【正文】 ，在交給時間檢驗的同時，更需我們直面問題的態(tài)度與不斷改進的決心。時政熱點：三大養(yǎng)老險銜接宜速不宜遲 關于社保的異地轉接存續(xù)問題，輿論已呼吁多年。從中央到地方，也不懈地努力推進其進程，社保的全國統(tǒng)籌和異地銜接目前已 是大勢所趨。為了民眾能更方便更快捷地享受社保福利，不少地方都陸續(xù)推出了具有支付功能的全國一卡通的社?？?。 更少的繁瑣限制，更多的福利覆蓋，這是現代社會保障體系的基本要求?？吹健吨袊箴B(yǎng)老保險有望實現銜接轉換》的新聞，我們都應會心一笑，畢竟，作為社會保障體系的重要組成部分，養(yǎng)老保險和社保、醫(yī)保等一樣，盡快實現全國范圍的信息聯(lián)網，銜接互認，也是題中應有之義。 人社部近日終于開始就《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》公開征求意見了?！掇k法》提出，職工養(yǎng)老保險、新農保以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險將實現銜接轉換，繳費年限也將明確換算辦法。適用范圍為參保兩種以上方可轉換，以繳費是否滿 15 年為轉換界線。 雖然來得晚了些，可這也是看得見的進步。三險銜接后，轉移接續(xù)就不是問題了，不過也有些現實的公平考量需要注意。從新聞反饋看，民眾對接續(xù)互認都普遍認同。能夠銜接，至少不會因為跨地區(qū)遷徙，而讓之前多年繳納的養(yǎng)老保險完全 “ 斷檔 ” 。在實現地域轉移之后，職保、新農保、城居保之間，任意兩個險種還能銜 接互認。 可由于三者繳費水平差異很大， “ 一般達到十倍甚至幾十倍 ” ，網友普遍感到焦慮的問題是，由職保轉入新農保或城居保，是否會導致權益受損。 “ 我們在外地打工參加的職工保險，可是繳費滿 15 年也不讓在當地領取養(yǎng)老金，而是要轉回戶口所在地（即農村）領取，這合理嗎？轉回戶口所在地，只能轉入農保。繳的職保費，卻只能領農保待遇，這合理嗎？ ” 這個問題，引起很多共鳴。 這其實和之前社保的異地接續(xù)問題一樣，如何在銜接中面對公平的考量，是社會保障體系繞不開的問題。上述《辦法》規(guī)定，銜接轉換要將個人賬戶全部儲存額隨同轉移。但人社部 又特別說明，由于三類保險制度上的差別，職保向新農?；虺蔷颖＾D移，只轉個人賬戶不轉統(tǒng)籌基金，不轉移職保統(tǒng)籌基金。 因為只有職保是由個人賬戶和統(tǒng)籌基金組成，而新農保、城居保不是。這一規(guī)定據說是為了防止打破各項制度資金安排上的平衡。只轉個人賬戶，和其他險種保持了 “ 低水平 ” 的資金平衡，看似達致賬面上的公平，但參保人的隱性權益受損問題，是否得到制度性重視和救濟？既然公開征求意見，這一問題就不容忽視。 當然，核心問題還不是某一險種的福利含金量差異，而是社會保障政策如何實現全地域覆蓋和權利無差異的問題。關于職保養(yǎng)老金使用 效率問題，可建議提高個人賬戶比例，如至少應和統(tǒng)籌賬戶對半，這就提高了個人可知情可 “ 支配 ” 的財產部分額度。但在異地接續(xù)、不同險種銜接問題上，繳費標準代表的權利和福利差異問題，還是比較明顯。 所以，養(yǎng)老險以及所有社保領域的全民覆蓋、城鄉(xiāng)平權，是社會保障體系下一步亟待推動的制度革新。不同社會身份的社會成員，不應再面對目前這種社會福利層面的差異對待。三險接續(xù)互認，宜速不宜遲，而社保體系的全面制度升級，讓所有公民享受到國家福利政策的無差別對待，更是社會保障體系恒久的制度精進訴求。若社會成員不管養(yǎng)老還是社保，都能得到體 面而有尊嚴的保障，那么不同社保制度不同地域的銜接轉續(xù)，就不再是問題了。 第二篇：山東大學生村官考試申論熱點 2024 年山東大學生村官考試申論熱點 國家公務員考試 一、背景鏈接 2024 年經濟工作會議指出：積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化建設，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量和水平。當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強市政基礎建設，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。 二、命題切入點 區(qū)域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會公平 、交通、住房、垃圾處理等問題 三、標準表述 意義： 城鎮(zhèn)化有助拉動內需。我國城鎮(zhèn)化水平偏低，城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，是我國消費率低、投資和消費失衡的重要原因。隨著城市化進程的推進，城市基礎實施和公共服務的巨大的需求，必將大大擴展投資持續(xù)增長的新空間，為消費需求提供強大的動力。 城鎮(zhèn)化緩解就業(yè)壓力。推進城鎮(zhèn)化將對服務業(yè)產生巨大需求，服務業(yè)又是創(chuàng)造就業(yè)的最大的行業(yè)。這將對緩解長期以來存在的就業(yè)壓力、提升經濟發(fā)展的質量和效益產生重要的推動作用。 城鎮(zhèn)化助解三 農問題。