【正文】 為一般用戶的六倍。 持續(xù)經(jīng)營(yíng)方式 并未形成系統(tǒng)作法，僅就區(qū)內(nèi)偷水及設(shè)施檢修部分進(jìn)行相關(guān)處理。有偷水之嫌疑，即以口頭警告并以混凝土固封進(jìn)水口。由分處技術(shù)人員每星期固定巡察；湯柜部分，全面清查、建立圖檔，并交與承包商檢修；用戶于一定期限內(nèi)不繳費(fèi)，由處所收回溫泉水使用權(quán)。 ② 《溫泉法》內(nèi)容介紹 臺(tái)灣立法院會(huì) 20xx 年 6 月 3 日剛剛?cè)x通過溫泉法草案，這是島內(nèi)第一部規(guī)范溫泉休閑 業(yè)的法案。草案提出早在 1991 年，歷時(shí) 12 年后得以正式通過。其歷程反映 第 9 頁(yè) 共 146 頁(yè) 臺(tái)灣溫泉旅游休閑業(yè)在島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活方面的作用不可低估，也證明溫泉開發(fā)必須嚴(yán)格管理。 與大陸一樣，臺(tái)灣規(guī)定溫泉水為天然資源，依其水利法，明定溫泉為國(guó)家所有，不因人民取得土地所有權(quán)而受影響。 “過去因法令不足與管理權(quán)責(zé)不明，常發(fā)生水權(quán)無(wú)法取得登記、建筑土地使用分區(qū)不合、非法占用公有土地等違法情事，造成衛(wèi)生管理不善、整體景觀零亂。為保育永續(xù)利用溫泉，促進(jìn)觀光發(fā)展，臺(tái)灣行政院擬具溫泉法草案，于 91 年 3 月函請(qǐng)立院審議，草案共 6 章，計(jì) 32 條。 有關(guān)溫泉水權(quán)、管線架設(shè)、取水費(fèi)用、建筑及土地使用等都將由新溫泉法規(guī)范，以后相關(guān)方面皆有法可管，草案明定罰則。 溫泉法規(guī)定，申請(qǐng)溫泉水權(quán)登記應(yīng)取得引水地點(diǎn)用地同意使用證明文件，用地為公有土地者，土地管理機(jī)關(guān)須辦理出租或同意使用，并收取租金或使用費(fèi)。新法施行前若已依規(guī)定取得溫泉用途水權(quán)或礦業(yè)權(quán)者，主管機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)部或縣市政府應(yīng)輔導(dǎo)于一定期限內(nèi)辦理?yè)Q證。 新法明定溫泉取供事業(yè)開發(fā)溫泉，應(yīng)附土地同意使用證明，并擬具水利技師及應(yīng)用地質(zhì)技師或礦業(yè)技師簽證的溫泉開發(fā)及使用計(jì)畫書，向直轄市、縣市主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)開發(fā)許可。為保育永 續(xù)利用溫泉，除依水利法或礦業(yè)法收取相關(guān)費(fèi)用外，主管機(jī)關(guān)應(yīng)向溫泉取供事業(yè)或個(gè)人征收溫泉取用費(fèi)，征收方式、范圍、費(fèi)率由中央主管機(jī)關(guān)核定。 不過，為保障原住民利益，溫泉法也規(guī)定位于原住民地區(qū)所征收溫泉取用費(fèi)，應(yīng)提撥至少 1／ 3 納入原住民綜合發(fā)展基金，供原住民發(fā)展經(jīng)濟(jì)及文化產(chǎn)業(yè)。直轄市主管機(jī)關(guān)征收溫泉使用費(fèi)，也應(yīng)提撥 1／ 10 予中央設(shè)置溫泉事業(yè)發(fā)展基金。 