【正文】 、開支單據(jù)的審核程序 （1）真實(shí)性審核。開支單據(jù)應(yīng)包括的內(nèi)容有。單據(jù)的名稱，如發(fā)票、證明等；填制的日期；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容摘要；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的數(shù)量和金額；填制單位和人員、經(jīng)辦人或證明人、民主理財(cái)小組及審批人的簽字蓋章。 所謂真實(shí)性，就是說經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在開支單據(jù)上填寫日期、業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、金額等項(xiàng)內(nèi)容必須與實(shí)際情況相一致。 （2）合規(guī)性審核。所謂合規(guī)性，是指以國家的有關(guān)方針、政策、法令、制度和計(jì)劃、合同等為依據(jù)，審核開支單據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理合法，有無違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，是否按計(jì)劃預(yù)算辦事，是否按開支范圍辦事，有無貪污盜竊、虛報(bào)冒領(lǐng)、偽造憑證等違紀(jì)違法行為。 （3）完整性審核。所謂完整性，是指開支單據(jù)的基本內(nèi)容是否完整，各項(xiàng)目是否按規(guī)定填寫齊全，是否按規(guī)定辦理手續(xù)。如內(nèi)容填寫不全、手續(xù)不完備，應(yīng)退回經(jīng)辦人員補(bǔ)充完整，再予受理。 （4）技術(shù)性審核。所謂技術(shù)性，是指開支單據(jù)的摘要和數(shù)字及其他項(xiàng)目是否填寫正確，數(shù)量、單價(jià)、金額、合計(jì)是否填寫正確，大、小寫金額是否相符。若有差錯(cuò)，應(yīng)退回經(jīng)辦人進(jìn)行更正。 資金收入管理程序 村級財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理，收入要全額繳入代理帳戶。 （1）各村向單位和農(nóng)戶收到現(xiàn)金和款項(xiàng)時(shí)手續(xù)要完備，使用省農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室印制的《XX省農(nóng)村公益事業(yè)收據(jù)》等有效票據(jù)，建立和使用票據(jù)登記本，并辦理票據(jù)繳銷手續(xù)。 （2）收取款項(xiàng)時(shí)收據(jù)要統(tǒng)一加蓋各村財(cái)務(wù)專用章、主管會(huì)計(jì)印章、報(bào)帳員印章，收款事項(xiàng)一律由報(bào)帳員辦理。 （3）收款后，報(bào)帳員要限期上繳開戶行專用帳戶，然后持繳款回單到村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心填制收入報(bào)帳單。往來結(jié)算、上級撥款都要在開收據(jù)的同時(shí)填制往來資金和收入報(bào)帳單。 帳務(wù)結(jié)報(bào)程序 村報(bào)帳員每月要定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心報(bào)帳。凡村里當(dāng)月發(fā)生的收入、支出、往來、資產(chǎn)業(yè)務(wù)， 3要分別填制收入報(bào)帳單、支出報(bào)帳單、往來資金報(bào)帳單、固定資產(chǎn)報(bào)帳單一式兩聯(lián)，一聯(lián)交代理中心記帳，一聯(lián)返回報(bào)帳單位記帳備查。結(jié)報(bào)完畢，村報(bào)帳員應(yīng)主動(dòng)與代理中心會(huì)計(jì)核對現(xiàn)金日記帳，相符后，互為簽字蓋章。 資金管理約束程序 實(shí)行村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的村，各項(xiàng)收支統(tǒng)一由村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心負(fù)責(zé)管理。各村原來在銀行和信用社開設(shè)的所有帳戶全部撤銷。各村財(cái)務(wù)專用章統(tǒng)一移交村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心管理。代理中心為各村在銀行或信用社重新開設(shè)監(jiān)管帳戶，監(jiān)管帳戶預(yù)留三個(gè)印章，即：村財(cái)務(wù)專用章、代理中心主管會(huì)計(jì)印章、各村報(bào)帳員印章。三個(gè)印章分別保管，支取劃撥銀行存款，三個(gè)印章缺一不可。各村日常開支實(shí)行備用金制度，備用金額度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定，最多不超過2000元，核定額度報(bào)縣經(jīng)管局農(nóng)村財(cái)務(wù)管理股備案。備用金由各村用銀行存款方式預(yù)支，只能用于日常零星開支，不予結(jié)算在建工程。 財(cái)務(wù)公開程序 財(cái)務(wù)公開前，由代理中心與各村報(bào)帳員核對編制財(cái)務(wù)公開底簿，底薄編好后由村民主理財(cái)小組審核，并經(jīng)村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽字，再由村委會(huì)組織公布。 （1）財(cái)務(wù)公開的基本內(nèi)容。①財(cái)務(wù)計(jì)劃類，包括收支預(yù)算、固定資產(chǎn)購建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃等；②收入類，包括發(fā)包及上交收入、經(jīng)營收入、一事一議資金、土地補(bǔ)償費(fèi)、救災(zāi)扶貧款、上級撥款和補(bǔ)助收入等；③支出類，包括生產(chǎn)建設(shè)支出、公益福利事業(yè)支出、村組干部工資及獎(jiǎng)金、應(yīng)酬費(fèi)、經(jīng)營支出、救災(zāi)扶貧專項(xiàng)支出等；④財(cái)產(chǎn)類，包括現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)等；⑤債權(quán)債務(wù)類，包括農(nóng)戶往來、內(nèi)部單位往來、外部單位和個(gè)人往來、銀行信用社貸款等；⑥財(cái)務(wù)決算類，包括收益總額、提取的公積公益金、福利費(fèi)等；⑦政策類，包括糧食兩補(bǔ)資金、退耕還林補(bǔ)貼等。 （2）財(cái)務(wù)公開的主要方式。①在人口住居集中地或村委會(huì)辦公地醒目處設(shè)立固定公開欄；②在村民代表和黨員組長會(huì)議上用文字材料通報(bào)。 （3）財(cái)務(wù)公開的時(shí)間安排。①常規(guī)性的各項(xiàng)收入和支出每半年張榜公布一次；②一事一議資金的收支使用情況應(yīng)一事一結(jié)公開；③重點(diǎn)建設(shè)收支、公益事業(yè)專項(xiàng)收支可根據(jù)群眾要求做經(jīng)常性公開。 （4）財(cái)務(wù)公開的基本要求。①公開要“真”，切忌“霧里看花”；②公開要“勤”，切忌“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”；③公開要“全”，切忌“猶抱琵琶半遮面”；④公開要“精”，切忌“揀了芝麻，丟了西瓜”。 （5）對財(cái)務(wù)公開反饋信息的處理：①對個(gè)別性意見及時(shí)與有關(guān)人員解釋說明；②對群體性意 4見，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，適時(shí)召開村民代表和黨員組長會(huì)議作說明性公布；③對正確意見，及時(shí)整改并張榜公布整改措施。 四、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度 村級財(cái)務(wù)管理的“六個(gè)統(tǒng)一” 為加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，縣經(jīng)管局提出全縣