改革開放 30 年來，長期困擾我國經濟發(fā)展的 “ 三農 ” 問題一直沒有得到有效解決。中央經濟工作會議作出關于推進城鎮(zhèn)化建設、放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶口戶籍限制的戰(zhàn)略決策和部署，將對三農解決 “ 三農 ” 問題，實現農村城鎮(zhèn)化、農民市場化產生強大的推動作用。同時，戶籍制度的放松對進城農民的生活條件、生活方式也有極大的改善作用。 申論 對策： 推進城鎮(zhèn)化必須轉移好農民進城。城鎮(zhèn)化的核心是人口城鎮(zhèn)化。中國的城鎮(zhèn)化過程，是一個幾億人從農村向城鎮(zhèn)轉移的過程。把這幾億人的問題解決好，事關城鎮(zhèn)化成敗，事關中國經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定 。長期以來，進城農民工很少通過落戶方式徹底轉為市民。如果大批長期進城農民工不能完全融入城市社會，其生活方式和消費行為并未完全城市化，這種含水分的城鎮(zhèn)化既難以有效拉動內需增長，也很難促進社會結構成功轉型，不利于建設和諧社會和全面小康社會。因此，要統(tǒng)籌考慮人口聚集、土地集約、產業(yè)發(fā)展和公共服務，積極創(chuàng)造條件，有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購以及醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特 別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進符合條件的農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當地城鎮(zhèn)居民同等的權益。多渠道、多形式改善農民工居住條件，鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。 推進城鎮(zhèn)化必須發(fā)展好重點縣鎮(zhèn)?？h城和重點鎮(zhèn)在縣域經濟發(fā)展中具有十分重要的地位，在吸納人口和就業(yè)方面更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。加快縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展，不僅有利于推進我國經濟的合理布局，促進區(qū)域之間的協(xié)調發(fā)展，還有利于農民就近就地向非農產業(yè)轉移，減少跨區(qū)域流動帶來的種種問題。縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展既不存在 大城市成本高、交通、住房以及能源、水資源等方面壓力大的問題，又可以通過產業(yè)的集聚、基礎設施的改善形成明顯的優(yōu)勢。從目前我國城市發(fā)展的總體狀況看，大城市過度膨脹的矛盾日漸顯露，農民工在大城市定居生活的難度越來越大，而由于交通通訊等基礎設施條件的改善，中小城市和小城鎮(zhèn)在競爭中的劣勢得到一定彌補，在土地、資源等方面優(yōu)勢凸現，這為縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展開辟了廣闊的空間。要抓住產業(yè)轉移有利時機，促進特色產業(yè)、優(yōu)勢項目向縣城和重點鎮(zhèn)集聚，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納農村人口加快向小城鎮(zhèn)集中。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財稅、投融資等 配套政策，安排土地利用計劃要支持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。 推進城鎮(zhèn)化必須堅決保護好耕地。城鎮(zhèn)化必然要占用一定的土地，但我們的國情決定了城鎮(zhèn)建設必須走節(jié)約集約用地的道路。所以，推進城鎮(zhèn)化建設要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，都不能損害農民的土地權益。一個農民從開始進城打工到在城鎮(zhèn)能夠穩(wěn)定工作和生活，需要一個過程 。給進城農民提供比較完備的社會保障也需要一個較長的過程，因此，推進城鎮(zhèn)化，不能急于收回農民的土地承包權。農民進退有路，才能更大膽地進城，城鎮(zhèn)化也才能更健康穩(wěn)定地推進。推進城鎮(zhèn)化和建設新農村，都需要付出長期的努力，必須從實際出發(fā)，穩(wěn)步推進。 考試 熱點：每個大學生村官都應是 “ 一顆種子 ” 自 2024 年中組部選聘大學生到村任職開始，全國大學生村官數量已近 30 萬名，其中有 4 名 “ 村官 ”當選十八大代表，很多優(yōu)秀的年輕大學生在農村這個廣闊天地里找到了適合自己的舞臺。十八大代表、江西省永新縣三灣鄉(xiāng)三灣村黨支部書記邢鐳，就是這群年輕人中的一員。 “ 創(chuàng)業(yè)興民、創(chuàng)業(yè)富民 ” 才是好村官 “ 大學生到基層做村官，其實是一個人才回流的過程，基層群眾期盼有這樣一批人去幫助他們，我們的 ‘ 回流 ’ 對