【正文】 來。四要加強(qiáng)黨性教育，整頓工作作風(fēng)。以落、整治“四風(fēng)”行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全局黨員實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”干部的黨性教育，不斷強(qiáng)化全局黨員干部的黨性認(rèn)知、黨性認(rèn)同。五要注重督導(dǎo)檢查，完善監(jiān)督體系。督促干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，端正工作、生活作風(fēng)，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)做到情為民所系、利為民所謀。 四、立足工商部門實(shí)際，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制根據(jù)工商部門工作實(shí)際，結(jié)合教育活動(dòng)開展，建立完善以下十項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。 一是學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，教育全體黨員干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹中央和省、市、區(qū)各級(jí)黨委、政府和工商主管部門的決定，確保黨的路線方針、政策在工商部門有效貫徹執(zhí)行。二是民主議事機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹黨的民主集中制，建立完善主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物和末位表態(tài)制，嚴(yán)格按規(guī)則、按程序、按要求辦事，不搞“一言堂”，不搞各自為政，切實(shí)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)密切聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期深入基層、深入企業(yè)、深入市場(chǎng)、深入個(gè)體工商戶，了解民情，解決問題，接受監(jiān)督。四是服務(wù)發(fā)展機(jī)制。切實(shí)履行為民利民職責(zé)，簡(jiǎn)政放權(quán)、高效服務(wù)，積極穩(wěn)妥地推行登記制度改革，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力。五是依法監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。六是調(diào)查研究機(jī)制。出臺(tái)政策和舉措要深入調(diào)研、科學(xué)論證、集中民意，不脫離實(shí)際。七是工作務(wù)實(shí)機(jī)制。盡量壓減會(huì)議和文件，精簡(jiǎn)各類簡(jiǎn)報(bào)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不組織對(duì)基層、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的評(píng)比、表彰和培訓(xùn)。八是科學(xué)用人機(jī)制。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。堅(jiān)持公開、公正、透明選人，做到能者上庸者下，能干事創(chuàng)業(yè)的人有作為，跑官要官投機(jī)的人無市場(chǎng)。九是廉潔從政機(jī)制。嚴(yán)格遵守省、市、區(qū)干部作風(fēng)“ 六、 五、八”禁令。領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職務(wù)之便以權(quán)謀私，不收受紅包和禮品，不影響和干擾基層公正執(zhí)法，不為子女和親屬牟取私利。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇規(guī)定。按標(biāo)準(zhǔn)使用公車、住房和辦公用房。十是勤儉辦事機(jī)制。發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)。下基層輕車簡(jiǎn)從，接待不到高檔酒店，不參與任何高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)，不以公務(wù)名義變相旅游. 第二篇。工商局局長(zhǎng)第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期調(diào)研報(bào)告工商局局長(zhǎng)第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期調(diào)研報(bào)告為做好xx市xx區(qū)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期調(diào)研摸底工作，我局組成專門調(diào)研班子，本著力求詳實(shí)、具體，把問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找細(xì)，并具有針對(duì)性和操作性的要求，采取個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等方式，圍繞四個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研。共開展個(gè)別訪談32人次，發(fā)放調(diào)查問卷60份，召開不同類型人員參加的座談會(huì)3次25人參加，廣泛征求和聽取了各個(gè)不同階層人員的意見。 一、關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織基本情況及在教育實(shí)踐活動(dòng)中應(yīng)重點(diǎn)解決好的幾個(gè)問題 從調(diào)研情況分析，當(dāng)前在我區(qū)部分非公有制企業(yè)中存在的主要問題一是受家族式管理模式影響，生產(chǎn)經(jīng)營盲目性強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；二是管理水平低，沒有形成一套系統(tǒng)的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律、法規(guī)的管理規(guī)范；三是結(jié)構(gòu)比重不平衡，產(chǎn)品科技含量低，整體素質(zhì)不高，缺乏高水平的技術(shù)和管理人才；四是企業(yè)信用度低，資金短缺；五是黨的組織不健全，黨的組織活動(dòng)不經(jīng)常，黨員的先鋒模范作用不明顯。 從政府服務(wù)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)黨建、群眾利益方面分析，存在的問題一是政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀粶笥谄髽I(yè)發(fā)展。二是企業(yè)黨建工作滯后。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，缺乏對(duì)企業(yè)黨組織必要的考核和管理體系。三是企業(yè)職工利益得不到有效保障，直接影響了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。 鑒于上述問題存在，在教育實(shí)踐活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)解決好三個(gè)問題。