【正文】 經(jīng)常交流信息，相互支持。各級財政部門既要牽好頭，又要服好務。注意運用激勵機制，推動稅收征管工作。在運用財政激勵機制方面，要抓兩頭，帶整體，該重獎的重獎，該重罰的重罰。對超額完成任務的重獎，對堅持依法征收、依率征收，主動支持和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重獎。對該收的不收，論人情，看關系，造成稅收流失的不作為行為要重罰，對不該收的瞎收，破壞投資環(huán)境、影響執(zhí)法形象的亂作為行為要重罰?！　」ど?、金融、質(zhì)量監(jiān)督、公檢法等部門，要與稅務部門密切配合，信息共享，優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成依法治稅的合力，共同推動我市稅收事業(yè)不斷向前發(fā)展。　　改革創(chuàng)新工作會議講話(二)　　同志們：　　改革創(chuàng)新是一個地區(qū)發(fā)展最根本、最有效、最持久的促進因素。今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)改革創(chuàng)新工作會議，目的是要動員全區(qū)上下進一步解放思想、更新觀念，以創(chuàng)新大突破推動發(fā)展大跨越，為實現(xiàn)“搶抓機遇、逆勢趕超”提供強有力的體制機制保障。剛才，陸區(qū)長對全區(qū)改革創(chuàng)新工作作了具體部署，提出了明確要求，我完全贊同，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：　　一、深刻認識改革創(chuàng)新工作的重要意義　　回顧30年發(fā)展歷程，改革創(chuàng)新始終貫穿于錫山經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。改革沖破了體制束縛，激發(fā)了發(fā)展活力。創(chuàng)新突破了傳統(tǒng)模式，提高了區(qū)域核心競爭能力。從一定意義上說，錫山改革開放的發(fā)展史，就是一部尊重實踐的創(chuàng)新史，錫山所取得的每一項成就，可以說都是改革創(chuàng)新的結(jié)晶。依靠改革創(chuàng)新，我們突破計劃經(jīng)濟的束縛，創(chuàng)立了舉世矚目的“蘇南模式”。依靠改革創(chuàng)新，我們突破“姓資姓社”的束縛，贏得了“華夏第一縣”的殊榮。依靠改革創(chuàng)新，我們突破“二元結(jié)構(gòu)”的束縛，率先建成了全面小康社會。尤其是建區(qū)以來，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，堅持以完善社會主義市場經(jīng)濟體制為目標，以健全行政管理體制為重點，全面啟動實施深化改革創(chuàng)新體制各項重點工作，取得了明顯成效，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。主要體現(xiàn)在以下三個方面：　　著力破除不利于科學發(fā)展的體制機制，全面激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展活力。深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，激活了市場主體，企業(yè)發(fā)展動力大為增強，市場經(jīng)濟運行機制日趨完善。全面貫徹“六放”方針，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，走出了一條規(guī)模型、科技型、集約型、外向型、混合型的民營經(jīng)濟發(fā)展新路子。積極推進投融資體制改革，拓展籌資，規(guī)范運作程序，投資效益不斷提高。加快農(nóng)村綜合改革步伐，農(nóng)口(場圃)、供銷社、糧食流通體制等改革全面完成，經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)增強?！　≈ζ瞥焕诤椭C發(fā)展的體制機制，有效改善了人民群眾生活。堅持把改善民生的各項改革放在突出位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源均衡布局，加快實施、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領域改革，人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)造活力不斷激發(fā)。大力推進社會保障體系建設，基本建立起了以城保、地保、醫(yī)保、低保和新農(nóng)保為主體，多層次、廣覆蓋的社會保障體系。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！　≈ζ瞥焕趦?yōu)化發(fā)展的體制機制，切實提升了行政服務效能。圍繞加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進以“兩集中、三到位”為重點的行政審批制度改革，行政服務效能持續(xù)提升。大力推進以政企、政事、政會分開為重點的行政管理體制改革，行政管理更加規(guī)范有序。大力推進干部人事制度改革，規(guī)范了事業(yè)單位進人渠道，人員構(gòu)成更加精干合理。大力推進以整合資源為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進一步優(yōu)化了行政區(qū)劃布局，基層政府社會管理和公共服務的職能不斷完善?！　】傮w上看，經(jīng)過多年來的改革發(fā)展，我區(qū)市場經(jīng)濟運行機制日趨完善，企業(yè)充滿活力，市場洋溢生機，尤其是改革創(chuàng)新催生的先發(fā)優(yōu)勢，已經(jīng)成為推動錫山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本動力。但我們也應看到，面對加快發(fā)展的大勢，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的使命，我們在改革創(chuàng)新方面的力度還不夠大，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力還不夠強。特別是在當前嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下，更需要我們以創(chuàng)新的思路尋求發(fā)展空間，以改革的舉措破解發(fā)展難題，調(diào)動一切積極因素，利用一切優(yōu)質(zhì)資源，加快推進深化改革創(chuàng)新體制各項工作，努力為錫山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障?！　《?、牢牢把握新一輪改革創(chuàng)新工作重點　　改革創(chuàng)新只有起點，沒有終點。建區(qū)以來，錫山在推進改革開放的進程中積累了寶貴的，取得了顯著的成效。這是我們加快改革創(chuàng)新的基礎和信心所在。當前，錫山正處于“搶抓機遇、逆勢趕超”的關鍵時期，能否在改革創(chuàng)新上邁出新步伐、實現(xiàn)新突破，將直接關系到逆勢趕超的實際成效，將直接影響到錫山經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。如果說前一時期改革的主要目標是解放被舊體制束縛的社會生產(chǎn)力，那么下階段改革的主要目標則是要致力形成和完善能夠使社會資源有效配置、經(jīng)濟有效運行的市場機制，以及能夠最大限度發(fā)揮人的積極性與創(chuàng)造性、提高社會整體活力的社會環(huán)境。下一步深化改革、創(chuàng)新體制，關鍵是要著力完善“三個體系”：　　加快完善