【正文】 能地幫助群眾解決實(shí)際困難，使城管執(zhí)法工作得到廣大群眾的認(rèn)同。 甘蔗是軒崗鄉(xiāng)乃至全市、全州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，蔗糖產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到數(shù)萬蔗農(nóng)和糖業(yè)從業(yè)人員的切身利益，關(guān)乎到邊疆民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，對構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決三農(nóng)問題、城鄉(xiāng)問題，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的發(fā)揮以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的開拓等都具有深遠(yuǎn)意義。軒崗發(fā)展甘蔗具有十分有利的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，蔗農(nóng)具有豐富的種蔗經(jīng)驗(yàn)，又有英茂軒崗糖廠作為龍頭企業(yè)，歷年來甘蔗都是軒崗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年由于受多種因素的影響，甘蔗產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)許多問題。本文通過分析甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出制約甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的問題，并提出相應(yīng)的對策，為軒崗甘蔗生產(chǎn)發(fā)展做出科學(xué)規(guī)劃。 一、當(dāng)前軒崗甘蔗生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 軒崗的自然生態(tài)情況。軒崗鄉(xiāng)位于**市西部，距市政府所在地芒市20公里，轄區(qū)內(nèi)最高海拔2224米，最低海拔810米，東與風(fēng)**相鄰，西與五岔路鄉(xiāng)毗鄰，南與三**鄉(xiāng)接壤，北與江**、象滾塘鄉(xiāng)相連，是一個山壩結(jié)合的鄉(xiāng)。軒崗鄉(xiāng)轄丙茂、芒廣、芒棒、筠竹園、芹菜塘5個村民委員會，36個自然村，51個村民小組。國土面積152平方公里，耕地面積31821畝，其中水田17853畝，%，旱地13818畝，%。全鄉(xiāng)總戶數(shù)3829戶，總?cè)丝?7945人，其中農(nóng)業(yè)人口17240人。轄區(qū)內(nèi)有漢族、傣族、景頗族3種主體民族。漢族有5593人，%，傣族12164人，%，景頗族161人，%。 甘蔗種植情況。，甘蔗種植面積18673畝，%。其中水田甘蔗面積5058畝，%，旱地甘蔗種植面積13615畝，%，。 軒崗糖廠生產(chǎn)情況：英茂糖業(yè)是**省最大的制糖企業(yè)之一，擁有**英茂糖業(yè)有限公司、**英茂糖業(yè)有限公司、**農(nóng)化科技有限公司三個子公司。自2003年參與**省糖業(yè)整合以來，通過收購兼并、租賃等方式擁有11個糖廠，具備日入榨甘蔗28100噸能力，原料基地80萬畝，年白糖產(chǎn)量40萬噸左右，酒精產(chǎn)量3萬噸。主要產(chǎn)品有：英茂牌白砂糖、精制糖、食用酒精和農(nóng)用復(fù)**。英茂糖業(yè)以長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略、良好的內(nèi)部管理制度體系、明確的文化追求博得社會的廣泛認(rèn)可。2009年英茂公司成功收購軒崗糖廠，軒崗糖廠設(shè)計(jì)日處理2000噸，一個榨季最適宜的規(guī)模入榨量為2530萬噸，2010/，龍頭企業(yè)對原料甘蔗的需求量缺口大，甘蔗發(fā)展具有很大的市場空間。 甘蔗在軒崗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。，人均農(nóng)業(yè)收入2526元，，%。，蔗區(qū)人均總收入2526元，蔗區(qū)人均甘蔗收入1050元。