地方人大在深化改革中的積極作用-文庫吧
2025-09-14 22:26 本頁面
【正文】 、草案起草、專家論證、公眾參與、審議表決等制度，切實(shí)提高地方立法質(zhì)量。完善地方人大主導(dǎo)地方立法的工作機(jī)制，重大地方性法規(guī)草案由人大牽頭組織起草，加強(qiáng)對規(guī)范性文件的備案審查，防止部門利益法制化。加強(qiáng)地方立法的協(xié)調(diào)和溝通，立法中的重大問題及時(shí)向黨委請示報(bào)告，保證地方立法正確方向，切實(shí)做到以改革引領(lǐng)立法，以立法推動改革。四是穩(wěn)步開展先行先試，積累改革經(jīng)驗(yàn)。在中央鼓勵(lì)探索試點(diǎn)、國家法律沒有禁止、全國改革沒有全面鋪開的領(lǐng)域，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，積極開展探索試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)成功及時(shí)總結(jié)，制定地方性法規(guī)，推進(jìn)改革和國家立法工作。 二是在重大事項(xiàng)決定上突破。黨委的決策部署通過人大及其常委會作出具有法律效力的決議決定，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要制度保證，也是推動決策實(shí)施的制度保證和法律保證。當(dāng)前，地方人大及其常委會行使重大事項(xiàng)決定權(quán)不夠到位，在推動改革中的作用沒有體現(xiàn)出來，急需加以改進(jìn)和完善。要不斷完善地方人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的各項(xiàng)制度，完善地方國家機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推動重大事項(xiàng)決定規(guī)范化、制度化，保障改革順利進(jìn)行。一是科學(xué)合理界定重大事項(xiàng)決定范圍。法律對重大事項(xiàng)的范圍規(guī)定過于原則，不夠明確具體，難以界定和操作，要按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合地方實(shí)際，科學(xué)合理界定重大事項(xiàng)范圍，凡涉及地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施的出臺、重大產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整以及涉及群眾切身利益的重大問題，都應(yīng)該納入重大事項(xiàng)決定的范圍，由人大及其常委會作出相應(yīng)的決議決定。二是完善重大事項(xiàng)決定程序。完善重大事項(xiàng)的提出、調(diào)研、論證、表決、執(zhí)行、反饋、評價(jià)等機(jī)制，加強(qiáng)地方人大在重大事項(xiàng)決定過程中的全程參與，保證重大事項(xiàng)決定的科學(xué)性。黨委提出的重大決策部署，屬于應(yīng)由人大及其常委會作用決定范圍內(nèi)的，要交由政府組
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