7鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鄉(xiāng)村債務(wù)情況調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-09-07 16:10 本頁(yè)面
【正文】 戶(hù)農(nóng)業(yè)人口中，存在農(nóng)村稅費(fèi)尾欠的就有 4172 戶(hù)，占 ％，欠農(nóng)業(yè)稅的有 3331 戶(hù)，欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有 1364 戶(hù)， 欠村提留的的有 775 戶(hù)，欠公路集資的有 324戶(hù)，欠教育集資的有 1023 戶(hù)，其他尾欠 211 戶(hù)。 三是形成尾欠的原因復(fù)雜。既有主觀惡意欠繳的因素，也有部分政策性的因素，還有因?yàn)榇褰M班子配備不齊或者因?yàn)楦刹克刭|(zhì)低下，各種問(wèn)題不能及時(shí)處理，造成干群關(guān)系對(duì)立，影響了農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)完成的。 由于各類(lèi)尾欠太多，造成村級(jí)財(cái)務(wù)和鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債累累。調(diào)查 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)２６個(gè)村負(fù)債總額達(dá) 萬(wàn)元，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債 萬(wàn)元，其中包括基金會(huì)上級(jí)注入資金 萬(wàn)元，學(xué)校危房改造 萬(wàn)元，公共基礎(chǔ)建設(shè) 萬(wàn)元 ，財(cái)政周轉(zhuǎn)金 萬(wàn)元，墊交財(cái)稅收入 25 萬(wàn)元。沉重的債務(wù)嚴(yán)重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了工作的開(kāi)展。 三、成因分析 （一）農(nóng)村稅費(fèi)尾欠形成的原因： １、經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力上繳。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆?，人多地少，以農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)為主體，沒(méi)有形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)狀況落后。全鎮(zhèn)２６個(gè)村的農(nóng)田多屬山地、高壟田，灌溉條件差，主要靠天吃飯。農(nóng)民人均收入低， 2024 年度僅人平 970 元，部分家庭完成各種上繳任務(wù)確屬困難。從調(diào)查情況分析，尾欠農(nóng)稅的農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到 68％－ 75％，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù) 平均生活水平相同的占到 19％－ 27％。 ２、無(wú)人在家無(wú)法收繳。本地經(jīng)濟(jì)落后，外出務(wù)工成為多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)支撐，許多家庭全家外出無(wú)人在家，導(dǎo)致各項(xiàng)稅費(fèi)無(wú)從收繳。這種情況的尾欠達(dá) 578 戶(hù)，尾欠金額 萬(wàn)元，占總額的 ％。 ３、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進(jìn)度不一，導(dǎo)致互相攀比，而一些思想落后的農(nóng)戶(hù)更是抱徘徊觀望態(tài)度，借口推遲，加上近幾年農(nóng)村稅費(fèi)體制改革，國(guó)家政策 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 變化幅度大，部分農(nóng)戶(hù)更期待對(duì)自己有利的政策，故意拖延。 （二）鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)形成的原因： １、農(nóng)業(yè)稅入庫(kù)上清下未清。農(nóng)業(yè)稅尾欠是責(zé)任制下放到戶(hù)后的衍生物，有欠
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