【正文】 生產、做大做強持續(xù)跟蹤指導不夠。二是開展節(jié)能降耗等方面的指導工作不夠全面和扎實。三是經常性對企業(yè)的走訪不夠，傾聽企業(yè)的呼聲，幫助企業(yè)及時解決有關問題還需進一步努力。 （四）不同程度存在工作效率不高的現(xiàn)象。 有關部門在服務質量、態(tài)度等方面工作標準偏低，企業(yè)反映到有的部門辦事，特別是一些審批的證件辦理事宜速度太慢，要進一步提高辦事效率，縮短辦事時間。 二、效能建設整改措施 針對我局作風效能建設上存在的有關問題，全所干部職 工和每個科室要以科學發(fā)展觀為指導，加大整改工作的力度，將社會和企業(yè)反饋意見轉化為切實可行的具體整改措施，以整改的實際成果為 XX 縣區(qū)經濟發(fā)展做出新的貢獻。 第 6 頁 共 22 頁 （一）以科學發(fā)展觀為指導，推進作風效能整改工作。各部門在效能建設整改工作中，要高起點、高標準地貫徹落實縣委政府及縣局關于效能建設的部署要求，將加強和改進機關作風效能建設作為學習實踐活動的重要內容，以企業(yè)對工商工作的意見和建議為切入點，采取扎實有效的措施，把整改工作與工商 “ 十二五 ” 規(guī)劃目標結合起來，與推動各項工商工作結合起來，以機關效能建設的整改成 果來取信于民。二是把制度創(chuàng)新作為解決作風效能建設問題的重要動力。重點解決質監(jiān)系統(tǒng)機關效能建設中存在的突出問題，規(guī)范行政執(zhí)法行為、優(yōu)化服務措施，注重提高工作人員的思想政治素質、道德品行素質、科學文化素質和工作業(yè)務素質，注重解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從而進一步增強率先發(fā)展的責任意識、開拓進取的創(chuàng)新意識和心系人民的服務意識，實現(xiàn)整改工作和科學發(fā)展的統(tǒng)一。三是按照縣委政府 XX 縣區(qū)局效能建設的要求，認真抓好整改工作。針對企業(yè)反映的意見和建議，要制定切實可行的整改方案，明確時限要求，落實責任人員，堅 決以實事求是的態(tài)度全面落實整改工作，堅持跟蹤督查到位，真正做到在揭露矛盾、解決問題中求發(fā)展。對一些目前客觀條件不具備，暫時無法解決的問題，要本著以人為本的精神做好解釋工作；要認真分析產生問題的根源，有針對性地建立和完善規(guī)章制度，形成按制度辦事，靠制度管人的長效機制。 第 7 頁 共 22 頁 （二）落實服務舉措，注重 “ 三個提高 ” 。全局工作人員在效能建設整改工作中必須緊緊圍繞縣委縣政府提出的 “ 結構合理、配臵科學、程序嚴謹、制約有效 ” 的要求，結合實際，善于從當前工作中找準切入點，認真落實各項質監(jiān)服務新舉措，服務陽信經濟社會發(fā)展 ，不斷提 XX 縣區(qū)委、政府對質監(jiān)部門的關注度；以企業(yè)的需求作為工作出發(fā)點，營造良好的工作環(huán)境，不斷提高社會的綜合滿意度；以服務群眾，切實為群眾排憂解難為立足點，不斷提高群眾對機關的信任度，把我局建成真正的服務型機關。 （三）實施 “ 陽光政務 ” ，提高規(guī)范化水平。全局干部職工必須充分認識效能整改工作的重要性與必要性，不斷提高依法行政和管理的能力。全面實行行政權力網(wǎng)上公開透明運行和實時監(jiān)察制度，實現(xiàn)行政權力運行數(shù)據(jù)化、流程標準化、辦公網(wǎng)絡化、信息公開化。進一步推進依法行政工作，確保權力在陽光下運行，不斷提高 服務效能，做到權責清晰、行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、制約有效、監(jiān)督有力。 （四）強化督查，務求實效。各部門在效能建設整改工作中必須建立嚴格的督查工作機制，促進機關效能建設各項整改任務落實到位。所效能建設工作領導小組將對全所作風及效能建設整改工作進行督導檢查，組織明查暗訪。對整改工作走過場、征求意見不誠懇、落實措施不到位的單位，要對主要負責人進行嚴肅 第 8 頁 共 22 頁 的批評教育。 （五）明確重點，有針對性地把整改措施落實到位。 ，宣傳貫徹法律法規(guī)和技術標準。一是拓寬宣傳渠道，及時 采用多形式、全方位地開展國家最新出臺的法律法規(guī)的宣傳工作。如結合貫徹落實《個體工商戶登記管理辦法》，宣傳講解法律法規(guī)及相關規(guī)定，全面地增強個體戶的法制意識。二是加強企業(yè)工商信息網(wǎng)絡建設。通過提供政策咨詢、上門指導、免費培訓等形式，定期向企業(yè)發(fā)布國家關于中小企業(yè)政策等方面的信息，推進馳著名商標戰(zhàn)略，幫助企業(yè)促發(fā)展。三是積極開展企業(yè)培訓工作。以國家工商管理法律法規(guī)為主要內容，對企業(yè)負責人、中層管理人員進行分層分期培訓，如加強對中小企業(yè)相關人員注冊年檢方面的培訓工作，進一步強化企業(yè)效能意識。 為中心，做好服務工作。一是深入企業(yè)開展調研。各職能部門定期或不定期深入企業(yè)調研，及時獲取各類信息，使工商管理部門及時了解企業(yè)需求，以便有針對性地解決企業(yè)面臨的相關問題。如當前在食品安全監(jiān)管方面，加大在流通方面的監(jiān)管力度，確保企業(yè)合法經營，保護消費者權益。二是加強公共服務平臺建設。重點在企業(yè)年檢注冊、企業(yè)商標戰(zhàn)略等領域與企業(yè)加強合作，建立信息通報、應急處理等機制，著力為各類企業(yè)和相關產業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務和理論支撐。三是政策引導，繼續(xù)施行 “ 五支持一發(fā)展 ” ，即：支持小額貸款、冠用省名、規(guī)模發(fā)展、 第 9 頁 共 22 頁 改制重組、連鎖經營 ，發(fā)展新興業(yè)態(tài)。在辦理新型業(yè)態(tài)的工商登記工作中，除經營范圍涉及專項審批外，利用互聯(lián)網(wǎng)經營商品或提供服務，無須經過審批，直接辦理工商登記；對從事個體網(wǎng)絡經營活動的網(wǎng)絡市場經營者，無固定經營場所的，其長期居住地可以作為經營場所予以登記。四是強化服務，繼續(xù)施行改進年檢管理、實施 “ 休眠 ” 政策、建立梯次幫扶等 9 項措施。允許經營中遇到困難的企業(yè)階段性保留經營資格；年檢時，工商部門對“ 休眠 ” 企業(yè)一般不作實質性審查；實施貨幣出資 “ 零繳付 ” 、經營場地 “ 零成本 ” 、服務創(chuàng)業(yè) “ 零收費 ” 三項政策和 “ 首次不罰 ” 制度，支持高校畢業(yè)生自主 創(chuàng)業(yè)。五是落實幫扶制度，繼續(xù)施行零收費、試營業(yè)、免費公告等制度。對殘疾人、退役士兵、畢業(yè) 2 年以內的普通高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)一律免收登記類、證照類等有關行政事業(yè)性收費；對以上人員從事個體經營免費核發(fā)有效期為 12 個月