6稅務(wù)工作會議上的致辭-文庫吧
2024-09-23 00:00 本頁面
【正文】 到，新修改的預(yù)算法提出各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達收入指標(biāo)，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標(biāo)了。對這個問題大家一定要有正確的認識。人大通過的預(yù)算是具有法律效力的，我們分解預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo)，是為了使人大通過的預(yù)算更好地落實，各地執(zhí)行這一分解目標(biāo)當(dāng)然要依法征稅。有的同志談到，這兩年受經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，完成收入任務(wù)難度加大，同時也反映出，過多依靠行政手段、依靠臨時調(diào)度來組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對這一問題，這次會議明確提出要創(chuàng)新稅收收入管理模式，總局作了研究， 初步確立了一個構(gòu) 第 4 頁 共 13 頁 建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為四部曲：第一步，確定收入增長預(yù)期目標(biāo)，這一步包括一下和一上，即全國稅務(wù)工作會議上把總局擬定的收入預(yù)期目標(biāo)下發(fā)各地，各地結(jié)合實際進行充分論證后將意見反饋總局，由總局統(tǒng)籌研究確定 。第二步，監(jiān)控分析收入管理過程 。第三步，實施收入管理應(yīng)對措施 。第四步，開展監(jiān)督評價考核。通過構(gòu)建這樣一個新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長質(zhì)量的同時，確保圓滿完成稅收收入目標(biāo)。關(guān)于工作流程和實施辦法，總局將充分聽取各地的意見和建議，在此基礎(chǔ)上組織實施。這里要特別強 調(diào)，今年的組織收入工作目標(biāo)雖然低于往年，但今年的經(jīng)濟形勢更為嚴峻復(fù)雜，千萬不能掉以輕心，千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開始就科學(xué)研判，嚴查細管，確保實現(xiàn)開門紅，同時以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。 （二）關(guān)于稅收征管改革。一些同志反映，目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實際上，總局一直注重頂層設(shè)計，一直在為征管改革做準備、打基礎(chǔ)。全國稅收征管規(guī)范的試行，在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動。從目前看，加快推進稅收征管改革具備良好的基礎(chǔ)條件。一是納服征管實現(xiàn)了統(tǒng) 籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》 版，今年 3 月 1 日起將試行 版。同時，這次提交會議討論的《全國稅收征管規(guī)范》 版、 版，根據(jù)大家的意見修改完 第 5 頁 共 13 頁 善后，還將廣泛深入征求意見、研究論證，于 4 月 1 日起在全國試行 版， 7 月 1 日起選擇一個省試行 版。兩套規(guī)范的制定實施為加快推進征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務(wù)環(huán)境。二是稅收風(fēng)險管理得到切實加強?？偩殖闪⒘孙L(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強稅收風(fēng)險管理工作的意見》，進一步完善了稅收風(fēng)險管理的工作格局和運行機制，為加快推進征管改 革奠定了比較堅實的制度基礎(chǔ)。三是啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，并加快建設(shè)步伐 。同時，今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年底前實現(xiàn)對所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進征管改革提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和較強的技術(shù)保障?？偩謱⒄J真總結(jié)各地做法，進一步加強頂層設(shè)計，從全國統(tǒng)一實施規(guī)范開始，有序推進體制機制等方面變革，努力在稅收征管改革上邁出實質(zhì)性步伐。 （三）關(guān)于干部隊伍建設(shè)。大家普遍反映基層干部成長進步空間有限，激勵約束手段少，干部隊伍活力動力不足 。加之工作壓力越來越大，監(jiān)督要求越 來越高，干部隊伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴管黨治黨成為新常態(tài)，面臨的約束只會越來越多，要求只會越來越高，這實際上是一種本色回歸和組織愛護。大家要習(xí)慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手也要敢于嚴格要求、嚴格管理，加強對干部的法紀教育，促進干部自覺約束自己的
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