溫泉法規(guī)定，未依法取得溫泉水權(quán)或溫泉礦業(yè)權(quán)而取用溫泉者，將處 6 萬(wàn)元以上30 萬(wàn)元以下罰金，并勒令停用?！? 第 10 頁(yè) 共 146 頁(yè) ③ 師法歐洲專家：臺(tái)灣溫泉將朝醫(yī)療功能發(fā)展 “說(shuō)到溫泉，許 多人可能會(huì)立刻聯(lián)想到泡湯休閑，不過，臺(tái)灣溫泉協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳俊廷 15 日表示，不久的將來(lái)，有可能朝向歐洲盛行的醫(yī)療功能方向發(fā)展。 臺(tái)灣溫泉協(xié)會(huì)為讓民眾深入了解溫泉的本質(zhì)與功能， 15 日下午在高雄市立圖書館舉辦一場(chǎng)演講會(huì)，邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)溫泉組織召集人亞伯拉德 (Guyebrard) 及全球溫泉組織副會(huì)長(zhǎng)透納 (JeanLuc Thonnat) 主講，這也是國(guó)際溫泉界最具權(quán)威人士來(lái)臺(tái)的唯一演講會(huì)。 亞伯拉德表示，歐洲的溫泉熱潮起源于醫(yī)療用途，相關(guān)研究也已超過 100 年，臨床醫(yī)學(xué)證明，不同成分的溫泉療效各異，如碳酸溫泉適合治 療感冒，但溫泉區(qū)也不是所有人都能來(lái)去自如，心臟病患就嚴(yán)格禁止。 透納指出，溫泉不只能醫(yī)治皮膚病，還有治療氣喘、消化器官等功能，在歐洲，病患如需接受溫泉醫(yī)療，先要經(jīng)由家庭醫(yī)師初步診斷，再?zèng)Q定患者適合的溫泉，而到了溫泉醫(yī)療所還要全身檢查，且配合醫(yī)師指示，整個(gè)療程至少 21 天，期間不得中斷，醫(yī)療費(fèi)用自付 30%，其余由政府給付。 陳俊廷表示，臺(tái)灣的溫泉幾乎都是標(biāo)榜觀光休閑功能，能否轉(zhuǎn)型朝向醫(yī)療發(fā)展，民眾質(zhì)疑，但畢竟是世界趨勢(shì)，臺(tái)灣不可能自絕于外。 他還透露，已經(jīng)有醫(yī)療界在宜蘭縣礁溪鄉(xiāng)溫泉區(qū)興建療養(yǎng)所，所以，臺(tái)灣未來(lái)如同歐洲興起溫泉醫(yī)療事業(yè)絕不是夢(mèng)想，而且，行政院衛(wèi)生署已經(jīng)制定溫泉防疫計(jì)畫，未來(lái)醫(yī)師在開立診所時(shí)有更多的選擇。” （臺(tái)灣中央社 15 日電 20xx/04/15） ④ 臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)小結(jié) 對(duì)于臺(tái)灣溫泉發(fā)展現(xiàn)狀、溫泉設(shè)施形態(tài)、旅游產(chǎn)品開發(fā)等進(jìn)行初步分析，得出如下可資參考的結(jié)論： 臺(tái)灣溫泉雖有相關(guān)的休憩設(shè)施來(lái)配合興建，但因普遍缺乏完善專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理策略，而導(dǎo)致整體環(huán)境及旅游品質(zhì)不佳。 第 11 頁(yè) 共 146 頁(yè) 臺(tái)灣溫泉“主題功能定位”不明確，導(dǎo)致現(xiàn)狀大多數(shù)溫泉散亂發(fā)展，缺乏整體開發(fā)效應(yīng)。 