xx縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-09-14 12:49 本頁(yè)面
【正文】 項(xiàng)目建設(shè)，只負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各園區(qū)、公司等實(shí)施主體的建設(shè)工作。 （二）渝北XX縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理職能運(yùn)行狀況 行政審批管理現(xiàn)狀。上世紀(jì)60年代，規(guī)劃建設(shè)行政審批尚未誕生。從70年代開(kāi)始，規(guī)劃建設(shè)管理逐步實(shí)施行政審批。在渝北開(kāi)發(fā)建設(shè)早中期的行政審批中，有建設(shè)工程，選址意見(jiàn)通知書(shū)等22項(xiàng)建設(shè)行政審批項(xiàng)目。在整個(gè)行政報(bào)建流程中，共需提供各種資料1000余項(xiàng)，其中多數(shù)為重復(fù)提供，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，行政審批效率低下。2000年后，區(qū)建委不斷調(diào)整和改革行政審批和制度，使用“xx市xx區(qū)建委行政管理信息化平臺(tái)”軟件，將諸多審批項(xiàng)目進(jìn)行整合，減少為建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批等8項(xiàng)。 《國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施前，無(wú)論是劃撥用地還是出讓用地都必須辦理選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)規(guī)劃行政許可手續(xù)?！秶?guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施后，以劃撥方式獲得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目要向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)選址意見(jiàn)，經(jīng)核準(zhǔn)備案后申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；以出讓方式獲得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門(mén)則直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 行政執(zhí)法管理。規(guī)劃行政執(zhí)法只對(duì)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的行政審批程序的合法性進(jìn)行審查，并對(duì)違章建筑物進(jìn)行認(rèn)定。自2001年開(kāi)展規(guī)劃行政執(zhí)法活動(dòng)以來(lái)，基本沒(méi)有違規(guī)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)執(zhí)法主要針對(duì)建筑施工安全管理、無(wú)證施工、無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為，轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、簽訂陰陽(yáng)合同、不履行監(jiān)理職責(zé)等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。區(qū)建委在1995年成立建筑執(zhí)法隊(duì)以來(lái)，逐步建立了比較完善的行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法責(zé)任制度。 規(guī)劃建設(shè)服務(wù)。2006年，區(qū)規(guī)劃分局開(kāi)始啟用新的電子政務(wù)平臺(tái)，所有新報(bào)建項(xiàng)目均在新的電子政務(wù)平臺(tái)中辦理，大大提高了工作效率。2002年，成立xx區(qū)建設(shè)工程交易管理中心，出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施規(guī)范招投標(biāo)工作，完善了有形建筑市場(chǎng)。從2003年開(kāi)始，所有國(guó)有投資建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行廉政監(jiān)督管理。2006年，在重慶全市率先統(tǒng)一全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，將水利、交通、移民等8個(gè)部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目納入有形建筑市場(chǎng)依法招標(biāo)。區(qū)建委著力服務(wù)建筑行業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)抓內(nèi)部管理，壯大企業(yè)規(guī)模和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，現(xiàn)有國(guó)家一級(jí)建筑企業(yè)有9家，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)235家，其中一級(jí)企業(yè)1家，全區(qū)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)8萬(wàn)余人，形成了以龍湖地產(chǎn)等為龍頭的一批有實(shí)力的建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。 （三）渝北XX縣區(qū)發(fā)展定位演變 龍溪XX縣區(qū)發(fā)展的定位。龍溪XX縣區(qū)與重慶城市中心區(qū)緊密相連，主要承擔(dān)市級(jí)商貿(mào)、行政、居住功能，也是未來(lái)市級(jí)行政中心。將龍溪XX縣區(qū)的發(fā)展定位為重慶主XX縣區(qū)的汽車(chē)銷(xiāo)售城、美食娛樂(lè)城、商貿(mào)流通城、高檔住宅城。 兩路XX縣區(qū)發(fā)展的功能定位及規(guī)劃。1992年的兩路城市建設(shè)總體規(guī)劃，將城市性質(zhì)界定為“重慶的航空門(mén)戶(hù)，江北縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，集商貿(mào)、會(huì)議、旅游為一體的衛(wèi)生城、花園城、旅游城、會(huì)議城。2006年，兩路XX縣區(qū)規(guī)劃范圍包括雙龍湖街道、雙鳳橋街道、回興街道、悅
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