6談鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法的重要作用-文庫吧
2025-09-12 13:11 本頁面
【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展步入了法制化軌道的標志。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須依法享受權(quán)力和盡義務(wù)，管理市場主體的行政部門要學法、懂法、用法、依法行政、依法促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門執(zhí)法的任務(wù)及措施 《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門的行政執(zhí)法任務(wù)，總的要求可以歸納為兩個方面，一是扶持保護，二是引導規(guī)范。具體任務(wù)有以下八個方面： （1）登記備案。依法設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應(yīng)當向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門辦理登記備案手續(xù)。農(nóng)業(yè)部對此還做了專門規(guī)定，并定為法律程序。 （2）確認鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資格?！禭X省實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》規(guī)定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)頒發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資格證書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以憑資格證書享受優(yōu)惠政策。 （3）督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)惠政策。 （4）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的設(shè)立有指導和監(jiān)督的權(quán)利 （5）對侵犯鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合法權(quán)益的某些行為可以單獨查處。 （6）可以單獨受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非法收費、攤派或者罰款的單位和個人的控告檢舉，并依法采取措施。 （7）可以單獨查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的某些違反行為。 （8）協(xié)助其它有關(guān)部門查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的違法行為。 從《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》的規(guī)定中，可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門依法行政的雙重作用和執(zhí)法特點：一是一手抓發(fā)展，一手抓執(zhí)法，既要千方百計促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，又要依法規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營行為，需要處理好保護與監(jiān)督，扶持與規(guī)范的關(guān)系。二是既有獨立查處的任務(wù)，又有協(xié)助查處的職責，需要處理好主管與協(xié)助的關(guān)系，該管的一定管好，該協(xié)助的要積極協(xié)助。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門在行政執(zhí)法中可以采取的措施。 《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》和“實施辦法”給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)法主體在執(zhí)法中可以采取的以下措施。 （1）備案。依法登記備案，頒發(fā)登記備案證書。 （2）發(fā)證。頒發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資格證書。 （3）協(xié)調(diào)督促。協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當享受的優(yōu)惠政策。 （4）建議。有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的處理決定應(yīng)當征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門的意見，建議對違法企業(yè)停產(chǎn)其享受的優(yōu)惠政策，建議對侵權(quán)單位
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