【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員學(xué)習(xí)進(jìn)修2462人，其中減免進(jìn)修費(fèi)用280余萬元。20**年全省新補(bǔ)充了305名大學(xué)?？埔陨袭厴I(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，比20**年增加116名。全省有662個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了院長公開招聘制度，所占比例逐年提高；全省具有中級(jí)以上職稱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長935人，所占比例提升到57%。去年下發(fā)《二十條措施》后，省廳在加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才工作方面也采取了一系列的促進(jìn)措施。一是開展了以落實(shí)“二十條措施”為主要內(nèi)容的督促檢查，了解各地、各單位工作進(jìn)展情況和存在的主要問題、差距，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才工作落到實(shí)處。二是對(duì)周邊六省關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和衛(wèi)生職稱工作情況作了專題考察，并與有關(guān)部門就進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱考試與評(píng)審工作進(jìn)行了研究、溝通。三是繼續(xù)落實(shí)省委組織部、省衛(wèi)生廳、省人事廳等《關(guān)于選拔醫(yī)學(xué)院校優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的實(shí)施意見》，在20020**年選拔193名的基礎(chǔ)上，20**年，經(jīng)考試考核和雙向選擇，選拔了105名本科畢業(yè)生下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。同時(shí)，配合人事等部門全省招募了首批186名醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“支醫(yī)”。四是組織對(duì)747名全省農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行了年度考核，促使進(jìn)一步做好培養(yǎng)、管理工作。利用“衛(wèi)星衛(wèi)生科技教育網(wǎng)”，開展農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，加大對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生人才的培訓(xùn)力度。五是組織實(shí)施首批“省衛(wèi)生人才服務(wù)團(tuán)”下派基層掛職幫扶工作，從省直醫(yī)療衛(wèi)生單位選派了9名業(yè)務(wù)科室主任到市直醫(yī)療衛(wèi)生單位掛職服務(wù)一年，在幫助基層提升學(xué)科建設(shè)水平、培養(yǎng)專業(yè)人才梯隊(duì)、解決患者疑難雜癥，以及緩解基層群眾看病難、看病貴方面，發(fā)揮了積極作用。六是繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目，從選準(zhǔn)受援學(xué)科、選派優(yōu)秀隊(duì)員、簽訂項(xiàng)目協(xié)議、落實(shí)工作責(zé)任、完善目標(biāo)管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等方面，加大了工作力度。七是制定了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休衛(wèi)生技術(shù)人員作用的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)引導(dǎo)城市醫(yī)療衛(wèi)生單位離退休人員到農(nóng)村、社區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力使老專家的寶貴經(jīng)驗(yàn)帶給基層、留在當(dāng)?shù)?。八是?zhēng)取到衛(wèi)生部“西部人才培養(yǎng)項(xiàng)目”，獲第一年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)8萬元，用于培養(yǎng)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才。同時(shí)，爭(zhēng)取到衛(wèi)生部衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)近10萬元，培訓(xùn)了80名醫(yī)院院長。九是繼續(xù)選調(diào)基層衛(wèi)生管理干部到省廳跟班學(xué)習(xí)，加大對(duì)市、縣（區(qū)）衛(wèi)生管理人才的培養(yǎng)鍛煉，2002006兩年已有9名干部上掛省廳有關(guān)處室跟班學(xué)習(xí)。十是營造扎根農(nóng)村衛(wèi)生工作的環(huán)境氛圍，20**年評(píng)選表彰了100名全省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長和100名全省優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生，有7人被評(píng)為全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題和差距。從農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，由于農(nóng)村條件艱苦、工作環(huán)境較差、工資待遇較低、文化生活單調(diào)，以及子女上學(xué)、就業(yè)困難等因素，人才下不去、留不住的現(xiàn)象在一些地方還比較嚴(yán)重，農(nóng)村衛(wèi)生人才不足與農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求之間的突出矛盾，在較長一段時(shí)期內(nèi)還將繼續(xù)存在。農(nóng)村衛(wèi)生是整個(gè)衛(wèi)生服務(wù)體系中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，由于黨和政府的支持，近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的面貌有了較大改觀，房屋和基本設(shè)備都有了較大改善，現(xiàn)在關(guān)鍵是缺人才、缺技術(shù)。從農(nóng)村衛(wèi)生人才工作的進(jìn)展看，一些地方的力度還不大，措施落實(shí)還不到位，存在工作發(fā)展不平衡的問題。根據(jù)對(duì)各地落實(shí)《二十條措施》的情況統(tǒng)計(jì)，同一項(xiàng)措施，有的地方落實(shí)得比較好，有的還有較大差距。比如，公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長，有的設(shè)區(qū)市總體超過了70%的比例，有的還不到20%；又如，選拔大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，多數(shù)地方推動(dòng)比較得力，引進(jìn)的人數(shù)逐年增加，也有個(gè)別設(shè)區(qū)市出現(xiàn)負(fù)增長。還有少數(shù)城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在下派技術(shù)人員幫扶基層、免費(fèi)接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員進(jìn)修方面做得還不夠，過于強(qiáng)調(diào)自身的困難。存在這些工作上的差距，分析其原因，無外乎兩個(gè)方面，一個(gè)是思想認(rèn)識(shí)上的問題，沒有真正意識(shí)到“人才資源是第一資源”，對(duì)見效周期長的人才工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，沒有把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一個(gè)基礎(chǔ)性工作、根本性措施來抓。第二個(gè)是工作落實(shí)上問題，重視人才隊(duì)伍建設(shè)還停留在口頭上、文件上、會(huì)議上，沒有真正潛下心來摸清情況，加強(qiáng)調(diào)研，狠抓落實(shí)?？偨Y(jié)取得的成績(jī)，分析存在的問題，是為了更好地推進(jìn)工作。當(dāng)前，在全省認(rèn)真貫徹黨的十