【正文】 通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，全面提升機(jī)關(guān)干部素質(zhì)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。在機(jī)關(guān)干部中牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)思想境界有新變化，能力素質(zhì)有新提高，創(chuàng)新能力有新增強(qiáng)，整體工作有新起色，成為政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)干部新形象。通過(guò)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，樹(shù)立“四種理念”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”。 樹(shù)立“四種理念”。一是樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為一生的習(xí)慣和追求。二是樹(shù)立全員學(xué)習(xí)的理念，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。三是樹(shù)立全程學(xué)習(xí)的理念，工作與學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，干一行、鉆一行、精一行。四是樹(shù)立創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念。在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)。 實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”。一是理論水平得到提高。學(xué)習(xí)掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)理論、科學(xué)知識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用其立場(chǎng)、觀點(diǎn)觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題；進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力；樹(shù)立唯物辨證的思想方法、工作方法，增強(qiáng)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)力，不斷提高用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是業(yè)務(wù)本領(lǐng)得到提高。熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)，熟練掌握本職工作技能，按照缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么的原則，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，出色完成本職工作任務(wù)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。三是創(chuàng)新能力得到提高。牢固樹(shù)立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的新理念；主動(dòng)融入工作實(shí)際，深化“學(xué)以致用”，解決實(shí)際問(wèn)題；研究新情況，解決新問(wèn)題，學(xué)習(xí)新知識(shí)，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，取得新成效。四是工作效能得到提高。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，降低行政成本，提高工作效率；建立健全各項(xiàng)工作制度，明確工作責(zé)任，保持積極向上、朝氣蓬勃的工作激情。 二、創(chuàng)建內(nèi)容 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，突出學(xué)習(xí)這一主題，選擇重點(diǎn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，采用多種形式的學(xué)習(xí)方法，注重學(xué)習(xí)的實(shí)際效果，在機(jī)關(guān)中營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。 學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)。機(jī)關(guān)干部要深化科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀這一黨的理論創(chuàng)新成果的精神實(shí)質(zhì)。重點(diǎn)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、XX縣區(qū)第十二次黨代會(huì)和XX縣區(qū)委第十二屆十一次全會(huì)精神，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)“三年攻堅(jiān)、五年決勝”提供有力的思想政治保證。 學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。機(jī)關(guān)干部要適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的需要，著眼實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)相關(guān)的科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能，進(jìn)一步提高科學(xué)文化素質(zhì)和工作創(chuàng)新能力；要適應(yīng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的行政管理理念和知識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政理念，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)能力；要適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)上辦公應(yīng)用知識(shí)，熟練掌握本職工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平；要適應(yīng)創(chuàng)建活動(dòng)需要，深入學(xué)習(xí)理論知識(shí)，不斷提高組織、引領(lǐng)創(chuàng)建活動(dòng)的能力。 學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和法律知識(shí)。機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)。掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，增強(qiáng)探索和把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的能力。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和相關(guān)法律，加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的步伐，增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)，提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。 學(xué)習(xí)道德規(guī)范和文明禮儀知識(shí)。