【正文】 騰達(dá)、升升木業(yè)等23家企業(yè)初始排污權(quán)。完成年度節(jié)能減排任務(wù)。環(huán)境質(zhì)量保持良好，XX縣區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)、集中式飲用水源水質(zhì)和地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。埔上、大干、元坑、洋口、大歷、嵐下6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過專家評審，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣取得階段性成效。 （六）補(bǔ)短板惠民生，社會建設(shè)更加和諧。全力開展脫貧攻堅，落實幫扶項目31項。完成造福工程易地扶貧搬遷510戶1971人，實現(xiàn)脫貧人口2533人。21項為民辦實事項目全部完成。%，%，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。保障性安居工程基本建成1334套。社會保險擴(kuò)面征繳任務(wù)全面完成，城鄉(xiāng)低收入家庭實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)提高、應(yīng)保盡保。完成順昌一中、實驗小學(xué)等5所中小學(xué)擴(kuò)容改造和大歷、元坑等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園項目建設(shè)。完XX縣區(qū)醫(yī)院整體搬遷，實現(xiàn)縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所醫(yī)療資源整合，與XX市第一醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升。人口計生責(zé)任制目標(biāo)全面完成。公共文化服務(wù)體系更加完善。新考錄（招聘）行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員232人。深化領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、包案接訪、專案協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，信訪總量持續(xù)下降。深化平安順昌建設(shè)，安全生產(chǎn)四項指標(biāo)全面下降，食品藥品安全有效保障，社會治安綜合治理不斷加強(qiáng)，社會總體保持和諧穩(wěn)定。 （七）強(qiáng)素質(zhì)樹形象，政府建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，全縣三公經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。全面深化行政審批制度改革，完成三批次行政許可和共公服務(wù)項目清理，保留縣級行政許可事項204項、公共服務(wù)事項132項。推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化投資項目審批流程和商事登記制度改革，實現(xiàn)行政審批提速提效，新增各類市場主體1305戶。強(qiáng)化便民服務(wù)馬上就辦，行政效能明顯提升。堅持依法行政，推行政府法律顧問制度。自覺接受縣人大、政協(xié)、社會和輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議54件、政協(xié)委員提案（信件）100件，滿意和基本滿意率100%。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度加大，信息公開和政務(wù)公開制度不斷完善，黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作扎實推進(jìn)。 此外，老干部、民兵預(yù)備役、雙擁、統(tǒng)計、工會、共青團(tuán)、婦女、兒童、殘疾人、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象、人防、地震、檔案、地方志等工作也取得長足進(jìn)步。 各位代表，以上成績來之不易。這是市委、市政府XX縣區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全縣人民共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表XX縣區(qū)人民政府向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、武警官兵、公安民警和廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，以及所有關(guān)心、支持和幫助順昌發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意。 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不夠快，公共財政統(tǒng)籌保障能力不強(qiáng)；工業(yè)化程度不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，缺少大項目和龍頭企業(yè)的有力支撐；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不高，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)；城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平有待提升，城市輻射帶動力不強(qiáng)；社會事業(yè)發(fā)展和社會管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)還無法滿足群眾日益增長的需要。我們將高度重視這些問題，采取更加有力措施切實加以解決。 二、今后五年主要目標(biāo)和2017年工作任務(wù) 今后五年是順昌科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵期，是全面建成小康社會的決勝期，我們要牢牢把握中央支持福建加快發(fā)展、福建二十一世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)以及XX市創(chuàng)建全國綠色發(fā)展示范區(qū)等重大機(jī)遇，堅持把改革創(chuàng)新作為新動力，把項目帶動作為總抓手，把干事創(chuàng)業(yè)作為主旋律，把改善環(huán)境作為著力點，主動融入大局，把握政策導(dǎo)向，發(fā)揮比較優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)拼搏，聚力攻堅，加快發(fā)展，讓全縣人民在發(fā)展變化中提升幸福感和自豪感，讓廣大干部在履職盡責(zé)中提升存在感和成就感，讓創(chuàng)業(yè)者在投資興業(yè)中有尊嚴(yán)、有熱度。 今后五年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局，全面落實中央、省委、市委XX縣區(qū)委的各項決策部署，自覺踐行五大發(fā)展理念，內(nèi)聚人心、外樹形象，振奮精神、真抓實干，以項目為抓手，實施工業(yè)、城市、交通、脫貧四大戰(zhàn)役，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新順昌。 根據(jù)縣十三五規(guī)劃和十三次黨代會精神，新一屆政府未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是： 綜合實力邁上新臺階。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%以上，到2021年末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到150億元以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。文化軟實力不斷增強(qiáng)。實現(xiàn)國定、省定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧和貧困縣脫帽。 轉(zhuǎn)型升級取得新成效。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、營銷、管理、組織等創(chuàng)新全面推進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到100家以上，產(chǎn)值突破200億元，年均增長14%以上。旅游、物流、金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重明顯提高，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。 城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，貫通東西、連接南北的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，區(qū)位優(yōu)勢明顯提升。建設(shè)水美城市，做足水的文章，縣城輻射帶動作用增強(qiáng)，特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提高，創(chuàng)建國家級新型城鎮(zhèn)化試點縣。 改革開放實現(xiàn)新突破。對外宣傳全方位、多層次立體推進(jìn)，開放、包容、崇善的新順昌形象得到充分展現(xiàn)，敬商、親商、清商的正能量進(jìn)一步凝聚，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革發(fā)展任務(wù)取得實質(zhì)性突破，林業(yè)、衛(wèi)生、教育等若干領(lǐng)域改革走在全省、全市前列，基本形成有利于創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的體制機(jī)制；對外開放廣度深度不斷拓展，利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易效益提升，對外交流合