地方立法要為構(gòu)建和諧社會作貢獻()-文庫吧
2024-09-28 22:36 本頁面
【正文】 立法在經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了引導、規(guī)范、促進和保障的作用是分不開的。在快速發(fā)展的同時，我省不少地方還存在著生產(chǎn)上能耗高、效益低，成本高；在生態(tài)上，有些項目破壞自然、污染環(huán)境；在發(fā)展狀況上，城鄉(xiāng)不平衡、地區(qū)不平衡等情況。這與我們地方立法仍然滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，還不完全適應改革開放的需要，還存在著立法選項不準確，有些經(jīng)濟發(fā)展急需的法規(guī)未能出臺；保護弱勢群體利益的立法還比較薄弱；為實現(xiàn)江西在中部崛起的戰(zhàn)略服務還不自覺；人民群眾參與立法的渠道尚需拓寬；立法質(zhì)量有待進一步提高等問題有直接聯(lián)系。這些問題，需要我們認真地研究解決。 從去年省人**制委、省人大常委會法工委聯(lián)合南昌大學法學院在全省范圍內(nèi)開展的法制環(huán)境調(diào)研情況來看，廣大人民群眾對我省地方立法工作給予充分肯定的同時，要求進一步加強立法的呼聲很高，提出了不少具體的立法建議，并且期待著立法質(zhì)量的提高。在新的形勢下，我省地方立法的任務不是輕了，而是更重了。我們要深刻領(lǐng)會黨的十六屆三中全會、四中全會精神，從加強黨構(gòu)建和諧社會能力的高度，從加快我省經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，為江西在中部崛起提供良好的法規(guī)保障的高度，深化對地方立法工作重要性的認識，增強對做好地方立法工作的使命感、責任感和緊迫感。要把地方立法工作真正擺到應有的重要位置，以改革的精神解決地方立法工作中遇到的難點問題，扎扎實實一步一個腳印地把地方立法工作推向前進。 二、以“三個代表”重要思想為指導，進一步轉(zhuǎn)變立法理念，努力提高地方立法質(zhì)量 在改革開放初期我國經(jīng)濟、社會生活的許多方面無法可依的情況下，我們強調(diào)加快立法步伐無疑是正確的。隨著一大批法律法規(guī)的出臺，無法可依的問題已基本得到解決。當前立法工作的主要矛盾已經(jīng)由法律、法規(guī)數(shù)量的不足轉(zhuǎn)移到重點提高立法質(zhì)量上。這些年來，我省地方立法的質(zhì)量總的看有所提高，但還存在著與我省改革開放的實際結(jié)合不夠緊密、部門利益傾向尚未有效克服、操作性不夠強、文字表述上不夠嚴謹準確等問題。這說明我們地方立法工作還不適應“良法之治”的要求。因此，提高立法質(zhì)量是立法機關(guān)和立法工作者要考慮并加以解決的首要問題。提高立法質(zhì)量，必須堅持黨的領(lǐng)導，堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，堅持法制統(tǒng)一原則，堅持地方特色，堅持走群眾路線。當前，要著力解決以下四個方面的問題： 一要做到立法選項的準確性。為了在新的起點上實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，省委第十一屆八次全會提出“建設(shè)和諧平安江西、共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”的要求。在這種情況下，我省地方立法需求也將發(fā)生變化，準確科學地確定立法項目的重要性更
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