參加國家重點風景名勝區(qū)市長專題研究班學習情況的匯報情況報告-文庫吧
2025-09-14 21:57 本頁面
【正文】 第二，搞好風景名勝資源保護與利用，必須堅持規(guī)劃指導。規(guī)劃具有保護與利用的控制、協調作用，具有前瞻性、統一性、過程性的特點，決定了它在搞好風景名勝資源的保護與利用方面的作用至關重要。因此，各地為加強本地資源的保護、利用，體現在規(guī)劃編制方面則是不遺余力、不惜代價。安徽黃山、廣西桂林等地為促進風景名勝的保護與利用，邀請中科院、北京大學、建設部等單位專家歷時三年多時間編制了總體規(guī)劃；山東淄博、江蘇無錫等地對于編制《總體規(guī)劃》和《景區(qū)詳規(guī)》的風景名勝管理機構實行政策優(yōu)惠、經濟補助；河北秦皇島、安徽馬鞍山、山東忻州等地明確要求在風景名勝資源保護與利用上要以規(guī)劃為準繩，做到總規(guī)、詳規(guī)和項目規(guī)劃一個都不能少。并在實踐中堅持規(guī)劃的過程性管理，嚴格按照“評估分析—編制審查—公示反饋—實施監(jiān)督—定期修訂”的過程進行，確保規(guī)劃能夠與時俱進，實現保護與利用相協調的功能。據浙江諸暨、湖南岳陽、江西井岡山等地介紹，由于注重了科學規(guī)劃與規(guī)劃控制，近年來當地風景名勝區(qū)中新建的各種建筑在建筑風格、選址、體量和環(huán)境保護等方面與風景名勝區(qū)固有風格做到了水乳交融，起到了畫龍點睛作用，一方面發(fā)展了當地風景名勝，另一方面豐富了旅游內容，取得了明顯效果。 第三，搞好風景名勝區(qū)保護與利用，必須嚴格管理。風景名勝的保護與利用是一對矛盾關系，要處理好兩者關系，必須綜合運用行政、經濟、法律等多種手段，加強管理。綜合各地交流的經驗，他們普遍采取的措施主要有：一是加強法制管理。認真貫徹落實有關法律、法規(guī)，嚴格堅持“先評估、后建設”的原則，嚴禁污染和敗筆項目開工建設。同時，對環(huán)境保護設施與批準的建設項目做到同時設計、同時施工、同時驗收；二是嚴格標準化管理。按照可持續(xù)發(fā)展要求，制訂綠色旅游產品質量標準、綠色旅游服務標準和綠色旅游管理標準，確保旅游開發(fā)、經營消費管理的制度化、標準化和規(guī)范化，最大限度降低對資源的破壞程度；三是實施目標管理。堅持每年把風景名勝的保護與利用列入干部工作目標考核內容，嚴格獎懲，硬帳硬結，以增強保護效果。 第四，搞好風景名勝保護與利用，必須完善投入機制。同所有行業(yè)一樣，沒有投入支持，風景名勝的保護與利用就無從談起。為妥善解決好投入制約問題，各地一方面積極出題目，做好對上資金爭取工作，爭取上級補助資金用于工程建設，改善景區(qū)環(huán)境。另一方面，積極探索和建立多渠道籌集保護資金的投入機制。浙江XX縣區(qū)在風景區(qū)的門票收益中，將保護資金單列，建立了保護資金的制度化來源；湖南岳陽在規(guī)劃控制前提下，嘗試對風景名勝資源實行有償使用，明確資源有償使用收益中用于保護的資金不少于40%，確立了依賴風景名勝資源獲利的資源補償金制度，使風景名勝區(qū)在良好的資金保障下得到更為有效的保護和利用，形成風景名勝區(qū)保護與利用的良性循環(huán)。 第五，搞好風景名勝
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1