城市發(fā)展調(diào)研報告篇-文庫吧
2025-09-14 23:11 本頁面
【正文】 建設(shè)，加快小街小巷整治、穿紫河綜合治理，深入開展創(chuàng)建活動，從細微之處，從方方面面改善人居環(huán)境。二是著力開發(fā)更多的就業(yè)崗位。把解決就業(yè)再就業(yè)問題作為城市發(fā)展中的一個突出問題來對待，把XX縣區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精品工程建設(shè)和社區(qū)建設(shè)與開辟更多的就業(yè)崗位緊密結(jié)合起來，最大限度地滿足市民的就業(yè)需求。三是著力加強社區(qū)文化建設(shè)。配套完善社區(qū)學習、休閑、娛樂設(shè)施，組織開展經(jīng)常性的群眾文化活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。總之，在城市發(fā)展中，要始終堅持以人為本，以民生為重，把市民生產(chǎn)生活中最基本、最基礎(chǔ)、最現(xiàn)實、最緊迫的困難和問題解決好，讓人民群眾真正享受到城市發(fā)展的實際成果。 三、城市發(fā)展應(yīng)該突出整合資源，進一步處理好政府投資與社會融資的關(guān)系。建設(shè)和發(fā)展一個城市，僅靠政府投入是遠遠不夠的，更多的是要吸納社會資本，使其成為推動城市建設(shè)與發(fā)展的主要資金來源政府投資作為其中的一部分，關(guān)鍵是要發(fā)揮好基礎(chǔ)性、引導性作用，真正用到點子上，用出效率來。一是要合理安排資金投向。把政府資金更多地投向公益性、福利性項目，投向社會資本不愿參與的無利性、微利性項目，凡是通過市場手段吸納社會資本能解決的問題，原則上政府都要少投入或不投入。二是要切實加強資金監(jiān)管。凡是政府投資的項目，事前都要由建設(shè)部門和財政部門共同搞好成本核算，合理控制建設(shè)成本，防止利潤虛高。事后都要由審計部門嚴格審計，并將審計結(jié)果予以公示，堵塞資金使用上的漏洞，防止資金外流。三是要嚴格規(guī)劃管理和質(zhì)量監(jiān)督。盡可能避免重復建設(shè)和無效投入，減少資金浪費，提高使用效率。社會融資的渠道和途徑很多，關(guān)鍵是要創(chuàng)新機制，整合資源。一是開發(fā)和盤活城市土地資源。城市國有資產(chǎn)中，數(shù)量最多、增值潛力最大、政府可以直接控制的資產(chǎn)就是城市的國有土地?？梢圆扇∫缘負Q路、綜合開發(fā)等辦法，吸引社會資本投資。在舊城改造中，要推行成片開發(fā)，防止剝皮開發(fā)，切實保證土地保值增值，獲取最大的土地收益。二是實行城建投資主體多元化。按照誰投資、誰開發(fā)、誰受益的原則，建立基礎(chǔ)設(shè)施項目投資回報補償機制，運用市場經(jīng)營手段，吸引國內(nèi)外資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是著力經(jīng)營城市公用設(shè)施。積極推進城市水、電、氣、文化、體育等公用設(shè)施經(jīng)營機制的改革，使之由福利服務(wù)型向有償服務(wù)型轉(zhuǎn)軌。四是推行無形資產(chǎn)商業(yè)化運作。城市的街道、廣場、重要公用建筑物的冠名權(quán)及廣告發(fā)布權(quán)等，實際上是一筆巨大的財富。充分挖掘這筆資源，就能籌集大量的城建資金。 四、城市發(fā)展應(yīng)該強化經(jīng)濟支撐，進一步處理好基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。對一座城市而言，基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同等重要，是相互促進的兩個方面。只有基礎(chǔ)設(shè)施跟上來了，企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素才能不斷向城市聚集。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，城市經(jīng)濟才能活起來，財政實力才能強起來，人民群眾才能富起來。這些年來，市委、市政府在狠抓基礎(chǔ)建設(shè)的同時，高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市經(jīng)濟實力顯著增強。xx年，（不含武陵鎮(zhèn)），%。國稅收入425520萬元，%。地稅收入61707萬元，%。市本級財政一般預(yù)算收入61819萬元。但總體來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要相對滯后一些。因此，在今后的城市發(fā)展中，要進一步強化兩個觀念：一是產(chǎn)業(yè)興城的觀念。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在城市發(fā)展最突出的位置，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動基礎(chǔ)建設(shè)。二是基礎(chǔ)建設(shè)服從并服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念。切實把基礎(chǔ)建設(shè)的重點放在改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境上來，以基礎(chǔ)建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體來講，在基礎(chǔ)建設(shè)上，要根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，重點向德山區(qū)工業(yè)組
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