北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)策建議-文庫(kù)吧
2024-09-28 21:53 本頁(yè)面
【正文】 委市政府的正確引導(dǎo)下，民營(yíng)企業(yè)注重了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬，逐步向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域邁進(jìn)，基本上形成以農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、煙花炮竹、科技與信息開(kāi)發(fā)、交通運(yùn)輸?shù)葞状笮袠I(yè)為主的發(fā)展格局。據(jù)200北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)策建議北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)策建議1年統(tǒng)計(jì)，從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)分別占全市企業(yè)總數(shù)的70。㈡規(guī)?；?jīng)營(yíng)趨勢(shì)明顯。目前全市民營(yíng)企業(yè)中，上市公司3家。注冊(cè)資本100500萬(wàn)元的有231戶(hù)，5001000萬(wàn)元的有86戶(hù)，1000萬(wàn)元以上的有33戶(hù)。民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新步伐加快，私營(yíng)企業(yè)中有限責(zé)任公司占80以上，還有不少企業(yè)改制成股份有限公司。銀河、新未來(lái)、噴施寶、北生藥業(yè)、東園家酒、強(qiáng)盛等知名企業(yè)成為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的排頭兵。㈢民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。1996年至2001年底，全市在科技部門(mén)登記的民營(yíng)科技企業(yè)有68家，從業(yè)人員4750人，其中科技人員1800人，資產(chǎn)總額十億多元。2001年技工貿(mào)總收入達(dá)4億元。在全市14家經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中，從民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展起來(lái)的有9家，如銀河科技、國(guó)發(fā)海洋生物、南方邁迪森、噴施寶、北生藥業(yè)、集琦方舟、啟利科技、強(qiáng)力化肥等。㈣吸納就業(yè)作用顯著。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在拓寬就業(yè)渠道，吸納下崗、失業(yè)人員就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。2001年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決了25000人的就業(yè)，其中安置下崗職工9080人。2003年春季人才交流大會(huì)上，在140多個(gè)招工單位中，民營(yíng)企業(yè)超過(guò)70以上，提供崗位1300多個(gè)。XX縣區(qū)赤江陶器廠(chǎng)和北暮鹽場(chǎng)承包給個(gè)體老板后，就接收3個(gè)下崗職工1800多人。㈤總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。近幾年來(lái)原有的國(guó)企及集體經(jīng)濟(jì)由于經(jīng)營(yíng)不善等原因逐漸退出或經(jīng)過(guò)改制轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)或個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐年擴(kuò)大。 二、北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難㈠法制環(huán)境還不健全，合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。由于目前國(guó)家沒(méi)有較完備的保護(hù)民營(yíng)投資權(quán)益的法律、法規(guī)，只有依靠地方性規(guī)章予以保障，缺乏統(tǒng)一而明確的法律界定，對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種經(jīng)濟(jì)糾紛處理和裁定具有很大的主觀性和隨意性，在稅收、土地批租、工商管理、人員進(jìn)出境、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面面臨不公平待遇，民營(yíng)企業(yè)利益受損現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。如德海倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)有限公司1998年12月因土地調(diào)整，應(yīng)該得到退款229656元，但由盤(pán)整辦推到財(cái)政局，財(cái)政局推到土地局，土地局又下文建議財(cái)政局一次性退款，最后推到政府，讓企業(yè)非常為難。此外，管理執(zhí)法部門(mén)服務(wù)質(zhì)量不高，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)調(diào)查，涉及民營(yíng)企業(yè)收費(fèi)的職能部門(mén)30多個(gè)，收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)50種，許多是不合理的，大大超出企業(yè)的承受能力。少數(shù)管理執(zhí)法部門(mén)收費(fèi)時(shí)到位，服務(wù)時(shí)錯(cuò)位，有的則對(duì)民營(yíng)企業(yè)吃、拿、卡、要，直接或間接影響民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)審批程序仍很繁瑣，項(xiàng)目考察、立項(xiàng)、審批、籌建、運(yùn)營(yíng)到產(chǎn)品投放市場(chǎng)，關(guān)卡達(dá)20多個(gè)。不少業(yè)主反映，某些單位服務(wù)差、罰款多、不給好處不辦事，給了好處亂辦事，無(wú)準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)，隨意著性大。㈡發(fā)展資金短缺，缺乏金融支持。據(jù)調(diào)查，不少民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品有銷(xiāo)路，市場(chǎng)前景好，也
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