開發(fā)形態(tài)普遍過于單調(diào)，未強(qiáng)調(diào)“復(fù)合性開發(fā)”與“游憩多樣性”兩大方 面的整合發(fā)展。 溫泉區(qū)內(nèi)的發(fā)展多順應(yīng)溫泉露頭的天然分布、周邊配合條件等，有各種類型的溫泉旅館或設(shè)施。 近年來(lái)由于人民收入普遍有所提升，因而帶動(dòng)大眾旅游的蓬勃發(fā)展，溫泉區(qū)開發(fā)受到民間投資者的青睞和重視，并且均朝“高級(jí)化與精致化”方向發(fā)展。 臺(tái)灣溫泉以前幾乎都是標(biāo)榜觀光休閑功能，現(xiàn)在轉(zhuǎn)型朝向醫(yī)療發(fā)展。 2. 歐洲溫泉旅游地典型簡(jiǎn)述 歐洲人看重溫泉的醫(yī)療價(jià)值，提供專業(yè)醫(yī)療服務(wù)。歐洲溫泉開發(fā)傳統(tǒng)上以醫(yī)療康復(fù)為主，溫泉地一般都設(shè)有專門醫(yī)院，提供專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)?，F(xiàn)代配合周邊住宿設(shè)施的大型溫泉療養(yǎng)設(shè)施，溫泉?jiǎng)t扮演休閑及醫(yī)療雙重 角色。 ① 法國(guó)溫泉旅游地介紹 法國(guó)著名的溫泉小鎮(zhèn) —— 薇姿（ Vichy） 位于法國(guó)中部的亞利爾（ Allier）河?xùn)|岸，是法國(guó)著名的溫泉小鎮(zhèn)，人口約有 3 萬(wàn)。早在 16 世紀(jì)，薇姿就因其溫泉水在醫(yī)療方面的功效而著稱。 從羅馬帝國(guó)的凱撒大帝到拿破侖三世， 歷經(jīng) 幾代帝王的不斷完善， 已逐漸成為人們享受溫泉水的勝地。其中薇姿市政府﹑賭場(chǎng)及圣路易教堂均是在拿破 侖 三世的授意下建造完成的，而位于索爾斯公園（ Parc des Sources）北方的溫泉治療中心 (S Grand Etablissement)既有悠久歷史，又非常現(xiàn)代化的內(nèi)部結(jié)構(gòu) 。 薇姿鎮(zhèn)自然環(huán)境優(yōu)美，綠樹成蔭，河水清澈，建筑古樸，街道整齊。自 1989 至1992 年曾連續(xù)四年奪得“法國(guó)最美麗的花都”之封號(hào)，全市栽種的各式花朵約有 22萬(wàn)棵。維姿市政府同時(shí)意將該市建造成一個(gè)現(xiàn)代化的體育運(yùn)動(dòng)中心，法國(guó)奧運(yùn)選手培訓(xùn)中心即設(shè)立于此，為薇姿鎮(zhèn)增添了許多健康活潑的氣息。 第 12 頁(yè) 共 146 頁(yè) 薇姿鎮(zhèn)擁有 15 個(gè)多用途的溫泉源頭，是法國(guó)擁有溫泉源頭最多的城市。 17 世紀(jì)時(shí)，溫泉已因其在治療腸胃科、皮膚科疾病方面的明顯療效而被應(yīng)用在醫(yī)學(xué)上。如今臨床及生化醫(yī)學(xué)試驗(yàn)均已證實(shí)了薇姿溫泉水在抗刺激及鎮(zhèn)定、神經(jīng)性肌膚病學(xué)、活化肌膚的防御 機(jī)能等方面的功效。這些水中含有豐富的礦物質(zhì)及碳酸氫鹽、鈉、天然碳酸氣，是人工無(wú)法仿制的。 90 年代，薇姿鎮(zhèn)開始利用溫泉水研發(fā)溫泉療法，成立了許多專業(yè)的醫(yī)學(xué)美容中心。其中塞莉斯泰因（ Celestins）中心追求身心平衡的整體健康美容概念得到廣泛關(guān)注，其溫泉產(chǎn)品已被廣泛用于外用或飲用治療。