【正文】 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 5 頁 共 21 頁 二、主要做法 （一）層層分解，明確責(zé)任，量化工作任務(wù) 根據(jù)全年省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我局從上到下建立了分解落實的責(zé)任體系。 一是將勞動保障工作分解落實到各縣（市）、區(qū)。 3 月中旬，在全市勞動和社會保障工作會議上，市政府與各縣（市）、區(qū)政府簽訂了 20xx 年度勞動保障工作目標(biāo)責(zé)任書。隨后，我局印發(fā)了《關(guān)于下發(fā) 20xx 年勞動和社會保障發(fā)展計劃指標(biāo)的通知》，將 20xx 年勞動保障工作 5 大項、 55 小項目標(biāo)任務(wù)分解 到各縣（市）、區(qū)勞動保障部門。 二是將工作任務(wù)分解落實到各科室和二級單位。擬定了20xx 年度局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位勞動保障業(yè)務(wù)工作、質(zhì)化工作目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，采取主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人三級簽字的方式簽訂責(zé)任書。同時，將政府工作報告中涉及到我局的 17項目標(biāo)任務(wù)、 21 件人大代表建議和政協(xié)委員分解落實到各科室（單位），建立了領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任單位經(jīng)辦、定期通報的制度。 三是建立責(zé)任考核機(jī)制。對各縣（市）、區(qū)和局系統(tǒng)分別印發(fā)了 20xx 年度勞動保障工作綜合考評辦法 ，加強(qiáng)對被考評單位的考評。同時，從今年 4 月 1 日起，在全局系統(tǒng)建立激勵與約束機(jī)制，按照科員 50 元 /月、科級干部 80 元 /月、縣級干部 100 元 /月的標(biāo)準(zhǔn)建立風(fēng)險金。通過建立責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格考核，做到定期通報、半年檢查、年終獎懲，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)的完成。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 6 頁 共 21 頁 （二）突出重點，抓住難點，不斷強(qiáng)化工作措施 一是多渠道促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。 五條渠道開發(fā)崗位。利用招商引資項目新增就業(yè)崗位擴(kuò)大就業(yè)。招商引資辦廠辦企業(yè)，開發(fā)出一批就業(yè)崗位。如大冶市的 “ 輕工板塊 ” 、等 “ 三大經(jīng)濟(jì)板塊 ” 安置就業(yè) 5000 余人 ；大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，新辦社區(qū)就業(yè)實體和服務(wù)網(wǎng)點 1359 個，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位 16136 個；大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)，目前全市有 7 萬多下崗失業(yè)人員通過民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)再就業(yè)，其中今年新增 ；大力開展勞務(wù)輸出和勞務(wù)派遣擴(kuò)大就業(yè)，新增勞務(wù)輸出 13786人，向郵電等 9 家單位派遣下崗失業(yè)人員 857 人；再就業(yè)援助擴(kuò)大就業(yè)。對 “4050” 人員和特困下崗失業(yè)人員，政府專門安排 335 萬元資金，出資購買 4259 個公益性就業(yè)崗位進(jìn)行定向安置。 五條措施推進(jìn)就業(yè)。即強(qiáng)化責(zé)任促就業(yè)，建立起政府責(zé)任體系、目標(biāo)責(zé)任體系和社 會責(zé)任體系。首次將新增就業(yè)人員納入各級黨委、政府一把手政績考核范圍，并將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到各縣（市）、區(qū)；完善服務(wù)促就業(yè)。堅持日常招聘會與專業(yè)性招聘會、大型招聘會與微型招聘會相結(jié)合，聯(lián)合組織、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門推出了 14 場專業(yè)招聘會，社區(qū)舉辦了 136 場微型招聘會，先后安置就業(yè) 15855 人；落實政策促就業(yè)。投入社保補(bǔ)貼等“ 四項補(bǔ)貼 ” 萬元，直接受益的下崗失業(yè)人員達(dá) 萬人次。再就業(yè)稅費減免及小額貸款等工作也取得了突破性進(jìn)展；提高素質(zhì)促就業(yè)。堅持再就業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、城鎮(zhèn)職工培訓(xùn)與農(nóng)村勞動力 培訓(xùn)相結(jié)合，組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn) 25334 人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 1813 人，其中有 510人通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成為 “ 小老板 ” ；啟動了農(nóng)村勞動力培訓(xùn) “ 陽光工程 ” ， 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 7 頁 共 21 頁 多渠道、多形式培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力 萬人；就業(yè)援助促就業(yè)。