6西北地區(qū)大開發(fā)問題思考看法-文庫吧
2025-09-12 13:02 本頁面
【正文】 理很簡單：西北各級正滿腔熱情地準備在大開發(fā)中一顯身手，做出政績。）因此首先要將規(guī)劃集中在省一級編制。 其次，財力要相對集中在省上，市、縣財政只管保吃飯、保穩(wěn)定。來自中央的開發(fā)資金應由省政府按規(guī)劃統(tǒng)籌安排，絕不能搞地區(qū)平衡、照顧性地分“蛋糕”。而應以項目帶資金實行法人負責制逐項開發(fā)，科學做好前期工作，成熟一個開發(fā)一個。在項目安排上要以小平同志“兩個大局”的戰(zhàn)略思想為指導，在開發(fā)規(guī)劃中確定本省的“東部”和“西部”，讓有限的財力用于有條件先發(fā)展起來的地區(qū)先富起來，再來幫助和帶動其他地區(qū)的發(fā)展。在一個省財政轉移支付更宜操作、更快見效。 再次，經(jīng)濟管理職能相對集中在省上。在政府機構改革中省級經(jīng)濟主管部門既要精簡人員更要強化職能，使這些部門成為勤政、務實、高效、廉潔的工作班子。而市、縣一級經(jīng)濟主管部門要精簡壓縮，相對弱化其職能，以利于規(guī)劃的全面貫徹落實。 二、基礎設施的投入要與社會發(fā)展相適應。西北最顯著特點是地廣人稀。其社會發(fā)展一定要從這樣的省情出發(fā)，加快小城鎮(zhèn)建設。對居住分散、人口稀疏的村、鄉(xiāng)穩(wěn)妥地實施移民政策，集中到中心城市周邊。只有這樣區(qū)域經(jīng)濟結構的改造、保護環(huán)境以及興地富民等戰(zhàn)略措施才能得以實施。 以青海為例，全省46個縣中，人口五萬以下的23個，XX縣區(qū)僅萬余人。海西、玉樹兩個
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