通過將薇姿溫泉水與經(jīng)大量試驗(yàn)研制出來(lái)的高科技健康活性分子相結(jié)合獲得了一系列薇姿化妝產(chǎn)品的專利配方。 薇姿鎮(zhèn)設(shè)置了一處溫泉公園，內(nèi)部開放了幾處泉眼供游客觀賞，并讓游客通過品嘗不同的溫泉水切身體會(huì)它們的醫(yī)療效果。 法國(guó)著名的溫泉?jiǎng)?地 —— 埃維昂 (Evian)， 位于法國(guó)東南部，背靠阿爾卑斯山，面臨日內(nèi)瓦湖，與瑞士洛桑隔湖相望，是 一座依山傍水、風(fēng)光綺麗的 度假小鎮(zhèn)。其商業(yè)、娛樂、旅游等服務(wù)設(shè)施配套齊全，環(huán)境設(shè)計(jì)活潑、自然，處處體現(xiàn)濃厚的度假氣氛，已成為娛樂、保健、度假、會(huì)議的綜合勝地。 20xx 年 6 月 1 日，國(guó)際南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在此舉行，包括我國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在內(nèi)的多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加了這次會(huì)議。 這個(gè) 擁有 7300 人的小鎮(zhèn) 最初是因賭場(chǎng)而國(guó)際聞名，湖畔的許多建筑是自 1865年留存下來(lái)的。后因拿破侖三世及其皇后對(duì)埃維昂的礦泉水情有獨(dú)鐘，于 1864 年正式命名為埃維昂鎮(zhèn)（ Evian 來(lái)源于拉丁文，本意就是水），于是這座小城逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈V泉和溫泉之鄉(xiāng)。目前，埃維昂礦泉工廠平均每月生產(chǎn)量為 4000 萬(wàn)瓶，而浴場(chǎng)則全年開放，礦泉水產(chǎn)品和 溫泉療養(yǎng) 已成為這個(gè)小鎮(zhèn)的兩個(gè)傳奇。 1824 年，第一家溫泉療養(yǎng)院在 埃維昂 鎮(zhèn)建立； 1878 年， 埃維昂 水對(duì)腎結(jié)石、消化系統(tǒng)疾病、膽囊功能障礙和疲勞癥狀的療效，得到法國(guó)藥學(xué)院認(rèn)可； 1902 年，專門的 埃維昂 水治療中心成立，并于 1984 年改建為 SPA 即 埃維昂溫泉療養(yǎng) 中心。 第 13 頁(yè) 共 146 頁(yè) 埃維昂的利用溫泉以保健療養(yǎng)為主。在療養(yǎng)中心不僅配有專業(yè)的醫(yī)師和教練，而且設(shè) 備也較為齊全，除溫泉浴池外，還設(shè)有水療設(shè)備、健身房、桑拿房和美容室等。一般 水療一天的費(fèi)用是 57 歐元，一個(gè)完整的療程需要 3 周。 ② 冰島溫泉旅游地介紹 冰島面積 萬(wàn)平方公里，是歐洲第二大島。冰島海岸線長(zhǎng) 5900 公里，全境大部分為高地，平均海拔 500 米，沿海有狹窄平原。境內(nèi)多火山、溫泉、間歇泉，人口與農(nóng)業(yè)集中于西南角的首都雷克雅未克。 冰島位于大洋中脊之上，因而具有取之不盡、用之不竭的溫泉和地?zé)豳Y源。 GEYSIR地區(qū)的間歇熱噴泉隨處可見，構(gòu)成了冰島溫泉旅游地絢麗的自然奇觀。 藍(lán)湖 ，位于冰島首都雷克雅未克 東南方 向 ，世界 著名的地?zé)崧短鞙厝?