【正文】 場化。今年至少要選擇兩條且總里程不少于30公里的縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行試點(diǎn)，面向社會(huì)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和人員進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。二要加強(qiáng)對農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護(hù)和管理。農(nóng)村公路橋梁必須納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)的公路養(yǎng)護(hù)管理范圍；建立和完善農(nóng)村公路橋梁檔案，明確公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任單位和人員，認(rèn)真做好年度維護(hù)安排，建立橋梁定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，杜絕安全事故的發(fā)生。三要全面啟動(dòng)綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)。今年，全縣農(nóng)村公路綠化工程必須做到“兩個(gè)確保，一個(gè)完成”。即：確保2008年新硬化的農(nóng)村公路與路邊綠化同步完成，綠化率達(dá)100%；確保上級確定的重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路綠化率達(dá)到100%；完成新增農(nóng)村公路綠化里程200公里。新建、擴(kuò)建、改建農(nóng)村公路項(xiàng)目必須落實(shí)與項(xiàng)目水土保持和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，要從主體工程、附屬工程以及工程?。墸┩翀龅拿總€(gè)施工場所、施工環(huán)節(jié)、施工細(xì)節(jié)抓起，堅(jiān)持做到“最大程度的保護(hù)”和“最小程度的破壞”，有效地提高農(nóng)村公路生態(tài)文明建設(shè)水平。 （三）力爭在汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)培育上實(shí)現(xiàn)新的突破。大力發(fā)展汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)，既能促進(jìn)養(yǎng)路費(fèi)增收、部門增收、稅收增長、百姓增收，又能為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全、快捷的交通運(yùn)輸，降低營運(yùn)成本，營造低成本的發(fā)展環(huán)境，獲得政府、企業(yè)、百姓“三贏”的效果。只要引導(dǎo)得力，措施到位，真抓實(shí)干，就能形成貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。我縣屬內(nèi)陸山區(qū)縣，無高速、無航運(yùn)、無鐵路，但資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，特別是400萬噸旋窯水泥項(xiàng)目上馬后，貨源更加充足而穩(wěn)定，發(fā)展汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)面臨著難得的機(jī)遇。要以最優(yōu)惠的政策和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進(jìn)汽車貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展，加快物流市場建設(shè)，培育和完善汽車及其配件銷售、信息配載、停車修車、加油食宿等一條龍服務(wù)的物流園區(qū)，做強(qiáng)做大汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)，確保年底貨運(yùn)車輛達(dá)到500輛以上，貨運(yùn)運(yùn)力達(dá)到5000噸以上。一要落實(shí)發(fā)展責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉運(yùn)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成發(fā)展合力，凝心聚力幫扶和興辦一批汽車貨運(yùn)企業(yè)。（1）以物流園建設(shè)為突破口，充分利用縣委、縣政府給予的土地優(yōu)惠政策，盡快包裝好項(xiàng)目，力爭5月中旬面向全國公開推出項(xiàng)目，進(jìn)行招商選商，務(wù)必選到有實(shí)力、有信譽(yù)、有能力的投資商，將其發(fā)展成集停車、住宿、修理汽配、貨物配載、車輛銷售為一體的大型貨物運(yùn)輸中心，成為貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的龍頭和標(biāo)志。（2）做大扶強(qiáng)原有貨運(yùn)企業(yè)。由貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，著重解決贛通貨運(yùn)公司開通汽車消費(fèi)貨款業(yè)務(wù)問題，力爭贛通貨運(yùn)公司年內(nèi)新增貨車50輛以上；由恩江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)幫扶永發(fā)貨運(yùn)商城，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上；由佐龍鄉(xiāng)負(fù)責(zé)幫扶豐義貨運(yùn)公司，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上；由沿陂鎮(zhèn)負(fù)責(zé)幫扶恒通貨運(yùn)公司，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上；由坑田鎮(zhèn)負(fù)責(zé)幫扶國玉公司，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上；由縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)幫扶天安公司，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上。 （3）立足區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展一批新的貨運(yùn)企業(yè)。藤田、陶唐片區(qū)要立足400萬噸旋窯水泥項(xiàng)目的開工建設(shè)，發(fā)揮大量原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，力爭興辦貨運(yùn)公司一個(gè)，年內(nèi)貨車達(dá)到100輛以上；石馬片區(qū)要發(fā)揮豐富的螢石和竹木資源運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，力爭興辦貨運(yùn)公司一個(gè)，年內(nèi)貨車達(dá)到50輛以上；沙溪片區(qū)要發(fā)揮鐵礦和竹木資源運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，力爭興辦貨運(yùn)公司一個(gè)，年內(nèi)貨車達(dá)到50輛以上；龍岡片區(qū)要發(fā)揮與興國、青原等地接壤和便利的交通條件優(yōu)勢，力爭興辦貨運(yùn)公司一個(gè)，年內(nèi)貨車達(dá)到50輛以上。要把發(fā)展貨運(yùn)業(yè)與招商引資工作有機(jī)結(jié)合起來，對引進(jìn)的汽車運(yùn)輸企業(yè)，其養(yǎng)路費(fèi)實(shí)現(xiàn)100萬元/年的，對該項(xiàng)目的購地款及新增車輛（縣內(nèi)現(xiàn)有車輛換牌轉(zhuǎn)戶的不認(rèn)定）等固定資產(chǎn)投資可以認(rèn)定其招商引資額；對引進(jìn)的汽車運(yùn)輸企業(yè)，其養(yǎng)路費(fèi)實(shí)現(xiàn)200萬元/年且固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，計(jì)算為一個(gè)入園項(xiàng)目。對新增的稅收，納入?yún)f(xié)稅護(hù)稅范圍一并考核。二要全力抓好物流園的建設(shè)。為配套XX縣區(qū)功能，集聚XX縣區(qū)人氣，培植新的稅源，借鑒兄弟縣市做法，在撫八線與永八線交匯處的恩江鎮(zhèn)花園村陂頭村小組三角地帶興建集貨運(yùn)信息、貨物配載、運(yùn)輸、汽車銷售、修理、檢測及其配件銷售、二手車交易為一體的綜合性物流產(chǎn)業(yè)園。物流產(chǎn)業(yè)園用地性質(zhì)為交通用地，以優(yōu)惠價(jià)格供應(yīng)，但不（。）得搞房地產(chǎn)開發(fā)。必須依法公開掛牌競價(jià)出讓。為有利于我縣汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)園固定資產(chǎn)投資必須在3000萬元以上；必須在2008年上半年前在xx注冊一個(gè)貨運(yùn)物流公司，注冊資金必須在3000萬元以上；貨運(yùn)物流公司在2008年內(nèi)達(dá)到汽車運(yùn)力1000噸以上，上繳養(yǎng)路費(fèi)和稅收分別達(dá)到100萬元、50萬元以上；2009年內(nèi)達(dá)到汽車運(yùn)力2000噸以上，上繳養(yǎng)路費(fèi)和稅收分別達(dá)到400萬元、240萬元以上，2010年內(nèi)達(dá)到汽車運(yùn)力3000噸以上，上繳養(yǎng)路和稅收分別達(dá)到600萬元、400萬元以上。并以此作為面向全國公開招商的基本條件。通過建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮龍頭、能人的帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)我縣汽車貨運(yùn)業(yè)的整體快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、企業(yè)的“三贏”。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地、各涉運(yùn)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范管理，切實(shí)幫助汽車貨運(yùn)公司和駕駛員解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉運(yùn)部門要聯(lián)合開展清理“外掛”車輛專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效遏制車輛外掛勢頭，確保車輛的車籍地、車主戶籍地和養(yǎng)路費(fèi)繳納地“三地”一致。要在積極爭取商業(yè)銀行發(fā)放汽車消費(fèi)貸款的同時(shí)，鼓勵(lì)利用民資、利用百福創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)展汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)。設(shè)立汽車貨運(yùn)業(yè)發(fā)展基金，每年從貨運(yùn)車輛上繳稅XX縣區(qū)財(cái)政地方所得部分中提取一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)和幫扶單位，形成貨運(yùn)業(yè)發(fā)展、投資者發(fā)家、稅費(fèi)增長的良性發(fā)展態(tài)勢，掀起全民投身汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的新熱潮。 （四）力爭在汽運(yùn)公司改制上實(shí)現(xiàn)新的突破。經(jīng)過兩年的多招商、洽談、甄選，按照“先合作，再改制”的原則，初步選擇引進(jìn)吉安長運(yùn)公司與縣汽運(yùn)公司進(jìn)行合作，完XX縣區(qū)汽運(yùn)公司的改制。目前，吉安長運(yùn)公司與縣汽運(yùn)公司進(jìn)行合作的框架已初步制定。