6西北地區(qū)大開(kāi)發(fā)問(wèn)題思考看法-文庫(kù)吧
2024-09-26 13:02 本頁(yè)面
【正文】 理很簡(jiǎn)單：西北各級(jí)正滿腔熱情地準(zhǔn)備在大開(kāi)發(fā)中一顯身手，做出政績(jī)。）因此首先要將規(guī)劃集中在省一級(jí)編制。 其次，財(cái)力要相對(duì)集中在省上，市、縣財(cái)政只管保吃飯、保穩(wěn)定。來(lái)自中央的開(kāi)發(fā)資金應(yīng)由省政府按規(guī)劃統(tǒng)籌安排，絕不能搞地區(qū)平衡、照顧性地分“蛋糕”。而應(yīng)以項(xiàng)目帶資金實(shí)行法人負(fù)責(zé)制逐項(xiàng)開(kāi)發(fā)，科學(xué)做好前期工作，成熟一個(gè)開(kāi)發(fā)一個(gè)。在項(xiàng)目安排上要以小平同志“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，在開(kāi)發(fā)規(guī)劃中確定本省的“東部”和“西部”，讓有限的財(cái)力用于有條件先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)先富起來(lái)，再來(lái)幫助和帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展。在一個(gè)省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付更宜操作、更快見(jiàn)效。 再次，經(jīng)濟(jì)管理職能相對(duì)集中在省上。在政府機(jī)構(gòu)改革中省級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)既要精簡(jiǎn)人員更要強(qiáng)化職能，使這些部門(mén)成為勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的工作班子。而市、縣一級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要精簡(jiǎn)壓縮，相對(duì)弱化其職能，以利于規(guī)劃的全面貫徹落實(shí)。 二、基礎(chǔ)設(shè)施的投入要與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。西北最顯著特點(diǎn)是地廣人稀。其社會(huì)發(fā)展一定要從這樣的省情出發(fā)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)居住分散、人口稀疏的村、鄉(xiāng)穩(wěn)妥地實(shí)施移民政策，集中到中心城市周邊。只有這樣區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改造、保護(hù)環(huán)境以及興地富民等戰(zhàn)略措施才能得以實(shí)施。 以青海為例，全省46個(gè)縣中，人口五萬(wàn)以下的23個(gè)，XX縣區(qū)僅萬(wàn)余人。海西、玉樹(shù)兩個(gè)
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