在機(jī)關(guān)干部中廣泛學(xué)習(xí)推廣公民基本道德規(guī)范和規(guī)范公務(wù)員文明禮儀行為，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育、愛(ài)國(guó)主義教育、誠(chéng)信教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，不斷提高機(jī)關(guān)干部的精神文明素質(zhì)和思想道德水平。 學(xué)習(xí)先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，組織和發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自主創(chuàng)新、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，特別是要學(xué)習(xí)先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)搶抓發(fā)展機(jī)遇、運(yùn)用發(fā)展機(jī)遇的新思路，學(xué)習(xí)他們創(chuàng)新機(jī)制體制、破解發(fā)展難題的新探索，學(xué)習(xí)他們創(chuàng)新工作方法、狠抓工作落實(shí)的新舉措。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)在創(chuàng)新工作思路、推進(jìn)工作落實(shí)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并進(jìn)行推廣。 二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。要以提高服務(wù)質(zhì)量、提升辦事效率為重點(diǎn)，通過(guò)外出考察學(xué)習(xí)和觀看溫州現(xiàn)象、蘇南模式等專題片，學(xué)習(xí)借鑒各地開(kāi)發(fā)區(qū)的先進(jìn)服務(wù)現(xiàn)象和形式，積極更新思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固在全區(qū)樹(shù)立企業(yè)無(wú)小事，服務(wù)不過(guò)夜思想，從每個(gè)服務(wù)窗口做起，從每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員做起，對(duì)企業(yè)提供全方位配套服務(wù)，真正做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲、辦有回聲，大事小事抓緊辦、能辦的事立即辦、重要的事優(yōu)先辦、緊急的事限時(shí)辦，全面推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)零缺陷服務(wù)。 三、創(chuàng)建要求 組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“五帶頭”活動(dòng)。以黨委二級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，大力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。中心組每位成員要堅(jiān)持做到“五帶頭”的要求，即：帶頭學(xué)習(xí)，每年至少完成“1+2”學(xué)習(xí)任務(wù)（即自學(xué)一本政治理論書(shū)籍和二本內(nèi)容健康、有益身心的書(shū)籍）；帶頭發(fā)言，在集中學(xué)習(xí)、專題討論時(shí)主動(dòng)發(fā)言；帶頭上課，每年給機(jī)關(guān)干部上一次理論輔導(dǎo)課或黨課；帶頭撰寫(xiě)文章，每年至少撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)體會(huì)或調(diào)研文章；帶頭聽(tīng)課，每季度聽(tīng)一場(chǎng)黨課或?qū)ｎ}報(bào)告。 組織開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“三個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)。以黨員干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展“三個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，即每周“一個(gè)學(xué)習(xí)日”、每季“讀一本好書(shū)”、每年“寫(xiě)一篇理論文章”。建立“周學(xué)習(xí)”制度，確定每周星期五下午為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)日”，可由各XX縣區(qū)、機(jī)關(guān)各辦、局組織集中學(xué)習(xí)或自學(xué)。黨員干部每季度要選定一本好書(shū)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，每年11月15日前撰寫(xiě)一篇理論文章或心得體會(huì)，由各XX縣區(qū)、機(jī)關(guān)各辦、局統(tǒng)一收集，報(bào)送創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 組織開(kāi)展機(jī)關(guān)“干部學(xué)壇”活動(dòng)。在每年10月份組織開(kāi)展“干部學(xué)壇——機(jī)關(guān)讀書(shū)月”活動(dòng)，通過(guò)舉辦各類講座、報(bào)告會(huì)、讀書(shū)會(huì)等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍。開(kāi)展年度黨建論文、學(xué)習(xí)體會(huì)、調(diào)研文章的征文比賽，具體由機(jī)關(guān)黨總支部組織實(shí)施。 組織開(kāi)展“求知?jiǎng)?chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，以實(shí)踐為課堂，把學(xué)習(xí)教育寓于各種工作實(shí)踐之中，開(kāi)展“求知?jiǎng)?chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研和課題調(diào)研，廣泛開(kāi)展向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，組織廣大機(jī)關(guān)干部“走出去”學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)。機(jī)關(guān)干部要轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，從“逼我學(xué)”向“我要學(xué)”提升轉(zhuǎn)變。 組織開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)。建立和完善學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建考核體系，加強(qiáng)督促檢查，每年度組織評(píng)選“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)科室”和“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)個(gè)人”。 四、保障措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，組織內(nèi)部分工明確，任務(wù)具體，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容有計(jì)劃、有落實(shí)、有檢查、有考核，既有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，又有階段性目標(biāo)。機(jī)關(guān)內(nèi)部、各指揮部學(xué)習(xí)組織健全，領(lǐng)導(dǎo)干部層面要完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組，一般干部層面有學(xué)習(xí)小