【正文】 il。以內。圍繞這樣的思路和目標，我們將重點抓好以下八項工作。 一是堅定不移地實施轉移發(fā)展戰(zhàn)略，加快農牧民搬遷轉移步伐。按照積極穩(wěn)妥、 統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)先行的原則，做好搬遷轉移的總體規(guī)劃，打好安置基礎，有計劃、有規(guī)模、分步驟地實施搬遷轉移，使農牧民重點向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和基礎條件較好、能夠形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農區(qū)集中，從事二、三產(chǎn)業(yè)和農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時，認真實施好基礎教育工程、就業(yè)培訓工程和產(chǎn)業(yè)致富工程，增加農牧民搬遷后的自我發(fā)展和穩(wěn)定致富能力，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。進一步整合農牧業(yè)生產(chǎn)要素，發(fā)展壯大農區(qū)養(yǎng)殖、綠色蔬菜和沙產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營水平。通過搬遷轉移和農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農牧民收入有較大幅度提高。 二是依托資源優(yōu)勢，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。進一步做大做強鹽及鹽化工、煤及煤化工、煤電轉換、冶金工業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，提高科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源最大限度的 第 5 頁 共 17 頁 轉化增值。繼續(xù)扶持吉鹽化、太西煤、慶華集團等骨干企業(yè)做大做強，爭取到 xx 年使 3 戶企業(yè)銷售收入達到 50 億元以上，并力爭使其中的 1 戶達到 100 億元；配套培育一批經(jīng)濟效益高、競爭力強、成長性好的中小企業(yè)，爭取用 35 年時間培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 100 戶。大力加強烏斯太、長山和賽漢陶來等工業(yè)基地建設，推動其盡快上規(guī)模、上檔次、上水平，提高對產(chǎn)業(yè)和 企業(yè)的集聚能力。堅持項目拉動，進一步加快烏斯太 2times。30 萬千瓦自備電廠、晨宏力集團 20 萬噸 pvc 等項目的建設進度；加快吉鹽化集團 40 萬噸 pvc、 30 萬噸重堿擴建和 2times。15 萬千瓦自備電廠，慶華集團硅電一體化、煤焦化及配煤中心，太西集團2times。30 萬千瓦自備電廠等項目的設計、論證工作，力爭今年上半年全部開工建設。進一步加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加強政府對資源的管理和調控，為工業(yè)后續(xù)項目建設和工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定資源基礎。 三是大力推進城鎮(zhèn)化進程，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 的要求，進一步加大撤鄉(xiāng)擴鎮(zhèn)力度，今年將再撤并 20%的蘇木鎮(zhèn)。堅持科學規(guī)劃、準確定位、集中建設的原則，加強盟府、旗府和吉蘭泰、烏斯太五個重點城鎮(zhèn)的基礎設施和環(huán)境建設，提高市政公用設施的承載能力和服務水平，力爭到 xx 年自治區(qū)成立 60 周年時，全盟城鎮(zhèn)面貌有大的、根本性改觀。培育發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動和促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟的繁榮。研究出臺第三 第 6 頁 共 17 頁 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體扶持措施，改造提升運輸物流、商貿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，積極發(fā)展金融、房地產(chǎn)、社區(qū)服務、信息中介等新興第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎、新興產(chǎn)業(yè)為支撐的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 格局。加快重點旅游景區(qū)、景點建設，強化宣傳促銷，打造特色品牌，延伸旅游線路，拓展客源市場，把旅游業(yè)發(fā)展作為振興和帶動第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。 四是不斷加大投入，全力推進生態(tài)和基礎設施建設。繼續(xù)實施好天然林保護、退牧還草等重點生態(tài)工程，進一步鞏固和擴大生態(tài)建設成果。深入研究制定生態(tài)保護和移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的政策措施，實施好生態(tài)公益林補償項目，確保生態(tài)保護和建設取得更大成效。抓住自治區(qū)構筑西起額濟納、東至滿洲里鐵路大通道和西起阿拉善、東至呼倫貝爾公路大通道及鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通公路的機遇，加大跑上跑外力 度，多方爭取項目資金，全力支持、配合臨策鐵路及支線啟動建設，積極促成烏吉鐵路改造；加快公路網(wǎng)絡建設，進一步提高公路等級和通達能力。加快電源點建設和電網(wǎng)改造步伐，大力引進建設風電、風光互補等清潔能源項目。積極做好盟內農業(yè)引黃用水指標水權轉讓置換工作，啟動引黃河水入巴彥浩特工程。 五是走出去、引進來，進一步擴大對外開放。加強同周邊地區(qū)的經(jīng)濟技術協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提升我盟在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展中的地位和作用。有針對性地加大招商引資力度，提高招商引 第 7 頁 共 17 頁 資成功率，更多地引進技術水平高、帶動力強的大企業(yè)、大項目。進 一步加快對蒙古國那林蘇海特煤田的開發(fā)進口，今年確保進口300500 萬噸，明年達到 1000 萬噸， xx 年力爭達到 1500xx 萬噸。繼續(xù)加大與蒙古國有關方面的交流與磋商力度，促成已達成合作意向的項目盡快履約實施，力爭在開發(fā)利用蒙古國其它資源方面取得新的突破。充分利用好口岸資源，加快口岸基礎設施建設，提升通關過貨能力，繁榮口岸經(jīng)濟。 六是堅持以人為本，大力實施富民工程。堅持把擴大就業(yè)作為提高城鄉(xiāng)居民收入水平的根本舉措和富民工程的重要任務，加強政府對就業(yè)的指導和服務。根據(jù)企業(yè)的用工需求和崗位特點，有組織、有 計劃、有針對性地做好就業(yè)技能培訓，教育、引導待業(yè)人員轉變擇業(yè)觀念，促進勞動力充分就業(yè)。進一步加大勞動保障法律法規(guī)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)用工行為，確保職工收入隨企業(yè)