蔗糖是全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中一個重要的經(jīng)濟(jì)作物及產(chǎn)品；蔗糖產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民脫貧致富、全面建設(shè)小康社會的重要產(chǎn)業(yè)，是目前其它產(chǎn)業(yè)不可替代的；發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要舉措；發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)有利于推動我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是丟不得，也丟不起的支柱產(chǎn)業(yè)。 二、目前軒崗甘蔗生產(chǎn)存在的問題 作物之間爭地矛盾突出。近年來，受市場等多種因素的影響，多種農(nóng)作物紛至沓來，在有限的耕地面積上相互競爭，在水田上有馬鈴薯、苞谷、蔬菜、水稻、西瓜等生長期短、效益高的作物與甘蔗爭地，甘蔗的種植逐步向壩子邊沿的低產(chǎn)田退讓；在旱地上有柑桔、橡膠、咖啡、竹子、茶葉、經(jīng)濟(jì)林木等長期作物與甘蔗競爭，大量甘蔗基地退種其它作物，甘蔗種植面積難以穩(wěn)定。 常年連作，蔗區(qū)土壤肥力下降。由于蔗區(qū)沒有足夠的耕地可以進(jìn)行輪作，許多蔗園長年邊作，土壤肥力退化嚴(yán)重，根據(jù)**省甘蔗研究所2008年對我蔗區(qū)土壤檢測分析，蔗區(qū)土壤肥力退化的主要原因，一是施肥單一，磷、鉀和部分微量元素的補(bǔ)充不夠，甚至沒有補(bǔ)充，導(dǎo)致甘蔗產(chǎn)量和品質(zhì)上不去。二是氮磷鉀肥施用比例不當(dāng)由于對蔗區(qū)土壤養(yǎng)分不了解，肥料配方大多是經(jīng)驗(yàn)配方，肥料的針對性不強(qiáng)。 科技普及落后，種植管理水平低。一是甘蔗施肥水平低，施肥技術(shù)不科學(xué)，據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)甘蔗的施肥平均每畝40公斤尿素、50公斤普鈣肥，軒崗大部分蔗區(qū)土地貧脊，施肥水平較低；部分蔗農(nóng)施肥后不進(jìn)行覆土，施望天肥，還有部分蔗農(nóng)為圖省力，苗肥、拔節(jié)肥一起施，肥料利用率低；偏施化肥，全鄉(xiāng)60%以上的甘蔗只施化肥，有機(jī)肥的施用較少，大部分連作甘蔗的田塊土壤板結(jié)，肥力降低，甘蔗產(chǎn)量難以提高。二上宿根蔗管理水平低，宿根蔗產(chǎn)量低，甘蔗種植成本上升。甘蔗下種地后，一般要收砍23年，全鄉(xiāng)宿根蔗面積8963畝，占總植蔗面積的48%，而宿根蔗的產(chǎn)量不到甘蔗總產(chǎn)的40%，宿根蔗低產(chǎn)的原因主要有甘蔗收砍質(zhì)量差，蔗樁保留過高，或收砍刀鋤不快損壞蔗頭，造成地下低位牙萌發(fā)少，蔗苗細(xì)弱；開壟松蔸質(zhì)量差或不進(jìn)行開壟松蔸，造成宿根蔗土壤板結(jié)，通透不良，從而影響根系、蔗芽生長，出苗差產(chǎn)量低；宿根蔗發(fā)株早、生長快，病蟲草害發(fā)生危害也早，施肥管理也相應(yīng)提前，管理節(jié)奏跟不上，容易造成減產(chǎn)；大部分蔗農(nóng)對宿根蔗缺塘、斷壟不注意進(jìn)行補(bǔ)苗，造成斷壟缺株多，有效莖減少，影響宿根蔗產(chǎn)量。 品種結(jié)構(gòu)不合理，品種更新?lián)Q代慢。甘蔗品種多、雜、亂。低劣品種屢禁不止是長期困擾甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的玩癥之一。僅靠**市甘蔗技術(shù)推廣站引進(jìn)、試驗(yàn)、繁殖、推廣的甘蔗良種遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足制糖企業(yè)的需要，各制糖企業(yè)紛紛向外大量引種，在沒有經(jīng)過嚴(yán)格的試驗(yàn)、示范、觀察，并開始大面積推廣種植。同時，蔗農(nóng)在生產(chǎn)中也自發(fā)引種，造成品種個數(shù)多，在種植過程中，品種與品種之間相互混雜，新品種的種植管理與其種性不相協(xié)調(diào)，這樣造成甘蔗品種種植的個數(shù)多、品種間相互混雜、品種布局混亂。 機(jī)械化程度低，勞力不足。軒崗蔗區(qū)以旱坡地及低產(chǎn)水田為主，旱地坡度大，水田田塊小，適于機(jī)械化操作的面積小，機(jī)械化使用程度低，而甘蔗在種植、收砍過程中勞動力強(qiáng)度大，加之近年年輕力壯的農(nóng)民外出打工的較多，種蔗農(nóng)民越來越少，勞動力成為當(dāng)前發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的瓶頸。 甘蔗病蟲害嚴(yán)重，影響甘蔗的建康發(fā)展。甘蔗是一種生長周期長、宿根栽培、連片種植作物，再加軒崗氣候、環(huán)境復(fù)**樣，尤其近年甘蔗引種頻繁，植期多樣化，病蟲害種類多，發(fā)生普遍，為害嚴(yán)重。甘蔗整個生育期幾乎都受病蟲的危害，甘蔗下種后出苗前，受金針蟲、白蟻、金龜子、螟蟲、鳳梨病等的危害，出