一是要充分發(fā)揮政府及各部門服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展宏觀調(diào)控和職能作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二是著力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。要依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府和主管部門，大力推行單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、規(guī)范建、逐步建的企業(yè)黨組織組建形式，進(jìn)一步提高企業(yè)黨組織的組建率，保障企業(yè)黨組織功能的有效發(fā)揮。三是依法依規(guī)完善工作制度，維護(hù)企業(yè)職工切身利益。要把保障職工群眾的合法權(quán)益、維護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人利益緊密結(jié)合，真正把群眾路線落到“能力關(guān)懷、情感關(guān)愛、心里關(guān)注、成長(zhǎng)關(guān)心、利益關(guān)切”上來。四是加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人的教育引導(dǎo)。 二、關(guān)于執(zhí)法部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中主要應(yīng)解決的問題及有效發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門的指導(dǎo)作用問題 作為執(zhí)法部門，在第二批教育實(shí)踐中要重點(diǎn)解決好四個(gè)方面的問題。一是在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上存在的思想不夠解放、開拓創(chuàng)新的膽識(shí)和魄力不強(qiáng)，辦事因循守舊、墨守成規(guī)、不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、死扣條文問題；二是作風(fēng)不夠扎實(shí)、辦事效率低下、對(duì)企業(yè)和服務(wù)對(duì)象行政指導(dǎo)不夠、監(jiān)管與服務(wù)關(guān)系不夠理順的問題；三是在履行職能、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上，存在的服務(wù)水平不高、創(chuàng)新能力不夠、體制機(jī)制不完善、監(jiān)管責(zé)任不清、管轄任務(wù)不明、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題；四是在關(guān)注民生、維護(hù)群眾利益上，存在的重執(zhí)法、輕維權(quán)，重市場(chǎng)秩序維護(hù)、輕人性化服務(wù)的問題。作為窗口單位，一是解決好“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等服務(wù)態(tài)度惡劣問題；二是解決好辦事拖拉、敷衍應(yīng)付、效率低下問題；三是解決好業(yè)務(wù)生疏、政策水平低，給黨和國家、辦事群眾造成損失問題；四是解決好利用職權(quán)刁難群眾、營私舞弊，不給好處不辦事、給了好處亂辦事問題。 作為服務(wù)行業(yè)，要重點(diǎn)解決的問題一是公用事業(yè)單位利用“霸王條款”欺詐消費(fèi)者、謀取暴利行為；二是服務(wù)單位采取商業(yè)賄賂、合同欺詐、“傍名牌”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，牟取不正當(dāng)利益行為；三是服務(wù)單位利用虛假廣告進(jìn)行虛假宣傳，使消費(fèi)者上當(dāng)受騙等不法行為；四是涉黃涉非違法犯罪行為。 工商部門在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要把一切為了群眾、真心服務(wù)群眾作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮好工商行政管理部門規(guī)范轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要作用。 一是要將開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神和貫徹落實(shí)黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”和上級(jí)黨委、政府、主管部門關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)安排部署緊密結(jié)合起來。以相關(guān)文件為指導(dǎo)，組織開展相應(yīng)的活動(dòng)，將各項(xiàng)精神融入到實(shí)踐中去。二是要將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與更好地行使工商職能結(jié)合起來。在開展日常工作中，注重保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，為經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助經(jīng)營者解決遇到的困難并引導(dǎo)經(jīng)營者守法、合法、誠信經(jīng)營，努力營造規(guī)范、有序、健康、和諧的市場(chǎng)經(jīng)營和消費(fèi)環(huán)境。三是要將開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與區(qū)委、區(qū)政府開展的主題教育活動(dòng)結(jié)合起來。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求，凝聚最大正能量，著力保障和改善民生，傾心盡力辦好民生實(shí)事。四是要將開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與解決群眾實(shí)際問題結(jié)合起來。要堅(jiān)持到群眾中去，了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，幫助解決疑惑、困難，維護(hù)好市場(chǎng)交易秩序，嚴(yán)厲打擊坑害消費(fèi)者的違法行為，保護(hù)消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。五是要將開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與建章立制結(jié)合起來。認(rèn)真總結(jié)深入基層、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并加以深化和推廣。建立走進(jìn)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，增加針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。 三、全省教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我局在整治“四風(fēng)”問題方面采取的有效措施、取得的成效及下步安排 全省教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我局在省、市局安排下，對(duì)本系統(tǒng)“四風(fēng)”方面存在的問題進(jìn)行了自查，并針對(duì)存在問題，局黨組率先垂范，各基層分局、科室積極貫徹落實(shí)，以“五化”確保“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹實(shí)施。