7新形勢下加強兵團團場職工隊伍建設(shè)對策研究-文庫吧
2025-09-09 00:49 本頁面
【正文】 。而當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)富余勞動力的轉(zhuǎn)移政策的實施把過去職工掛名變?yōu)楹戏ɑ?，從某種意義上講支持鼓勵職工轉(zhuǎn)包、代種。隨著兵團對職工土地承包優(yōu)惠政策的出臺，職工土地承包費 “ 只減不增 ” ，許多職工子女已在外地就業(yè)多年，為享受社保待遇，人不在團場而要求參加職工（一旦錄用，再將劃給土地后 再流轉(zhuǎn)他人承包）；有的職工將土地流轉(zhuǎn)他人承包長期外出就業(yè)。造成承包土地的人員不是職工，是職工的不承包土地但依然享受著各項職工待遇。經(jīng)過初步統(tǒng)計此類人員在團場高達(dá) 30%，使團場難以有效組織職工軍訓(xùn)、教育培訓(xùn)工作?？梢?，由于農(nóng)業(yè)崗位的特殊性，承包土地和職工身份沒有直接關(guān)系，放開招錄農(nóng)業(yè)職工進口，職工隊伍有名無實，不能真正解決兵團后繼無人和 第 3 頁 共 8 頁 完成屯墾戍邊的歷史使命。 （二）農(nóng)牧團場職工隊伍 “ 只減不增 ” 和 “ 停招錄用 ” 將無法確保兵團 “ 三大 ” 作用和完成兵團履行屯墾戍邊歷史使命。 目前兵團很多團場連隊職 工隊伍老齡化十分嚴(yán)重，部分連隊正式職工年齡都在 45 歲以上。老職工退休，新職工又不能夠補充，年齡嚴(yán)重斷層。例如：農(nóng)四師六十九團場在職職工從 1992年的 2670 人到 2024 年為 1663 人， 20 年間遞減 1007 人，而離退休人員由 1050 人上漲為 2024 人。職工隊伍遞減的主要原因：一是 2024 年農(nóng)牧一線 “ 暫停招錄 ” 政策，六年間未錄用農(nóng)業(yè)職工。二是上世紀(jì) 90 年至 2024 年期間團場職工因受作物價格及相關(guān)政策的影響，職工收入較低，大量職工自動離職， 10 年間 960人申請自動離職。三是受離退休高峰的影響，團場 1959 年 1964年間復(fù)轉(zhuǎn)軍人、移民、上海、湖北等地知青的退出勞動崗位，僅10 年間退休人數(shù)增加 1215 人 .同時團場第一代子女也進入新一輪退休高峰?？梢妶F場職工隊伍的老齡化已不能夠履行屯墾戍邊歷史使命，嚴(yán)重制約了兵團黨委提出的建設(shè)一支數(shù)量足夠的、素質(zhì)較高的職工隊伍。 （三）在兵團特殊管理體制下，淡化 “ 職工 ” 概念，全面實
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