【正文】 前及今后一個(gè)時(shí)期，全市人口和計(jì)生工作的首要任務(wù)仍是穩(wěn)定低生育水平。 一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，全力穩(wěn)定低生育水平。要堅(jiān)持人口控制目標(biāo)，全面落實(shí)穩(wěn)定低生育水平的各項(xiàng)政策措施。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，積極發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，最大限度地避免違法生育。對違法生育的，除按法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定處理外，一律取消評先資格，不能吸收入黨，不能錄用為國家公職人員，不能推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員。特別是對國家公職人員、黨員、社會名人、私營業(yè)主、高收入群體違法生育的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不含糊，絕不手軟，始終保持對違法生育行為的高壓態(tài)勢。 二是切實(shí)強(qiáng)化宣傳教育，營造濃厚輿論氛圍。要充分利用各 種媒體，開展主題鮮明的宣傳活動(dòng)；充分發(fā)揮鎮(zhèn)村人口學(xué)校的作用，把社會輿論宣傳與群眾性思想教育工作有機(jī)結(jié)合起來，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。要突出抓好正反兩個(gè)方面典型的宣傳，大力表彰先進(jìn)典型，曝光反面案例，在全社會形成依法生育光榮、違法生育可恥的濃厚氛圍。 三是全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高管理服務(wù)效能。要突出科學(xué)管理先進(jìn)鎮(zhèn)街創(chuàng)建、城市社區(qū)和流動(dòng)人口管理服務(wù)、信息化建設(shè)“三大重點(diǎn)”，不斷提高管控能力和服務(wù)水平。村級建立以村兩委班子、計(jì)生網(wǎng)絡(luò)、協(xié)會會員為主，村民自覺參與的工作格局。城市社區(qū)把計(jì)劃生育工作納入城市管理和綜合服務(wù)體系，建立健全“逐戶建卡、依房管人、同住同管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的現(xiàn)居住地管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)單位法人計(jì)生管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)全覆蓋。要建立人口基礎(chǔ)信息共享平臺，加快信息化建設(shè)應(yīng)用步伐。要抓好計(jì)劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，落實(shí)幫促工作責(zé)任制，促進(jìn)全市人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。 四是統(tǒng)籌解決人口問題，全面提高人口素質(zhì)。要大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，全面落實(shí)“四免”制度，最大限度地降低出生缺陷發(fā)生率。要完善和落實(shí)有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的政策措施，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，促進(jìn)人口性別平衡發(fā)展。要大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老齡產(chǎn)業(yè)，完善社會養(yǎng)老保障體系，積極應(yīng)對人口老齡化問題。 五是完善政策推動(dòng)體系，形成少生優(yōu)育的鮮明導(dǎo)向。大力實(shí)施“生育關(guān)懷”行動(dòng)，保障計(jì)生家庭享受合法的物質(zhì)利益。認(rèn)真貫 徹落實(shí)發(fā)〔2010〕37號文件精神，突出抓好民生政策與人口計(jì)生政策的配套銜接，在制定新農(nóng)保、新農(nóng)合、教育資助、勞動(dòng)就業(yè)等普惠性政策時(shí)，充分體現(xiàn)對計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。要強(qiáng)化村級集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部利益導(dǎo)向措施，充分體現(xiàn)男女平等，體現(xiàn)對計(jì)生家庭的傾斜照顧，體現(xiàn)對違法生育戶的有效制約，努力營造計(jì)劃生育自治、自主、自覺的良好氛圍。 三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成做好人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力落實(shí)強(qiáng)有力的保障措施，確保人口計(jì)生工作任務(wù)落到實(shí)處，見到實(shí)效。 一要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各級黨委、政府要針對換屆后人員變動(dòng)的實(shí)際，抓緊調(diào)整人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員，配強(qiáng)人口計(jì)生“五職責(zé)任人”領(lǐng)導(dǎo)體系。把人口計(jì)生工作成效作為干部政績考核和獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)追蹤獎(jiǎng)懲、離職審計(jì)、一票否決等制度。 二要不斷加大保障力度。認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)劃，完善以公共財(cái)政投入為主體、穩(wěn)定增長的投入保障機(jī)制，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。要加快推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，注重抓好基層計(jì)生人員專業(yè)技能培訓(xùn)。要落實(shí)干部協(xié)管和“雙培雙推”制度，切實(shí)關(guān)心愛護(hù)人口計(jì)生干部，為他們干好工作、成長進(jìn)步創(chuàng)造良好條件。 三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要結(jié)合“一轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)和“三聯(lián)工程”，組織各級計(jì)生干部深入基層，特別是到計(jì)生基礎(chǔ)比較薄弱的村（居），以及計(jì)生重點(diǎn)管理對象和計(jì)生特困家 庭中去，宣傳法律政策，開展調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，落實(shí)具體措施，解決實(shí)際問題。 四要形成齊抓共管合力。要完善部門聯(lián)席會議、工作督查、工作調(diào)度等制度，完善對相關(guān)部門橫向考核和部門垂直考核辦法，努力構(gòu)建資源整合、功能統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。人口計(jì)生部門要強(qiáng)化職能作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作；各部門單位要盡職盡責(zé)，分兵把口，配合解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息資源共享等重大問題，形成綜合治理人口問題的整體合力。 同志們，做好新形勢下的人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。大家一定要牢記使命，堅(jiān)定決心，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度，奮力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，全力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。 第三篇：在人口計(jì)生工作會議上的講話在全市上半年人口和計(jì)劃生育形勢分析會議上的講話 同志們： 今天召開這次全市上半年人口和計(jì)劃生育形勢分析會議，主要任務(wù)是對全市人口和計(jì)劃生育工作爭先進(jìn)位面臨的形勢進(jìn)行分析，研究部署下階段工作，確保實(shí)現(xiàn)年初既定的保二爭一目標(biāo)。剛才，xxx同志通報(bào)了上半年人口計(jì)生工作的半年考核情況，xxx同志對全市上半年人口計(jì)生形勢進(jìn)行了全面分析，對下半年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望各地、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)： 一、深化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握形勢 人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)社會和諧、事關(guān)子孫后代。各地、各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握形勢，強(qiáng)化國策意識，始終做到思想不松懈、工作不松勁。 深化對人口和計(jì)劃生育工作所處新階段的認(rèn)識。我市和全國、全省一樣，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。新階段，人口和計(jì)劃生育工作具有新特點(diǎn)、新要求。在新的歷史時(shí)期，人口和計(jì)劃生育的工作內(nèi)涵已經(jīng)由數(shù)量控制向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)方面拓展，工作手段由行政強(qiáng)制向綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變，服務(wù)群體由已婚育齡婦女向未婚育齡人群擴(kuò)散，管理區(qū)域由本地范圍向人口流動(dòng)地延伸。同時(shí)，群眾的法制、權(quán)益意識在不斷增強(qiáng)，政策的持續(xù)調(diào)整、形勢的不斷變化、觀念的碰撞沖擊，對人口和計(jì)劃生育工作提出了新的更高要求。我們切不可把思想停留在一般的認(rèn)識上，把行動(dòng)停留在過時(shí)的套路上，必須積極適應(yīng)新形勢、新要求，認(rèn)真研究新情況，探索新方法，解決新問題，全面加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。 深化對人口和計(jì)劃生育工作面臨