【正文】 通過廣泛深入地開展創(chuàng)建學習型機關活動，積極推進機關觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，全面提升機關干部素質，強化機關干部思想建設、作風建設和效能建設。在機關干部中牢固樹立終身學習、自主創(chuàng)新理念，實現(xiàn)思想境界有新變化，能力素質有新提高，創(chuàng)新能力有新增強，整體工作有新起色，成為政治堅定、務實高效、勤政廉潔、人民滿意的機關干部新形象。通過創(chuàng)建“學習型機關”活動，樹立“四種理念”，實現(xiàn)“四個提高”。 樹立“四種理念”。一是樹立終身學習的理念，把學習作為一生的習慣和追求。二是樹立全員學習的理念，領導帶頭，全員參與。三是樹立全程學習的理念，工作與學習有機結合，干一行、鉆一行、精一行。四是樹立創(chuàng)新學習的理念。在學習中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中學習。 實現(xiàn)“四個提高”。一是理論水平得到提高。學習掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學發(fā)展觀等科學理論、科學知識，學會運用其立場、觀點觀察問題、分析問題、解決問題；進一步堅定政治立場、政治觀點、理想信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力；樹立唯物辨證的思想方法、工作方法，增強理論對實踐的指導力，不斷提高用理論解決實際問題的能力。二是業(yè)務本領得到提高。熟悉業(yè)務知識、相關法律法規(guī)，熟練掌握本職工作技能，按照缺什么補什么、干什么學什么的原則，全面提高業(yè)務素質和工作能力，出色完成本職工作任務，創(chuàng)造一流業(yè)績。三是創(chuàng)新能力得到提高。牢固樹立“學習工作化、工作學習化”的新理念；主動融入工作實際，深化“學以致用”，解決實際問題；研究新情況，解決新問題，學習新知識，創(chuàng)造新經(jīng)驗，取得新成效。四是工作效能得到提高。轉變機關作風，增強服務意識，簡化辦事程序，降低行政成本，提高工作效率；建立健全各項工作制度，明確工作責任，保持積極向上、朝氣蓬勃的工作激情。 二、創(chuàng)建內容 創(chuàng)建學習型機關，突出學習這一主題，選擇重點學習的內容，采用多種形式的學習方法，注重學習的實際效果，在機關中營造良好的學習氛圍。 學習政治理論知識。機關干部要深化科學發(fā)展觀的學習實踐活動，深刻理解和準確把握科學發(fā)展觀這一黨的理論創(chuàng)新成果的精神實質。重點要深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、XX縣區(qū)第十二次黨代會和XX縣區(qū)委第十二屆十一次全會精神，為我市經(jīng)濟社會轉型升級和加快實現(xiàn)開發(fā)區(qū)“三年攻堅、五年決勝”提供有力的思想政治保證。 學習科學文化知識和專業(yè)知識。機關干部要適應創(chuàng)新發(fā)展的需要，著眼實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，學習相關的科學文化知識和專業(yè)技能，進一步提高科學文化素質和工作創(chuàng)新能力；要適應作風轉變需要，認真學習先進的行政管理理念和知識，切實轉變行政理念，改進機關作風，提升服務能力；要適應業(yè)務工作需要，認真學習電子政務基礎知識、計算機網(wǎng)上辦公應用知識，熟練掌握本職工作相關業(yè)務知識，不斷提高業(yè)務水平；要適應創(chuàng)建活動需要，深入學習理論知識，不斷提高組織、引領創(chuàng)建活動的能力。 學習市場經(jīng)濟理論和法律知識。機關干部要認真學習市場經(jīng)濟理論知識。掌握市場經(jīng)濟規(guī)則，增強探索和把握現(xiàn)代化建設規(guī)律的能力。特別是在當前經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，機關干部要認真學習掌握國際貿易規(guī)則和相關法律，加快與國際經(jīng)濟接軌的步伐，增強法制觀念和法律意識，提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。 