸血率達(dá) 93%以上， 加大 血液 新技術(shù)、新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和研究 ， 爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)城市。 四、需求分析與市場(chǎng)預(yù)測(cè) 隨著我市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增多以及 XX 市衛(wèi)生事業(yè)的迅速發(fā)展，XX 市的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的日趨完善，醫(yī)療服務(wù)工作除了治病救人，救死 14 扶傷外，還擔(dān)負(fù)著預(yù)防和控制傳染性疾?。ㄈ绨滩　⑿圆?、乙肝、丙肝等）的歷史使命。一方面，隨著 XX 市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 醫(yī)療用血需求量每年以 25％速度遞增， 另一方面，“血液工作 無(wú)小事”，血液既可救人也可害人。因此血站設(shè)置和管理更為規(guī)范，只有加大人力、物力的投入，才能保證血液質(zhì)量，保證用血安全，杜絕血液傳染疾病傳播，保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按 20xx 年 3月衛(wèi)生部頒布實(shí)施《血站管理辦法》及相關(guān)文件要求，血站的設(shè)置和管理更加規(guī)范， XX 市中心血站原有設(shè)施、設(shè)備已不能適應(yīng)中心血站的發(fā)展。此外，隨著人民生活水平及健康水平的提高，無(wú)償獻(xiàn)血已成為社會(huì)崇高風(fēng)尚，因此 建設(shè) XX 市中心血站科研業(yè)務(wù)樓，規(guī)范 XX 市中心血站的管理，創(chuàng)建良好的社會(huì)獻(xiàn)血環(huán)境，可以造福 XX市及周邊縣市人民。 近期，自治 區(qū)衛(wèi)生廳將按《血站管理辦法》第十二條管理規(guī)定，計(jì)劃在全區(qū) 14 個(gè)血站中挑選 23個(gè)設(shè)施齊全符合規(guī)范要求的血站作為區(qū)域血液檢測(cè)中心，其余各地血站的血液檢測(cè)工作將交由這些有實(shí)力、有資質(zhì)的血液檢測(cè)中心負(fù)責(zé) . XX 市中心血站作為桂東南推廣輸血新技術(shù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，是區(qū)內(nèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目較全的中心血站之一。相比貴港市、玉林市、賀州市中心血站發(fā)展條件更好。血站擁有法國(guó)進(jìn)口全自動(dòng)酶免分析系統(tǒng)、美國(guó) MCS+ED 血細(xì)胞分離機(jī)、進(jìn)口血漿速凍機(jī)等達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的設(shè)備，具備開(kāi)展血型血清學(xué)、血小板血清學(xué)檢驗(yàn)的技術(shù)能力和為臨床醫(yī)療工作提供疑難血 型診斷及其交叉配血、自體輸血等服務(wù)；建立了血站 QMP質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)了血站計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。因此 建設(shè) 科研業(yè)務(wù)樓，按《血站管理辦法》完善中心血站的設(shè)施和設(shè)備，并以此為契機(jī)，加大投入，把 XX 市中心血站建設(shè)成為 XX 血液檢測(cè)中心之一，輻射玉林市、貴港市、賀州市等周邊地區(qū)，將給 XX 市及周邊市縣帶來(lái)較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 15 集中檢測(cè)經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)計(jì)算表 單位 :元 20xx 年獻(xiàn)血人數(shù) 收取檢測(cè)費(fèi)（每人份 75元） 成本（每人份 65元） 結(jié) 余 XX 41,765 3,132,375 2,714,725 417,650 XX 市 26,991 2,024,325 1,754,415 269,910 XX 市 10,584 793,800 687,960 105,840 小 計(jì) 79,340 5,950,500 5,157,100 793,400 近年供血收入情況表 單位 :萬(wàn)元 年 份 20xx年 20xx年 20xx年 總收入 總支出 結(jié)余 16 第三章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 一、基本設(shè)想 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》，改善獻(xiàn)血環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作的正常開(kāi)展，保證臨床用血安全，切實(shí)加快我市中心血站的建設(shè)與發(fā)展步伐，按照國(guó)家規(guī)定的規(guī)模和基本設(shè)施要求，建設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)完善、設(shè)備先進(jìn)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)水平較高 的中心血站。更好地完善我市采供血工作，提高輸血臨床治療水平，更好地為市民健康服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)我市國(guó)民健康的主要指標(biāo)在城市接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，在農(nóng)村達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的平均水平的目標(biāo)，建立較好的基礎(chǔ)。 二、建設(shè)規(guī)模 轄區(qū)服務(wù)人數(shù)為 ，年采血量為 8 噸，中心血站新建科研業(yè)務(wù)樓占地面積 800 m2，總建筑面積 4200m2。 三、建設(shè)內(nèi)容 主樓工程 主樓工程包括七 層框架結(jié)構(gòu)構(gòu)筑與 砌體、室內(nèi)外裝修等工程，主樓總體高度為 ，其中第一層高 米，第二至第 七 層層高 。 大樓 一層 設(shè)置業(yè)務(wù)接待大廳，設(shè)置污物收集間、加壓泵房、消防水箱、發(fā)電機(jī)房、變配電房等輔助功能用房。二至六層為辦公用房、各類操作房及實(shí)驗(yàn)室等，緊湊型業(yè)務(wù)用房的設(shè)置，利用中廊對(duì)稱布置，充分利用建筑內(nèi)部 17 空間。七層為活動(dòng)室、展覽室及接待兼會(huì)議室 。 配套工程 給水系統(tǒng)：主要是室內(nèi)外的供水管網(wǎng)，室外采用環(huán)形管網(wǎng)供水。 排水系統(tǒng)：需分別建設(shè)雨水渠和生活污水排污渠。 消防系統(tǒng)：主要工程包括消防栓給水系統(tǒng)，室內(nèi)干粉滅火器設(shè)備。 配電及動(dòng)力照明系統(tǒng)：主要工程包括變配電房，正常用電配電系統(tǒng)、應(yīng)急電源、動(dòng)力系統(tǒng)、照明系統(tǒng)。 通訊系統(tǒng)：包括各業(yè)務(wù)科室的程控電話。 通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)：主要有各室內(nèi)空調(diào)器、排氣、抽排煙等。 設(shè)備購(gòu)置：按衛(wèi)生部衛(wèi)醫(yī)發(fā) [20xx]448 號(hào)文《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》及衛(wèi)醫(yī)發(fā) [20xx]183號(hào) 《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》 的要求，配置血站的設(shè)備。 18 第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 一、項(xiàng)目選址 XX 市中心血站 科研業(yè)務(wù)樓項(xiàng)目選址位于河西區(qū)城市主干道新興三路中段南側(cè)新湖一路東面。 北面是 XX 市中心血站辦公大樓、西面是寬 30米的新湖一路、東面有 10 米大街與私宅相隔，南面是三祥賓館、民順旅店。 二、建設(shè)條