6探索管理丨好制度體系建設(shè)之路-文庫吧
2025-09-07 14:00 本頁面
【正文】 度開發(fā)建設(shè)，而是開創(chuàng)性地將制度管理納入公司管理體系框架。制度管理作為公司管理體系的重要組成部分，一方面要以公司的管理體系需求為出發(fā)點，按照管理領(lǐng)域進(jìn)行制度體系的開發(fā)和建設(shè) 。另一方面制度體系又為公司的管理體系提供重要的政策支撐（圖 1 所示）。 制度管理體系在公司管理體系中稱為管理程序體系，所有規(guī)章制度文件統(tǒng)稱為管理程序（以下簡稱制度 /程序）。公司管理程序體系采用三層架構(gòu)：一層管理政策、大綱，管理政策指領(lǐng)域管理政策 。管理大綱指領(lǐng)域管理大綱，是領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件，說明領(lǐng)域管理組織形式、管理原則及各管理要素 的原則要求。二層管理程序，描述實現(xiàn)管理政策和管理目標(biāo)需要執(zhí)行的各種管理要求和管理過程，并明確其實施部門的文件，一般涉及多個部門 。三層工作程序、部門程序：工作程序（也稱管理細(xì)則）指導(dǎo)管理流程實施的詳細(xì)說明、工作細(xì)則、工作指南，明確執(zhí)行工作的具體人員或部門，工作程序中可包含工作流程作為管理規(guī)定的輔助說明 。部門程序：部門內(nèi)部使用，與部門行使的公司管理職能無關(guān)，不需部門外部人員執(zhí)行、參與、審批。 發(fā)布制度 /程序開發(fā)、審查、優(yōu)化等系列規(guī)范性文件?！豆芾眢w系構(gòu)建》將公司規(guī)章制度納入公司管理體系框架，并將規(guī)章制度文件統(tǒng)稱為管理程序，在公司管理體系中稱之為管理程序體系?！冻绦蚓幹埔蟆访鞔_了制度 /程序的編制要求。為了使制度 / 第 4 頁 共 10 頁 程序的管理責(zé)任落地，在《程序編制要求》中給每份制度 /程序找到主人，即制度 /程序責(zé)任人?！冻绦虻捏w系審查》規(guī)定了制度/程序的體系審查工作方法及總體要求，明確了制度 /程序體系管理的組織機構(gòu)。體系審查是以國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以行業(yè)最佳實踐為導(dǎo)向開展的程序?qū)彶榛顒?，通過管理流程梳理、制度 /程序年度審查、管理評審等方式進(jìn)行制度 /程序梳理和優(yōu)化?！豆芾眢w系上游文件管理》明確了建立上游文件庫并定期梳理，確保制度 /程序依據(jù)文件及參考文件的有效性?！兑?guī)章制度法律審核管理》規(guī)定了規(guī)章制度（在公司管理體系中稱管理制度 /程序）法律審核的工作方法，明確規(guī)章制度法律審核是公司管理制度 /程序體系審查的一個重要方面，遵循《制度 /程序的體系審查》的總體要求和規(guī)定，是對管理制度 /程序體系審查中合法性審查的進(jìn)一步細(xì)化?！兑?guī)章制度編制及審核法務(wù)指引》不僅明確了規(guī)章制度法律編制審核工作方法，并對與安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理密切相關(guān)的十部法律法規(guī)進(jìn)行深度解讀，規(guī)避了重要規(guī)章制度的法律風(fēng)險?！蹲晕以u估》、《管理評審》明確了公司開展制度 /程序自我評估及管理評審的工作方法及原則。 構(gòu)建制度 /程序管理
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