【正文】 年，高新技術(shù)企業(yè)22家，產(chǎn)品20個，工業(yè)產(chǎn)值42億元，而同是粵西地區(qū)的XX市，有高新技術(shù)企業(yè)62家，產(chǎn)品189個。學(xué)校辦學(xué)水平較低，教師隊伍總體水平偏低，學(xué)校優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足，省一級中小學(xué)僅10所，總數(shù)量在全省排第17位。高級專業(yè)技術(shù)人員明顯偏少，全市具有高級職稱的1722人。各類人才中，具碩士學(xué)位僅11人，博士學(xué)位僅1人。 結(jié)構(gòu)不合理?？萍假Y源分布不合理，公共衛(wèi)生、資源環(huán)境等社會發(fā)展領(lǐng)域比較薄弱，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，特別是老區(qū)山區(qū)科技資源嚴(yán)重缺乏。教育發(fā)展不平衡，不少農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件十分落后，學(xué)校布局不合理，各級各類教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，高中階段教育、職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展滯后，教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，英語教師、信息技術(shù)教師十分缺乏。人才分布不合理，高級專業(yè)技術(shù)人員主要集中于教育和衛(wèi)生兩大行業(yè)，占全市總數(shù)的84，而具有高級職稱的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人員，全市僅有4人，海洋漁業(yè)系統(tǒng)只有2名高級職稱技術(shù)人員，與建設(shè)“海洋強(qiáng)市”的要求極不適應(yīng)。 體制不完善?？萍?、教育、人才方面體制改革的力度不夠大，管理體制、發(fā)展機(jī)制缺乏活力?？萍?、教育人才與經(jīng)濟(jì)有待于形成更緊密的結(jié)合。多渠道的科技投入機(jī)制尚未形成，利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐緩慢。多元化的辦學(xué)體制還沒有形成，各級各類教育仍然是政府包攬辦學(xué)?？茖W(xué)的人才評價機(jī)制、人才激勵機(jī)制還沒有真正建立起來，人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用缺乏有效的組織和指導(dǎo)?？傊?，我市科技、教育、人才工作的現(xiàn)狀，與我市增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快發(fā)展，跨越發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，與全省同步實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求不相適應(yīng)，與堅持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求不適應(yīng)。我們要正視存在問題和差距，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，求真務(wù)實，真抓實干，切實解決科技、教育、人才工作中存在的各種問題。 二、充分認(rèn)識深入實施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，提高搞好科技、教育、人才工作的自覺性當(dāng)今世界，多極化趨勢曲折發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。在國內(nèi)，長三角發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正在崛起，泛珠三角區(qū)域合作正式啟動。在我省，珠三角大步領(lǐng)先，東西兩翼奮力追趕。在新一輪的區(qū)域發(fā)展競爭中，百舸爭流，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。而這種競爭，說到底，實質(zhì)上是人才的競爭，教育的競爭，科技的競爭。世界各國、各個地區(qū)都把人才資源作為重要戰(zhàn)略資源，加大力度，運用各種方式和手段培養(yǎng)、爭奪人才，發(fā)展教育，推進(jìn)科技創(chuàng)新。和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市科技、教育、人才工作明顯落后。陽江要當(dāng)好追兵，實現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵靠什么。最根本的是要靠科技、靠教育、靠人才。 （一）實施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁向新階段的客觀要求?？萍肌⒔逃?、人才工作對經(jīng)濟(jì)和其他社會事業(yè)的發(fā)展具有先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用。陽江要與全省同步實現(xiàn)現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，人才是保障?？v觀人類發(fā)展的歷史，每一次重大進(jìn)步，都是由科學(xué)進(jìn)步而引起。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，其內(nèi)在動力也是以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命。今后競爭力的差別，將越來越體現(xiàn)在科技發(fā)展水平上。誰擁有科技優(yōu)勢，誰就贏得競爭主動權(quán)、贏得未來?？萍几偁幍谋澈笫侨瞬诺母偁?、教育的競爭。人才是科技進(jìn)步最主要的推動力和先進(jìn)生產(chǎn)力的重要開拓者，任何一項科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，都是由人才來實現(xiàn)的，隨著科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力中的作用越來越大，人才對生產(chǎn)力的推動作用也越來越突出?，F(xiàn)在世界各國、各個地區(qū)不僅重視人才，而且把人才作為爭奪的最重要資源。教育是培養(yǎng)和輸送人才的搖籃，是知識傳播、創(chuàng)新和應(yīng)用的基地。優(yōu)先發(fā)展教育，是提高民族科學(xué)文化素質(zhì)、為現(xiàn)代化建設(shè)提供人力資源支持的奠基工程。沒有教育的現(xiàn)代化，就不可能有經(jīng)濟(jì)社會的現(xiàn)代化。當(dāng)前，我市正抓住大好的發(fā)展機(jī)遇，核、火、風(fēng)、水“四電并舉”，努力打造廣東重要電力基地。事業(yè)的發(fā)展，需要一大批各方面的專業(yè)人才?？梢哉f，我市正面臨人才緊缺的重要關(guān)口。另外，經(jīng)過這幾年大打民營牌，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，每月凈增60家。所以，從長遠(yuǎn)發(fā)展看，不僅需要大批合格的企業(yè)家，還需要大批經(jīng)營管理人才和大批專業(yè)技術(shù)人才，乃至大批熟練的技術(shù)工人。因此，必須站在全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個方面都真正落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源的思想，堅持百年大計，教育為本。 （二）實施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本促進(jìn)我市社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，指明了我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。從以人為本的角度看，我市實施科教興市戰(zhàn)略，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須著力促進(jìn)人的全面發(fā)展。發(fā)展科技、教育事業(yè)是促進(jìn)人的全面發(fā)展的有效途徑。人的發(fā)展最重要的是人的科學(xué)文化素質(zhì)的提高。大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，不斷滿足人民群眾對科技、文化、教育的需要，培養(yǎng)有理想、有文化的現(xiàn)代公民，是落實科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的重要體現(xiàn)。從全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看，科技、教育、人才工作是社會事業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展科技、教育、人才事業(yè)，促進(jìn)社會全面發(fā)展，就是為了避免“一條腿