學習道德規(guī)范和文明禮儀知識。在機關干部中廣泛學習推廣公民基本道德規(guī)范和規(guī)范公務員文明禮儀行為，加強社會主義榮辱觀教育、愛國主義教育、誠信教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的教育，大力弘揚民族精神和時代精神，不斷提高機關干部的精神文明素質和思想道德水平。 學習先進開發(fā)區(qū)的好經(jīng)驗、好做法。通過“走出去、請進來”等方式，組織和發(fā)動機關干部認真學習先進開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、自主創(chuàng)新、招商引資、基礎設施建設等方面的好經(jīng)驗、好做法，特別是要學習先進開發(fā)區(qū)搶抓發(fā)展機遇、運用發(fā)展機遇的新思路，學習他們創(chuàng)新機制體制、破解發(fā)展難題的新探索，學習他們創(chuàng)新工作方法、狠抓工作落實的新舉措。認真總結先進開發(fā)區(qū)在創(chuàng)新工作思路、推進工作落實等方面的好經(jīng)驗、好做法，并進行推廣。 二）轉變作風，不斷提高機關服務水平。要以提高服務質量、提升辦事效率為重點，通過外出考察學習和觀看溫州現(xiàn)象、蘇南模式等專題片，學習借鑒各地開發(fā)區(qū)的先進服務現(xiàn)象和形式，積極更新思想，轉變觀念，牢固在全區(qū)樹立企業(yè)無小事，服務不過夜思想，從每個服務窗口做起，從每個機關工作人員做起，對企業(yè)提供全方位配套服務，真正做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦有回聲，大事小事抓緊辦、能辦的事立即辦、重要的事優(yōu)先辦、緊急的事限時辦，全面推進開發(fā)區(qū)零缺陷服務。 三、創(chuàng)建要求 組織開展領導干部“五帶頭”活動。以黨委二級理論中心組學習為龍頭，大力抓好領導干部的學習。中心組每位成員要堅持做到“五帶頭”的要求，即：帶頭學習，每年至少完成“1+2”學習任務（即自學一本政治理論書籍和二本內容健康、有益身心的書籍）；帶頭發(fā)言，在集中學習、專題討論時主動發(fā)言；帶頭上課，每年給機關干部上一次理論輔導課或黨課；帶頭撰寫文章，每年至少撰寫一篇學習體會或調研文章；帶頭聽課，每季度聽一場黨課或專題報告。 組織開展機關干部“三個一”學習活動。以黨員干部為重點，加強學習教育，開展“三個一”學習活動，即每周“一個學習日”、每季“讀一本好書”、每年“寫一篇理論文章”。建立“周學習”制度，確定每周星期五下午為創(chuàng)建學習型機關“學習日”，可由各XX縣區(qū)、機關各辦、局組織集中學習或自學。黨員干部每季度要選定一本好書，主動學習，每年11月15日前撰寫一篇理論文章或心得體會，由各XX縣區(qū)、機關各辦、局統(tǒng)一收集，報送創(chuàng)建學習型機關領導小組辦公室。 組織開展機關“干部學壇”活動。在每年10月份組織開展“干部學壇——機關讀書月”活動，通過舉辦各類講座、報告會、讀書會等活動，營造濃厚的機關學習氛圍。開展年度黨建論文、學習體會、調研文章的征文比賽，具體由機關黨總支部組織實施。 組織開展“求知創(chuàng)新、服務創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，以實踐為課堂，把學習教育寓于各種工作實踐之中，開展“求知創(chuàng)新、服務創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動。領導干部繼續(xù)深入基層蹲點調研和課題調研，廣泛開展向實踐學、向群眾學。采取“請進來、走出去”等方式，組織廣大機關干部“走出去”學、向實踐學。機關干部要轉變學習方式，從“逼我學”向“我要學”提升轉變。 組織開展學習型機關創(chuàng)建先進評選活動。建立和完善學習型機關創(chuàng)建考核體系，加強督促檢查，每年度組織評選“學習型機關創(chuàng)建先進科室”和“學習型機關創(chuàng)建先進個人”。 四、保障措施 加強領導。建立學習型機關創(chuàng)建領導小組，主要領導親自抓，組織內部分工明確，任務具體，做到學習內容有計劃、有落實、有檢查、有考核，既有長遠目標，又有階段性目標。機關內部、各指揮部學習組織健全，領導干部層面要完善黨委理論學習中心組，一般干部層面有學習小