創(chuàng)建“文明接待室” 營(yíng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境(信訪)-文庫吧
2025-09-14 20:43 本頁面
【正文】 和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，寧波開發(fā)區(qū)信訪工作具有以下特點(diǎn)： 第一，先行性。開發(fā)區(qū)是改革開放的試驗(yàn)區(qū)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿，它必定在總結(jié)其它地區(qū)信訪工作經(jīng)驗(yàn)和操作規(guī)范的基礎(chǔ)上有所發(fā)展和創(chuàng)新，并按開發(fā)區(qū)特事特辦、新事新辦、探索先行的性質(zhì)和具體要求，解決新問題，提出新辦法，并反過來為其它地區(qū)提供行之有效的新經(jīng)驗(yàn)、新方法。 第二，復(fù)雜性。開發(fā)區(qū)有先進(jìn)的工業(yè)，也有落后的農(nóng)業(yè)；有高學(xué)歷的博士，也有低學(xué)歷的工人；存在社會(huì)和文化改革實(shí)踐帶來的沖突，也存在尚待完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。多種因素決定了開發(fā)區(qū)信訪工作涉及范圍廣、矛盾層次深、案件類型雜、疑難問題多、解決難度大。具體表現(xiàn)為異常信訪多，突發(fā)事件多，個(gè)體訪和群體訪并存，聯(lián)名信和集體上訪俱存。上訪內(nèi)容主要集中在征地拆遷補(bǔ)償、企業(yè)改制和破產(chǎn)、職工失業(yè)救濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等方面。 第三，涉外性。開發(fā)區(qū)是對(duì)外開放的窗口，區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)多。外商為維護(hù)自身的合法權(quán)益，往往采取咨詢或投訴的方式，尋求行政或司法救濟(jì)；另外，由于外商對(duì)中國(guó)法律法規(guī)不十分了解等原因，時(shí)有侵害外企職工利益事件發(fā)生，外資企業(yè)職工投訴信訪案例時(shí)有發(fā)生，如麥芽公司、天旗運(yùn)動(dòng)用品公司等都發(fā)生較大規(guī)模的信訪維權(quán)事例。 第四，政策性強(qiáng)。開發(fā)區(qū)管委會(huì)在貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市各方面法規(guī)政策的同時(shí)，公布了一系列符合開發(fā)區(qū)實(shí)際的管理規(guī)定和辦法，信訪工作人員在了解國(guó)家法律法規(guī)政策的同時(shí)，還必須通曉開發(fā)區(qū)的規(guī)定和辦法，要具有更高的法律意識(shí)和政策意識(shí)。 上述特點(diǎn)，引起了開發(fā)區(qū)管委會(huì)的高度重視。開發(fā)區(qū)管委會(huì)歷來把信訪工作看作是了解民情、聽取民意、集中民智，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，提高開發(fā)區(qū)行政能力和管理水平，推進(jìn)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境建設(shè)的重要“窗口”，看作是保證開發(fā)區(qū)域內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定、改善投資環(huán)境、搞好綜合治理、促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。因此，采取了一系列措施，制訂了相關(guān)制度。一是增加人員編制，專門成立信訪辦公室（與法制科合署辦公）。二是多次召開管委會(huì)主任例會(huì)，研究信訪問題及相應(yīng)解決對(duì)策。三是把接待群眾來訪納入議事日程，花了較多的精力物力，不折不扣地開展“文明接待室”的達(dá)標(biāo)工作。四是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，確定每月16日為管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接
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