【正文】 發(fā)展的基本任務(wù)，必須全力以赴地落實。近年來，市委、市政府圍繞建設(shè)全國農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地，加快擴(kuò)張基地規(guī)模，大力推行科學(xué)飼養(yǎng)，積極興辦龍頭企業(yè)，健全完善服務(wù)體系，初步形成了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、社會化服務(wù)、區(qū)域化推進(jìn)的發(fā)展格局，牛產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐?？偨Y(jié)全市牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，我覺得，有五點值得在今后工作中繼續(xù)堅持和推廣：一是抓產(chǎn)業(yè)基地，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。堅持把擴(kuò)大基地規(guī)模作為做大做強牛產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性工作來抓，以培育專業(yè)大戶、專業(yè)村社、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，大力實施“萬千百十”規(guī)模養(yǎng)牛工程，全市發(fā)展十頭以上養(yǎng)牛大戶10467戶、百頭以上養(yǎng)牛社968個、千頭以上養(yǎng)牛村222個、萬頭以上養(yǎng)牛鄉(xiāng)49個。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，接近實現(xiàn)翻番，年均增長14%。二是抓科技應(yīng)用，提升質(zhì)量效益。大力實施科技興牧戰(zhàn)略，在品種改良上，實施了南德溫肉牛凍配改良項目，近五年全市凍配改良肉牛18萬頭，肉牛良種化率達(dá)到80%；在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，狠抓了溫棚養(yǎng)殖、短期育肥、疫病防制、秸稈飼料開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，制定推廣了《平?jīng)黾t牛飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)11個，年青貯秸稈約20萬噸，認(rèn)定無公害產(chǎn)地28萬頭。三是抓龍頭培育，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。采取改制改造、招商引資、股份合作等多種形式，加快培育龍頭企業(yè)，積極發(fā)展精深加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全市發(fā)展規(guī)模較大、帶動能力較強的草畜 5 產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)69家，其中省級重點龍頭企業(yè)6家，市級龍頭企業(yè)12家，年肉牛屠宰加工能力達(dá)到20萬頭，牛、羊皮革加工能力各達(dá)到100萬標(biāo)張，開發(fā)出了肉類、熟食品、皮革、革制品、骨制品、生化藥品六個系列100多種產(chǎn)品。實施品牌帶動戰(zhàn)略，培育出了“西開”、“景興”、“旭康”、“凱灃”、“雅虎”、“隴上明珠”等一批知名品牌，“平?jīng)黾t?！背蔀槿珖谝粋€活牛類產(chǎn)地證明商標(biāo)，全市畜產(chǎn)品已銷售到全國20多個省市（區(qū)），部分產(chǎn)品實現(xiàn)了直接出口。四是抓小區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式。把千家萬戶養(yǎng)殖同規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)合起來，堅持“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，機制創(chuàng)新，管理規(guī)范，效益突出”的原則和“合理布局，相對集中，人畜分離，綜合利用”的要求，探索出了符合平?jīng)鰧嶋H的龍頭帶動、股份合作、農(nóng)戶聯(lián)建等六種養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)模式。全市目前已發(fā)展各類肉牛養(yǎng)殖小區(qū)75個。五是抓協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)快速發(fā)展。在資金投入方面，通過招商引資、國家投資、銀行貸款、企業(yè)和農(nóng)戶投入等多種渠道。在服務(wù)體系建設(shè)方面，結(jié)合獸醫(yī)管理體制改革，健全了市縣（區(qū)）獸醫(yī)管理機構(gòu)，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，充實了村級動物防疫隊伍，增強了服務(wù)功能。在保障畜產(chǎn)品安全方面，實行動物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制，加強獸藥、飼草料及飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管，促進(jìn)了健康養(yǎng)殖。這些經(jīng)驗充分說明，擴(kuò)量提質(zhì)增效是加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。擴(kuò)量是提質(zhì)的基礎(chǔ)和前提，提質(zhì)是增效的關(guān)鍵和核心，增效是擴(kuò)量提質(zhì)的目的和結(jié)果，三者是有 6 機聯(lián)系的整體。我們必須從擴(kuò)量抓起，堅持?jǐn)U量提質(zhì)增效并重，推動牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 準(zhǔn)確把握當(dāng)前總體發(fā)展形勢，牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的發(fā)展機遇和廣闊的空間，必須乘勢而上加快發(fā)展。一是發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)符合國家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。黨的十七大提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。牛產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是國家支持的重點。去年國家在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局時，將我市列為全國肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，項目投資的規(guī)模和力度將進(jìn)一步加大。二是發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)符合省上的產(chǎn)業(yè)重點。省十一次黨代會提出，要加快草食畜牧業(yè)發(fā)展，不斷提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重；省委、省政府將發(fā)展草食畜牧業(yè)列入促進(jìn)農(nóng)民增收“六大行動”進(jìn)行了部署；省農(nóng)牧廳、省財政廳、省科技廳、省扶貧辦研究制定了《XX省草食畜牧業(yè)發(fā)展行動實施方案》。省委、省政府去年在我市召開了全省草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會。最近省委劉偉平副書記又在任繼周等三位院士關(guān)于建設(shè)“隴東巨型畜牧業(yè)基地”的建議上作出批示，要求我們編制發(fā)展規(guī)劃，這充分說明了省委、省政府對發(fā)展草食畜牧業(yè)的高度重視和對我市以牛產(chǎn)業(yè)為重點的草食畜牧業(yè)的關(guān)心支持。三是發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)符合市場需求。，美國超過50公斤，澳大利亞達(dá)到99公斤以上，還達(dá)不到世界平均水平的一半。隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加和消費觀念的轉(zhuǎn)變，國內(nèi)消費市場對牛肉的需求量將逐年增長。且我國的周邊國家及地區(qū)是牛肉的主要進(jìn)口國和地區(qū)，隨 7 著肉品質(zhì)量的提高和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的不斷健全，我國牛肉產(chǎn)品對東南亞、中東和俄羅斯等周邊國家及地區(qū)的出口潛力增大。同時從價格上看，我國牛肉的生產(chǎn)成本只有世界平均水平的50%左右，競爭優(yōu)勢明顯，牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場前景十分廣闊。我們必須抓住這些難得的機遇，努力把我市牛產(chǎn)業(yè)做大做強。 客觀看待全市牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，還存在許多瓶頸制約因素，必須全力實施集中突破。在充分肯定發(fā)展成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前全市牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少問題。一是一些縣（區(qū)）對牛產(chǎn)業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不到位，沒有真正把牛產(chǎn)業(yè)放在重要位臵，當(dāng)作全市經(jīng)濟(jì)的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育。突出表現(xiàn)在：有的貪多求全，力量分散；有的搖擺不定，標(biāo)新立異；有的措施不實，力度不大；有的只說不干，應(yīng)付差事；有的當(dāng)作常規(guī)性、一般性工作來抓甚至不抓；有的各吹各的號，各唱各的調(diào)，與市上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求步調(diào)不一致。根本原因是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀還沒有真正樹立和落實，考慮眼前和自身利益多，關(guān)注長遠(yuǎn)和群眾利益少，存在這樣那樣的“活思想”。比如，認(rèn)為牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)投資大、周期長、見效慢，存在不想干的問題；認(rèn)為牛產(chǎn)業(yè)只能富民不能XX縣區(qū)，存在不愿干的問題；認(rèn)為牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏抓手，與市場強力拉動和農(nóng)民、企業(yè)競相發(fā)展的積極性相比，存在推行力度不大的問題；認(rèn)為