工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案-文庫吧
2025-09-06 02:19 本頁面
【正文】 錄。加強(qiáng)分中心建設(shè)， 第 4 頁 共 16 頁 積極推動(dòng)豐潤、豐南、遷西、樂亭等縣區(qū)分中心建設(shè) 。 建立和完善相關(guān)規(guī)章制度。一是全面清理局系統(tǒng)內(nèi)制定出臺(tái)的工程建設(shè)招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)廢止的廢止，需完善的進(jìn)行完善；二是繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市工程建設(shè)招投標(biāo)工作實(shí)際，積極總結(jié)和探索工程建設(shè)招投標(biāo)管理的辦法，為統(tǒng)一制定出臺(tái)《 *市工程建設(shè)招投標(biāo)辦法》等一系列相關(guān)規(guī)定制度，提供符合我市實(shí)際的具有可操作性的參考資料。三是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，完善《 *市工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)管人員管理辦法》，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為實(shí)行扣分式量化管理；四是 加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理，完善《 *市工程建設(shè)評(píng)標(biāo)專家管理辦法》，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)評(píng)級(jí)制度。 規(guī)范資格審查辦法和評(píng)標(biāo)辦法，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)現(xiàn)行的我市工程建設(shè)招投標(biāo)資格審查辦法進(jìn)行修改并統(tǒng)一規(guī)范。在評(píng)標(biāo)辦法設(shè)定上，對(duì)實(shí)行綜合評(píng)估法的招標(biāo)項(xiàng)目，縮小技術(shù)標(biāo)主觀分值幅度，以限制個(gè)別評(píng)委不公正打分的行為，給投標(biāo)人創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。通過進(jìn)一步規(guī)范資格審查辦法和評(píng)標(biāo)辦法，以及加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人信用和業(yè)績(jī)管理，切實(shí)堵塞漏洞，最大限度的減少人為因素，最大限度的解決圍標(biāo)、串標(biāo)虛假招標(biāo)問題。 嚴(yán)格合同簽訂 和履約，堅(jiān)持合理工期、合理標(biāo)價(jià)、合理標(biāo)段，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。嚴(yán)肅查處簽訂陰陽合同、肢解工程、 第 5 頁 共 16 頁 施工企業(yè)超越資質(zhì)范圍承攬施工任務(wù)和轉(zhuǎn)包、非法分包、掛靠行為；嚴(yán)格合同備案管理，項(xiàng)目經(jīng)理部備案登記管理、勞務(wù)分包備案登記管理和外埠施工企業(yè)進(jìn)唐備案登記管理。 責(zé)任部門：市場(chǎng)處、招標(biāo)辦、造價(jià)站、交易中心、稽查辦 （三）加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理。通過專項(xiàng)治理，結(jié)合上級(jí)主管部門，著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全責(zé)任不落實(shí)，行政監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題。 工作措施： 強(qiáng)化執(zhí)法力度。嚴(yán)肅查處建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序，不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，擅自開工的現(xiàn)象。嚴(yán)肅查處施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，對(duì)重大質(zhì)量隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、強(qiáng)化質(zhì)量過程控制。全面提高監(jiān)管措施，促進(jìn)工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。 整頓監(jiān)理市場(chǎng)行為。重點(diǎn)查處超資質(zhì)等級(jí)、超范圍、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)及違反建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、總監(jiān)超越資質(zhì)等級(jí)超越規(guī)定工程個(gè)數(shù)擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)及監(jiān)理工程師超數(shù)量兼職等行為?？己吮O(jiān)理工作質(zhì)量，重點(diǎn)檢查監(jiān)理企業(yè)對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》《建設(shè)工程安全監(jiān) 理規(guī)程》的執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位等行為。 深入推進(jìn)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，全面落實(shí)住宅工 第 6 頁 共 16 頁 程質(zhì)量通病防治措施，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。在分戶驗(yàn)收覆蓋率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)住宅工程的過程質(zhì)量控制，逐步消除質(zhì)量通病，確保地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全以及使用功能和觀感質(zhì)量。修訂和完善我市的分戶驗(yàn)收管理辦法和質(zhì)量通病防治措施。培育和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建精品工程，組織參觀活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，共同提高，實(shí)行樣板引路，全員參與，全面提升我市工程質(zhì)量水平。 創(chuàng)新觀念，探索工程質(zhì)量監(jiān)管方式，加強(qiáng)工程 建設(shè)質(zhì)量的過程監(jiān)管。改變傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，提高監(jiān)管效能，一是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督抽查制度；二是加強(qiáng)對(duì)各方主體驗(yàn)收結(jié)果的抽查；三是探索監(jiān)督、檢測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理、信息查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的自動(dòng)化。 完善安全管理法規(guī)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的過程監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，細(xì)化安全措施，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 抓好 “ 三個(gè)重點(diǎn) ” ，不斷加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。一是抓重點(diǎn)企業(yè)。不但要抓事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，還要重點(diǎn)抓建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位，督促其認(rèn)真貫徹 落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任，推動(dòng)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平的提高。二是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑、成片開發(fā)的商品住宅小區(qū)以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)，
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