副市長在全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會議上的致辭_-文庫吧
2025-09-14 21:20 本頁面
【正文】 泛認(rèn)可。但總體來看，我市城市建設(shè)管理與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應(yīng)，城市的功能布局還不夠合理，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。我們既要堅定信心看到取得的巨大成就，更要頭腦清醒，切實增強緊迫意識、責(zé)任意識，不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的整體水平。初步分析，我市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作還存在以下不足：從現(xiàn)狀分析看，一是整體推進(jìn)不夠平衡，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高，集中反映在城鎮(zhèn)規(guī)模較小，綜合承載能力偏弱，聚集力和輻射帶動作用不強。二是城鎮(zhèn)特色彰顯不夠，建設(shè)品位普遍不高。三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然欠賬較多，道路、生活能源、污水處理等功能缺失的問題仍然十分突出，還需加快完善。四是房屋征收拆遷困難，城鎮(zhèn)建設(shè)中拆遷難度逐年增大，拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定、依法實施強拆等問題難以把握，拆遷難成為制約當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的最大難題。五是城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道不寬，籌措資金難仍然是項目建設(shè)和推進(jìn)的瓶頸問題。六是城市規(guī)劃、城市管理機構(gòu)設(shè)置缺失和經(jīng)費投入不夠問題在各縣（市、區(qū)）都不同程度存在，同時，在城鄉(xiāng)建設(shè)管理各項工作推進(jìn)中暴露出專業(yè)技術(shù)人才仍然缺乏的問題。從主觀努力看，一是認(rèn)識仍不到位。有的地方對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)綜合管理的重視不夠、研究不深，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理上檔次的主動性不夠，思路不寬、辦法不多、工作不力。二是規(guī)劃管理還不到位。規(guī)劃編制仍顯滯后，規(guī)劃批后管理力度不夠，規(guī)劃實施質(zhì)量不高。中心XX縣區(qū)和各縣（市）違法違章建筑現(xiàn)象比較嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重侵蝕了城市公共資源，嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民群眾切身利益，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境和對外形象，嚴(yán)重危害了社會公平和市場秩序，嚴(yán)重制約了城市建設(shè)與發(fā)展，嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣，且安全隱患巨大。三是城市管理長效機制落實不到位。主要是城市管理的長效機制雖然已經(jīng)建立，但沒有真正形成“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的大城管格局，仍需不斷完善。背街小巷、城郊結(jié)合部臟亂差現(xiàn)象比較突出，城市環(huán)境衛(wèi)生管理、城市交通管理、城鎮(zhèn)占道經(jīng)營管理總是陷入“整治反彈再整治再反彈”的惡性循環(huán)?？偨Y(jié)以上突出問題，在今后一段時期怎樣在城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理等方面進(jìn)行重新定位和創(chuàng)新工作方式，使之更好的服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的需要，已經(jīng)成為我們城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作中必須解決的首要任務(wù)。 三、理清思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理升級轉(zhuǎn)型 在當(dāng)前省內(nèi)前有標(biāo)兵、后有追兵的態(tài)勢下，推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)管理升級轉(zhuǎn)型，正逢其時。無論是從貴州九個市州城鄉(xiāng)發(fā)展水平而言，還是在黔北經(jīng)濟圈地位而言，遵義都是重要的區(qū)域中心城市。城鄉(xiāng)建設(shè)追求的目標(biāo)一定要有個性，走進(jìn)這座城市，一看就知道是紅色遵義、醉美遵義、人文遵義而不是別的城市，腦海中能夠清晰地浮現(xiàn)出遵義的許多獨特印象。只有這樣，我們才能說城鄉(xiāng)建設(shè)管理是彰顯特色的。城市有鮮明的特色、良好的形象，就會吸引更多的人流、物流、資金流、信息流，推動地區(qū)經(jīng)濟更好更快發(fā)展。但彰顯特色，不是盲目模仿和照搬，必須從市情出發(fā)，充分考慮自身特點和優(yōu)勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)同類城市的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。立足于歷史文化名城的紅色文化底蘊，立足于青山綠水的黔北生態(tài)風(fēng)貌，努力突出地方自然和區(qū)域特點，把遵義打造為宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。在具體推進(jìn)過程中，必須突出堅持“四大原則”： 一是堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋到每一寸土地的原則。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的靈魂與核心。好的規(guī)劃，不僅是城市建設(shè)的綱領(lǐng)，也是城鎮(zhèn)管理的依據(jù)，更是競爭的資本。必須堅持規(guī)劃統(tǒng)攬全局、引領(lǐng)全局的中心作用，堅決以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，做到規(guī)劃全覆蓋。一要突出規(guī)劃的前瞻性。城市是凝固的藝術(shù)，一旦成形便難以改動。如果只顧眼前利益，缺乏科學(xué)定位，只能使今天的“建設(shè)”成為明天拆遷改造的對象。因此，在規(guī)劃上眼光要遠(yuǎn)，眼界要寬，通過科學(xué)設(shè)計、方案選優(yōu)、公開征求意見等各項環(huán)節(jié)，確保規(guī)劃符合城市整體發(fā)展定位。要把集鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)、新農(nóng)村
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