7養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改善調(diào)研報(bào)告-文庫吧
2025-09-12 14:28 本頁面
【正文】 達(dá)198元，年人均供養(yǎng)水平達(dá)2376元；分散供養(yǎng)15337人，%，月人均供養(yǎng)達(dá)115元，年人均供養(yǎng)水平達(dá)1380元。全市城市社會(huì)福利院，收養(yǎng)城鎮(zhèn)孤寡老人68人，月人均供養(yǎng)達(dá)380元。四是對(duì)高齡老人給予了更多關(guān)懷。各縣（區(qū)）80周歲至99周歲高齡老人每人每月發(fā)放老年保健補(bǔ)貼10至50元不等；對(duì)100周歲以上高齡老人每人每月發(fā)長壽補(bǔ)貼200元。五是城鎮(zhèn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步建立和擴(kuò)大。今年我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)將擴(kuò)大60%，墨江、瀾滄兩縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作也將展開?！笆迤凇遍g，我市將逐步建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，和以土地保障、家庭贍養(yǎng)、政府經(jīng)辦為一體的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。形成養(yǎng)老保險(xiǎn)與低保補(bǔ)助、特困救助、臨時(shí)性生活救助等救助制度相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。 二、我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題 近年來，我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)雖然有了一定發(fā)展，但是發(fā)展速度較慢、規(guī)模較小、形式單一、市場(chǎng)化程度不高、政府投入不足、政策扶持力度不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大老年人及其家庭的實(shí)際需求。 （一）加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)有待提高 我市老年人口總量大、增長速度快、獨(dú)居老人多、農(nóng)村老年人口比重大，居住分散，城市家庭結(jié)構(gòu)正逐步過渡為“四二一型”――即四個(gè)老人、一對(duì)夫妻和一個(gè)孩子，養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念日益受到現(xiàn)實(shí)條件的沖擊，贍養(yǎng)照顧老人已成為重大社會(huì)問題擺在世人面前。面對(duì)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展思想認(rèn)識(shí)還不到位，社會(huì)有關(guān)方面對(duì)我市老齡化面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)尚未引起足夠的重視，沒有意識(shí)到日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老設(shè)施的嚴(yán)重不足之間的矛盾已日益凸現(xiàn)，沒有將養(yǎng)老服務(wù)工作提到家庭幸福安康、社會(huì)和諧發(fā)展的高度來加以重視，與構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)。 （二）民間資本尚未進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè) 經(jīng)過近幾年的努力，我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)水平得到提升。但是現(xiàn)有的57處敬老院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均為政府創(chuàng)辦，目前還沒有登記注冊(cè)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。而人口老齡化的加快使得單純依靠政府投入和經(jīng)辦來發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的方式越來越不能滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，國家和省提出了一些諸如“民辦公助”、“公辦民營”、稅費(fèi)減免等政策優(yōu)惠原則和鼓勵(lì)辦法，但原則性較強(qiáng)，落實(shí)難度較大，導(dǎo)致很多政策無法真正惠及民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，很大程度上制約了民辦力量的參與和發(fā)展。從整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系的建立和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來看，缺少民間資本的加入，將會(huì)成為我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)體系建設(shè)的短板，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會(huì)造成不利的影響。 （三）居家養(yǎng)老服務(wù)體系不健全 居家養(yǎng)老服務(wù)需求底數(shù)不清。對(duì)于居家養(yǎng)老老人的服務(wù)需求，我市多數(shù)社區(qū)
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