【正文】 爭(zhēng)取實(shí)施了財(cái)政省管縣試點(diǎn)改革，各部門搶抓機(jī)遇，主動(dòng)出擊，，增幅達(dá)到60%。我們開展了“四亂”和棉花市場(chǎng)集中整治活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)了北河灣礦化工業(yè)園區(qū)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們組織開展了“三項(xiàng)改革、七個(gè)完善”，通過改革解決了一大批影響發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展的活力。這些難題的突破，有力地說明了我們的各級(jí)班子和干部隊(duì)伍是一支能啃硬骨頭、能打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。 四是工作作風(fēng)有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。以“弘揚(yáng)*精神、創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)”為載體，全面開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)了“五條禁令”，通過宣傳發(fā)動(dòng)、查擺問題、專項(xiàng)整治，集中解決了部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的紀(jì)律松懈、事業(yè)心不強(qiáng)，不作為、亂作為，有令不行、有禁不止、工作效率低下等突出問題，使各級(jí)干部的作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。深入開展了“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”、“一把手上電視”和行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，廣泛聽取群眾的意見建議，認(rèn)真梳理作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，跟蹤督查，集中整改，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的不斷改善。 五是黨群、干群關(guān)系日益密切。各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，時(shí)刻把為群眾謀福利放在心上。圍繞縣委、縣政府確定的10件惠民實(shí)事，克服困難，創(chuàng)造條件，盡心竭力地為群眾辦好事、解難題，有力地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)了人民群眾的切身利益。新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保人群全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了100%的目標(biāo)。落實(shí)了城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%的政策，發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼、肉食補(bǔ)貼、取暖補(bǔ)助和廉租住房補(bǔ)貼170萬元；落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、生豬繁殖補(bǔ)貼、教育“兩免一補(bǔ)”等惠民資金1132萬元。使廣大人民群眾更多更好地享受到了改革發(fā)展的成果，人民群眾對(duì)黨和政府的信任感進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，客觀分析，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中也還存在一些問題，有些還帶有一定普遍性，比較突出的有以下四個(gè)方面：一是一些干部思想不夠解放，加快發(fā)展的信心不足。思想上受唯條件論的束縛，不主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新觀點(diǎn)，面對(duì)新的工作任務(wù)，不善于開拓創(chuàng)新，總是認(rèn)為這也不能干，那也干不成，看到的只是阻力和困難，看不到優(yōu)勢(shì)和希望，缺乏做好工作的勇氣和信心。二是一些干部工作主動(dòng)性不夠，工作成效不明顯。敬業(yè)精神不強(qiáng)，畏難情緒較大，怕吃苦，怕受累，上面不催，下面不動(dòng)，不求有功，但求無過，節(jié)奏緩慢，對(duì)重大緊急事件處置不及時(shí)，嚴(yán)重影響了工作大局；一些工作安排下去以后長(zhǎng)期不見行動(dòng)，甚至不了了之。個(gè)別駐金單位部門利益至上，大局意識(shí)不強(qiáng)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)不夠。三是一些干部作風(fēng)漂浮，工作落實(shí)不得力。存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，缺乏扎實(shí)深入的作風(fēng)和切實(shí)有效的措施辦法，抓而不準(zhǔn)、抓而不緊、抓而不實(shí)。一些重點(diǎn)工作任務(wù)要么推不下去，要么有欠賬，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間工作的不平衡。四是一些班子團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠，整體功能發(fā)揮欠佳。有的正職發(fā)揚(yáng)民主不夠，不注意聽取班子其他成員的意見建議；有的副職擺不正位置，大局意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通不夠；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法，與職工關(guān)系緊張，班子的凝聚力、向心力不強(qiáng)，抵消了工作合力，影響了整體功能的發(fā)揮。 二、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍 著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，是黨的十七大對(duì)干部工作提出的新要求。建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，核心是要不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使我們的各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮中流砥柱的作用。 要自覺用科學(xué)的理論武裝頭腦。學(xué)習(xí)與思考是領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們有一些干部對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)并不明確，存在不想學(xué)、不會(huì)學(xué)、不勤學(xué)的問題，對(duì)本職工作要么似懂非懂，要么完全不懂，要么不懂裝懂。對(duì)業(yè)務(wù)工作的基本知識(shí)說不清，對(duì)本職工作的基本情況摸不準(zhǔn)，影響了工作的有效開展。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，首先是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。要自覺參加中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新觀點(diǎn)，切實(shí)組織好單位職工的集體學(xué)習(xí)。做勤于學(xué)習(xí)的模范，善于思考的模范，勇于創(chuàng)新的模范，在干部職工中樹立勤學(xué)善思的形象，帶動(dòng)本單位、本部門形成良好的學(xué)風(fēng)。二是要特別重視對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針，以深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神為重點(diǎn)，狠抓科學(xué)發(fā)展觀基本原理的學(xué)習(xí)，自覺用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦；根據(jù)工作需要，廣泛學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科技知識(shí)等，不斷提高自身的知識(shí)素養(yǎng)。尤其要把對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)擺在更加突出的位置來抓，廣泛深入地開展學(xué)業(yè)務(wù)、比創(chuàng)新活動(dòng)，力求把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)全面、學(xué)深入、學(xué)透徹，結(jié)合實(shí)際融會(huì)貫通，使自己成為業(yè)務(wù)上的行家里手，提高創(chuàng)造性開展工作的能力。三是要扎扎實(shí)實(shí)抓好干部培訓(xùn)工作。今年組織部門推行了“選學(xué)式”干部培訓(xùn)方式，要求領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)進(jìn)行授課，這是對(duì)干部培訓(xùn)工作的創(chuàng)新，也是督促干部學(xué)習(xí)的一種有效方式。參加授課的領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，充分準(zhǔn)備，保質(zhì)保量的完成授課任務(wù)。要充分發(fā)揮縣委黨校和干部行政學(xué)校的教育主陣