對地方人大履行監(jiān)督職權(quán)的思考-文庫吧
2025-09-15 01:43 本頁面
【正文】 的問題提出質(zhì)詢或組織特定問題調(diào)查，依法處理有重大違法行為的官員，保障憲法和法律正確實(shí)施，保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。 二是監(jiān)督形式上有新突破，各地人大創(chuàng)造了許多新的監(jiān)督形式，拓展了監(jiān)督領(lǐng)域。被實(shí)踐檢驗(yàn) 行之有效、目前大面積采用的有四種，即：年從 XX省 XX市人大常委會開先河的執(zhí)法檢查；年從 XX省 XX市舞鋼區(qū)人大常委會推開的代表評議；年從 XX省 XX市 XX 縣區(qū)人大常委會推開的述職評議；在接待和處理司法案件的來信來訪中形成的個案監(jiān)督。這四種方式的創(chuàng)造和廣泛使用，促進(jìn)了地方人大權(quán)力機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮，提高了人大的地位和作用，也推動了全國人大監(jiān)督職權(quán)的行使。 三是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定地方性監(jiān)督法規(guī)，把監(jiān)督職權(quán)的履行規(guī)范化。受黨的十三屆六中全會建議擬定監(jiān)督法精神的鼓舞，各省和有立法權(quán)的市的人大加緊總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，深入 研究監(jiān)督職權(quán)的履行情況，完善監(jiān)督新形式，剔除缺乏法律依據(jù)和有悖于人大工作特征的做法，保留、細(xì)化、提煉有助于加強(qiáng)監(jiān)督的內(nèi)容和程序，制定出了地方性監(jiān)督法規(guī)，有綜合監(jiān)督的，有單項(xiàng)監(jiān)督的，使新的監(jiān)督形式法律化，監(jiān)督工作走向規(guī)范，也為全國人大常委 第 3 頁 共 6 頁 會制定監(jiān)督法提供了參考。 二、監(jiān)督實(shí)效十分有限，制約能力仍然較低 地方人大監(jiān)督職權(quán)的履行，從過去不敢言監(jiān)督到今天敢動真格，人大的作用已得到明顯加強(qiáng)。但從人民代表大會制度的本質(zhì)要求看，仍具有普遍軟弱的一面，對 “ 一府兩院 ” 權(quán)力的制約蒼白無力，憲法和法律確定的職 能還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。 第一，人大掌著監(jiān)督職權(quán)不敢作為。一是在地方工作中一些地方黨委及其領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于包攬具體事務(wù)的管理，人大對 “
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