6小議市場經(jīng)濟(jì)下的政府經(jīng)濟(jì)職能的規(guī)章-文庫吧
2025-09-11 18:44 本頁面
【正文】 在市場經(jīng)濟(jì)中，市場調(diào)節(jié)是第一性的，是優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)。“市場是流通領(lǐng)域本身的總表現(xiàn)”①，它是一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總結(jié)合部。這些關(guān)系集中在表現(xiàn)為總供給和總需求的關(guān)系及供需雙方結(jié)構(gòu)關(guān)系，而供需中的諸類關(guān)系又以價格的變動反映出來，并進(jìn)行自發(fā)地調(diào)節(jié)，成為一種波動中的自然制衡機制。這種“無形的手”，表現(xiàn)了供求規(guī)律、價值規(guī)律和競爭規(guī)律的合力，是商品經(jīng)濟(jì)所具有的基本調(diào)節(jié)功能。市場調(diào)節(jié)雖然是自發(fā)的，但它是自然進(jìn)行的基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)，任何以社會生產(chǎn)力為基礎(chǔ)的社會經(jīng)濟(jì)假如離開市場調(diào)節(jié)、另搞一套，就必然脫離實際，猶如神經(jīng)系統(tǒng)脫離有機整體，自然沒有存在的依托和載體。我們搞了二十多年的經(jīng)濟(jì)改革，就是要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。我們現(xiàn)在加入wto，其實質(zhì)是市場經(jīng)濟(jì)的泛化，市場機制的強化，市場規(guī)則的普遍化。 因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對政府行為提出的問題首先是必須尊重市場發(fā)展規(guī)律，增強社會經(jīng)濟(jì)理性。任何憑借“拍腦袋”、不計后果的決策，必須徹底改革，這就要求政府要從無端“管制”轉(zhuǎn)向更好地“服務(wù)”，而要服務(wù)好，就必須按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來操作。這是一個經(jīng)濟(jì)問題，一個政府的公共政策水平問題，同時也是政府需要樹立的一個新的經(jīng)濟(jì)倫理理念。據(jù)學(xué)者估計，十一屆三中全會前20多年，重大決策造成的直接經(jīng)濟(jì)損失大約在4000—5000億元。按照全社會投資決策成功率70％計，每年因決策失誤而造成的損失在1200億元。⑦因此，這種決策體制既不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更不適應(yīng)加wto后經(jīng)濟(jì)一體化的要求。從目前看，有三點比較突出：一是政府職能的“越位”現(xiàn)象比較突出，過多的干預(yù)正常的經(jīng)營活動，管了自己不該管也管不好的事。二是對市場尚缺乏科學(xué)的、理性的分析，決策上的隨意性較大；三是資任意識淡漠。對造成重大經(jīng)濟(jì)損失的行為后果，很少去追究決策者的行政責(zé)任。從政府行為分析，尊重市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，政府的計劃調(diào)控才會具有科學(xué)性、規(guī)范性，管好自己應(yīng)該管的，切實履行其職能，承擔(dān)其責(zé)任。同時，要求政府必須精簡、高效、廉潔、公正，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。這是中
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