【正文】 以賭博或變相賭博等形式收錢斂財(cái)?shù)?，借委托他人投資證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅(jiān)決清理糾正，并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部違反稅法擅自減免稅、收過頭稅，徇私舞弊不征、少征稅款，以及挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款等問題。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。要認(rèn)真研究違紀(jì)違法案件的新情況新特點(diǎn)，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，注 重發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷提高辦案工作的質(zhì)量和水平。 （三）進(jìn)一步抓好糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)的工作。治理和糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)，特別是稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員參與稅務(wù)代理業(yè)務(wù)，利用職權(quán)攤派發(fā)行報(bào)刊、推銷商品，到企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用等不正之風(fēng)。要以提高稅法遵從度和方便納稅人及時(shí)足額納稅為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作，構(gòu)建維護(hù)納稅人合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極參與地方政府組織的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。充分發(fā)揮特約監(jiān)察員在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的監(jiān)督作用，虛心聽取他們的意見和建議，及時(shí)抓好有關(guān)問題的整改。 （四）進(jìn)一步抓好稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新。加 第 6 頁 共 20 頁 強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一靠教育，筑牢干部拒腐防變的思想防線；二靠制度和管理，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人；三靠監(jiān)督和懲處，形成對(duì)違紀(jì)違法行為的強(qiáng)大震懾力。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這些都需要不斷推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)和管理創(chuàng)新，建立健全一整套完善的管理制度，并認(rèn)真執(zhí)行和監(jiān)督，形 成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的有效機(jī)制。要深化稅收制度改革，完善征管體制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)分工，健全崗責(zé)體系。深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部選拔任用中的民主，落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正考察失真、 “ 帶病提拔 ” 和跑官要官、買官賣官等問題。要完善干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，制定和落實(shí)干部交流、掛職鍛煉、任職回避和公務(wù)回避辦法，探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)任期制，研究建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔管理制度。推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革。要強(qiáng)化預(yù)算管理，抓好預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。繼續(xù)擴(kuò)大定員定 額試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)部門預(yù)算改革。推進(jìn)國庫集中支付改革，將支付范圍擴(kuò)大到全部預(yù)算單位。完善基建項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制。堅(jiān)持依法采購，規(guī)范采購實(shí)施計(jì)劃編制，加大集中采購目錄的執(zhí)行力度，提高政府采購集中程度。要切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，尤其要加大查處違反制度行為的力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 第 7 頁 共 20 頁 二、全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè) 黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)正則干群和、干群和則社會(huì)穩(wěn)。這是中央 從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。明確指出，現(xiàn)在中央的大政方針已定，關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。要落實(shí)好中央的方針政策和工作部署，實(shí)現(xiàn)我們既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，很重要的一個(gè)問題就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。 多年來，總局黨組非常重視加 強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，先后就加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)提高工作效率、關(guān)心干部職工工作生活、制止公務(wù)活動(dòng)中奢侈浪費(fèi)行為等作出具體部署，經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部共同努力，稅務(wù)系統(tǒng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)不斷改進(jìn)，取得了顯著成效，為稅收事業(yè)發(fā)展提供了重要保障。同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到稅務(wù)系統(tǒng)黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的艱巨任務(wù)，清醒地看到一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的一些突出的作風(fēng)問題，主要是：有的不重視學(xué)習(xí)，理論水平不高，領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)。有的因循 第 8 頁 共 20 頁 守舊、不思進(jìn)取，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的精神狀 態(tài)。有的全局觀念不強(qiáng)，工作中協(xié)調(diào)配合不夠，效率低下的現(xiàn)象仍然存在。有的作風(fēng)漂浮，深入實(shí)際、聯(lián)系基層少，工作不落實(shí)，習(xí)慣于做表面文章，形式主義、官僚主義仍然存在。有的事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作得過且過，甚至失職瀆職。有的貪圖享受，奢侈浪費(fèi)之風(fēng)比較嚴(yán)重。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但其消極影響和后果不可低估。我們必須高度重視，采取有效措施加以改進(jìn)。 要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義。黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。胡錦濤總書記深刻指出，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)于我們黨完成肩負(fù)的歷史使命至關(guān)重要。要充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作的必然要求。聯(lián)系稅務(wù)工作實(shí)際來說，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是我們落實(shí)新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想和總體要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，大力推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社 會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)的重要保證。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)也是新形勢(shì)下反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