在全市開展了送政策、送崗位、送保障、送培訓(xùn) “ 四送 ” 活動，購買社區(qū)綜治員、保潔員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)勤等公益性崗位安置大齡、特困下崗失業(yè)人員上崗。 二是多形式強(qiáng)化社會保險擴(kuò)面。建立了專人專班負(fù)責(zé)制、定時定量考核制，成立了稽核專班、普查專班、擴(kuò)面專班，采取了 “ 三結(jié)合 ” 的擴(kuò)面方式，即重點突破與分片 包干相結(jié)合，宣傳發(fā)動與強(qiáng)制擴(kuò)面相結(jié)合，勞動保障部門牽頭與其他部門參與相結(jié)合，分行業(yè)推進(jìn)，分戰(zhàn)線包干，分重點突破，社會保險擴(kuò)面工作取得了明顯成效。如大冶市成立了市長為組長、市政府辦公室、督辦室、勞動保障等 8 個部門參加的養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了 5 個工作專班。市醫(yī)保中心服務(wù)大廳 6 個服務(wù)窗口全部對靈活就業(yè)人員參保服務(wù)，靈活就業(yè)人員參加醫(yī)保達(dá) 萬人。 三是多手段協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。建立了勞動合同和集體合同臺帳，實行勞動合同簽訂、鑒證、變更、解除、終止一體化管理。注重把好改制企業(yè)職工安置方案審批關(guān)、 政策落實關(guān)和權(quán)益維護(hù)關(guān)，冶鋼改制45088名待安置人員已安置 42792人，達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)和職工 “ 三滿意 ”的目的。強(qiáng)化三方協(xié)商機(jī)制，較好地解決了七約山礦務(wù)局、冶鋼等企業(yè)改制破產(chǎn)職工安置問題。建立了勞動爭議的源頭預(yù)防機(jī)制、依法裁決機(jī)制和部門聯(lián)合辦案機(jī)制，使勞動爭議案件的處理既合法、合情、合理，又公開、公平、公正。 四是多途徑落實軍轉(zhuǎn)干部政策。全力幫助企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 8 頁 共 21 頁 重新就業(yè)，解決其養(yǎng)老、醫(yī)療保險和生活困難問題。我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2354 人（中央省屬企業(yè) 831 人、地方企業(yè) 1523 人），有就業(yè)愿望企業(yè)下崗軍轉(zhuǎn)干部 283 人，已經(jīng)幫助實現(xiàn)再就業(yè) 283 人，再就業(yè)率達(dá) 100%；養(yǎng)老保險已參?；蛐袠I(yè)統(tǒng)籌 2354 人，參保率達(dá) 100%；醫(yī)療保險離休干部統(tǒng)籌 369 人 ,其他企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部已參保或企業(yè)自運轉(zhuǎn) 1885 人，參保率達(dá)100%。對未達(dá)到鄂人發(fā) [20xx]7 號及鄂辦發(fā) [20xx]53 號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的69 名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部人均月補(bǔ)助 51 元，辦理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前退休17 人。 （三）加強(qiáng)調(diào)研，研究辦法，切實解決疑難問題 一是圍繞歷史遺留問題加強(qiáng)調(diào)研。組織專班，對養(yǎng)老保險歷年欠費進(jìn)行了全面清理，全 市養(yǎng)老保險欠費單位 935 家，欠繳養(yǎng)老保險費 30107 萬元，提出了市直 18772 萬元欠費的分類處理意見，通過分類征繳，補(bǔ)收歷年欠費 7079 萬元。針對勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)體制不順、機(jī)構(gòu)不全的問題，向市政府提交了取消勞動保障監(jiān)察職能、理順勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的方案，經(jīng)市編委同意成立黃石市勞動保障監(jiān)察支隊。 二是圍繞當(dāng)前突出問題加強(qiáng)調(diào)研。就醫(yī)療保險運行中出現(xiàn)的諸多問題，成立了醫(yī)保調(diào)研工作專班，強(qiáng)化了醫(yī)療保管理，形成了調(diào)整公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助政策、破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保和異地安置人員醫(yī)保辦法的初步意見。為解決市直 20 家困難企業(yè)下崗職工出中心問題，組織專班深入企業(yè)調(diào)查，逐家核實，逐人算帳，提出了做實養(yǎng)老保險個人帳戶和補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不足的分類處理方案。對 10 條違規(guī)擠占挪用社?；饐栴}，指定領(lǐng)導(dǎo)，落實專人，逐條整改。