湖水含有大量的礦物質(zhì)，有理療之功效，從 70 年代 開 始深受 當(dāng) 地人喜 愛。 冰島人從地面下 20xx 多米處鉆孔取地?zé)崴Ｓ捎诤Ｋ疂B透到地下水中，因而地?zé)崴?65%是 海水 ， 35%是淡水， 礦物質(zhì) 非常豐富，水溫 70℃ ，含鹽量和海水相當(dāng)，被排放到周圍被熔巖包圍的低洼地，形成了無(wú)可比擬的藍(lán)湖。高含量的白色二氧化硅泥、其它礦物質(zhì)和藍(lán)綠色的藻類，在湖底形成了松軟的自然沉淀物。 藍(lán)湖建在一座死火山上， 水中含 有獨(dú)特的活性成分。高含量的礦物鹽能 使人體得到很好的放松，藍(lán)綠藻能夠滋 養(yǎng)和軟化皮膚。 地層中礦物質(zhì)沉積 在湖 底，形成這里獨(dú)有的白色 二氧化硅泥 ，即 溫泉 泥 。根據(jù)科學(xué)研究報(bào)告，這種溫泉 泥有益皮膚保養(yǎng)。 很多周邊國(guó)家的游 客，每月都會(huì)乘飛機(jī)特意來(lái)這個(gè)天然美 容院。 第 14 頁(yè) 共 146 頁(yè) 藍(lán)湖溫泉在深色原木、玻璃和當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的 Lava 石材的組合下，營(yíng)造出極為特殊的溫泉環(huán)境。針對(duì)冬天或氣候不佳設(shè)計(jì)的室內(nèi)溫泉池，挑高的空間搭配高達(dá) 7 米的大面落地玻璃，將溫泉海岸空曠的感覺帶進(jìn)室內(nèi)。 除了單純的泡溫泉之外，藍(lán)湖溫泉還設(shè)有桑拿浴、溫泉療養(yǎng)（ SPA）和數(shù)種個(gè)人療程；另外其特有的“溫泉泥”也被充分地利用，推出了自己的保養(yǎng)品品牌――Geothermal Skin Care， 在北歐國(guó)家銷路非常好。 藍(lán)湖溫泉的利用尚屬原始的粗放型模式，每天大約使用 4000 噸溫泉水，但都未經(jīng)處理而直接排放。 Town Hveragerthi，位于首都雷克亞未克東部大約 45 公里處，背倚 5000 年前由火山巖形成的 Kambar 山。由于地?zé)豳Y源豐富，這里隨處可見噴薄而出的地?zé)嵴羝?，因此得名溫泉?zhèn)。 Hveragerthi 以溫室生產(chǎn)為主要特色，是最早利用地?zé)徇M(jìn)行溫室栽培的地區(qū)。設(shè)置了帶有溫泉泳池的溫泉酒店，給游客帶來(lái)了便利的休閑享受。 ③ 奧地利溫泉旅游概覽 在奧地利東部和南部地區(qū)，具備豐富的溫泉資源 。早在兩千年之前，古羅馬人就把溫泉浴的習(xí)慣傳到了奧地利。通過溫泉浴進(jìn)行健身強(qiáng)體，修養(yǎng)精神，已經(jīng)成了奧地利人生活中必不可少的一部分。無(wú)論是年邁體弱的老人，還是血?dú)夥絼偟那嗄?，都喜歡進(jìn)行溫泉浴。在日益講求效率的現(xiàn)代社會(huì)里，日益眾多的人們?nèi)プ非笮奚眇B(yǎng)性，放松精神，向往安寧?kù)o謐的環(huán)境，以擺脫日常生活中的平凡瑣事以及精神壓力。 奧地利山巒起伏的阿爾卑斯山脈東麓，共有 100 多處溫泉 地 。這些溫泉 地 浴池大都在景色秀美的山間。溫泉浴池絕 非 單純意義上的浴池，而早已成為療養(yǎng)、修養(yǎng)、 鍛煉 和娛樂的綜合性場(chǎng)所。 奧地利溫泉療養(yǎng)院除了現(xiàn) 代化的診斷設(shè)施和經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生之外，還具備一