【正文】 il。以內(nèi)。圍繞這樣的思路和目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作。 一是堅(jiān)定不移地實(shí)施轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)牧民搬遷轉(zhuǎn)移步伐。按照積極穩(wěn)妥、 統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)先行的原則，做好搬遷轉(zhuǎn)移的總體規(guī)劃，打好安置基礎(chǔ)，有計(jì)劃、有規(guī)模、分步驟地實(shí)施搬遷轉(zhuǎn)移，使農(nóng)牧民重點(diǎn)向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和基礎(chǔ)條件較好、能夠形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)區(qū)集中，從事二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施好基礎(chǔ)教育工程、就業(yè)培訓(xùn)工程和產(chǎn)業(yè)致富工程，增加農(nóng)牧民搬遷后的自我發(fā)展和穩(wěn)定致富能力，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。進(jìn)一步整合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素，發(fā)展壯大農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖、綠色蔬菜和沙產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?；?jīng)營水平。通過搬遷轉(zhuǎn)移和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)牧民收入有較大幅度提高。 二是依托資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)鹽及鹽化工、煤及煤化工、煤電轉(zhuǎn)換、冶金工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源最大限度的 第 5 頁 共 17 頁 轉(zhuǎn)化增值。繼續(xù)扶持吉鹽化、太西煤、慶華集團(tuán)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，爭取到 xx 年使 3 戶企業(yè)銷售收入達(dá)到 50 億元以上，并力爭使其中的 1 戶達(dá)到 100 億元；配套培育一批經(jīng)濟(jì)效益高、競爭力強(qiáng)、成長性好的中小企業(yè)，爭取用 35 年時(shí)間培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 100 戶。大力加強(qiáng)烏斯太、長山和賽漢陶來等工業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)其盡快上規(guī)模、上檔次、上水平，提高對產(chǎn)業(yè)和 企業(yè)的集聚能力。堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)，進(jìn)一步加快烏斯太 2times。30 萬千瓦自備電廠、晨宏力集團(tuán) 20 萬噸 pvc 等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度；加快吉鹽化集團(tuán) 40 萬噸 pvc、 30 萬噸重堿擴(kuò)建和 2times。15 萬千瓦自備電廠，慶華集團(tuán)硅電一體化、煤焦化及配煤中心，太西集團(tuán)2times。30 萬千瓦自備電廠等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、論證工作，力爭今年上半年全部開工建設(shè)。進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加強(qiáng)政府對資源的管理和調(diào)控，為工業(yè)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。 三是大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 的要求，進(jìn)一步加大撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)力度，今年將再撤并 20%的蘇木鎮(zhèn)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、集中建設(shè)的原則，加強(qiáng)盟府、旗府和吉蘭泰、烏斯太五個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，提高市政公用設(shè)施的承載能力和服務(wù)水平，力爭到 xx 年自治區(qū)成立 60 周年時(shí)，全盟城鎮(zhèn)面貌有大的、根本性改觀。培育發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)和促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮。研究出臺第三 第 6 頁 共 17 頁 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體扶持措施，改造提升運(yùn)輸物流、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展金融、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、信息中介等新興第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)為支撐的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 格局。加快重點(diǎn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化宣傳促銷，打造特色品牌，延伸旅游線路，拓展客源市場，把旅游業(yè)發(fā)展作為振興和帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。 四是不斷加大投入，全力推進(jìn)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)工程，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。深入研究制定生態(tài)保護(hù)和移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策措施，實(shí)施好生態(tài)公益林補(bǔ)償項(xiàng)目，確保生態(tài)保護(hù)和建設(shè)取得更大成效。抓住自治區(qū)構(gòu)筑西起額濟(jì)納、東至滿洲里鐵路大通道和西起阿拉善、東至呼倫貝爾公路大通道及鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通公路的機(jī)遇，加大跑上跑外力 度，多方爭取項(xiàng)目資金，全力支持、配合臨策鐵路及支線啟動(dòng)建設(shè)，積極促成烏吉鐵路改造；加快公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高公路等級和通達(dá)能力。加快電源點(diǎn)建設(shè)和電網(wǎng)改造步伐，大力引進(jìn)建設(shè)風(fēng)電、風(fēng)光互補(bǔ)等清潔能源項(xiàng)目。積極做好盟內(nèi)農(nóng)業(yè)引黃用水指標(biāo)水權(quán)轉(zhuǎn)讓置換工作，啟動(dòng)引黃河水入巴彥浩特工程。 五是走出去、引進(jìn)來，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。加強(qiáng)同周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提升我盟在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位和作用。有針對性地加大招商引資力度，提高招商引 第 7 頁 共 17 頁 資成功率，更多地引進(jìn)技術(shù)水平高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目。進(jìn) 一步加快對蒙古國那林蘇海特煤田的開發(fā)進(jìn)口，今年確保進(jìn)口300500 萬噸，明年達(dá)到 1000 萬噸， xx 年力爭達(dá)到 1500xx 萬噸。繼續(xù)加大與蒙古國有關(guān)方面的交流與磋商力度，促成已達(dá)成合作意向的項(xiàng)目盡快履約實(shí)施，力爭在開發(fā)利用蒙古國其它資源方面取得新的突破。充分利用好口岸資源，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通關(guān)過貨能力，繁榮口岸經(jīng)濟(jì)。 六是堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施富民工程。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為提高城鄉(xiāng)居民收入水平的根本舉措和富民工程的重要任務(wù)，加強(qiáng)政府對就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的用工需求和崗位特點(diǎn)，有組織、有 計(jì)劃、有針對性地做好就業(yè)技能培訓(xùn)，教育、引導(dǎo)待業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，促進(jìn)勞動(dòng)力充分就業(yè)。進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)用工行為，確保職工收入隨企業(yè)