7新型城鎮(zhèn)化會(huì)議致辭-文庫吧
2024-09-26 12:12 本頁面
【正文】 我鎮(zhèn)都是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的城鎮(zhèn)。 20xx 年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率僅為 %，低于全國(guó)平均水平 15 個(gè)百分點(diǎn)，低于全市 26 個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率低，城鎮(zhèn)輻射承載功能不足 ，活力不夠。 一個(gè)洼地困境 政策扶持少的問題?；嗜A作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水源地保護(hù)區(qū)，在全市三區(qū)兩帶多園發(fā)展戰(zhàn)略中屬于限制開發(fā)區(qū)。在金融、土地、項(xiàng)目?jī)A斜、生態(tài)補(bǔ)償、考核導(dǎo)向等政策方面受到的扶持力度不夠大。 兩個(gè)相對(duì)滯后 城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后問題。新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作尚未完成，生態(tài)小鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)尚未開展詳細(xì)規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃也未修編。規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮，城鎮(zhèn)發(fā)展與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)同質(zhì)化，沒有凸顯地域特色。產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，總體產(chǎn)值低，這也直接導(dǎo) 致城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和購買力低。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間有限，主導(dǎo)能力弱，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力 。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受地理?xiàng)l件的制約，現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化水平低 。服務(wù)業(yè)單純依靠房地產(chǎn)業(yè)單兵突進(jìn)，關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)層次低，吃、住、行、游、購、娛要素建設(shè)不夠。 三個(gè)突出制約 城鎮(zhèn)發(fā)展空間、建設(shè)資金、生態(tài)環(huán)境制約問題。發(fā)展空間方面。皇華 90%以上土地為山地丘陵，近年來國(guó)家 第 4 頁 共 11 頁 對(duì)土地審批又嚴(yán)格控制，通過土地流轉(zhuǎn)或拆遷安置增加城鎮(zhèn)化發(fā)展空間的難度很大。目前，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地規(guī)模基本達(dá)到上一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃安排，鎮(zhèn)區(qū)可利用土地少與 城鎮(zhèn)化發(fā)展需求大之間的矛盾比較突出。建設(shè)資金方面。城鎮(zhèn)化建設(shè)財(cái)政資金缺口大，金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的信貸支持力度不夠，城鎮(zhèn)開發(fā)融資困難。生態(tài)環(huán)境方面。由于歷史原因及自然條件限制，皇華鎮(zhèn)區(qū)一直在水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)順?biāo)睾影l(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)緊靠青墩水庫，西側(cè)為鎮(zhèn)西工業(yè)園，受環(huán)保政策及產(chǎn)業(yè)布局影響，鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)居住區(qū)局限于濱河西路與龍華街狹長(zhǎng)區(qū)域，生態(tài)環(huán)境承載力將是皇華未來城鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。對(duì)這些問題，我們要?jiǎng)?chuàng)新思路舉措，認(rèn)真研究解決。 去年底以來，中央、省、濰坊及我市相繼召開城 鎮(zhèn)化工作會(huì)議，層層安排部署，將城鎮(zhèn)化工作擺上了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，為我們推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了行動(dòng)指南。下步，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作總的思路是：以黨的和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、濰坊及 XX 縣區(qū)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，以人的城鎮(zhèn)化為核心，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，進(jìn)一步優(yōu)化一心二點(diǎn)一軸三片區(qū)城鎮(zhèn)空間布局，著力增加農(nóng)民收入，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，深入探索以社區(qū)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的路子，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化向更高質(zhì)量、更高品位發(fā)展，將皇華建設(shè)成為生態(tài)文明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)。 到 2024 第 5 頁 共 11 頁 年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到 35%。到 2024 年，全鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到 59000人，鎮(zhèn)區(qū)約 22024 人，壽塔、郝戈莊兩處生
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