【正文】 執(zhí)法大隊實行三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)，小時工作模式，即所屬人員編為三個執(zhí)法中隊，每個中隊人分為上午班、和下午班，每天兩個中隊上班、一個中隊休息，上午班工作時間點至點，下午班點至點，晚上大隊設(shè)值班人員名，值班時間點至次日早點。 三、昆山城市管理經(jīng)驗 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視、理順體制、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、為加強(qiáng)了城市管理和執(zhí)法提供了保障 環(huán)境也是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。為提升城市的競爭優(yōu)勢，近年來， XX 縣區(qū)委、市政府著眼于 “ 高起點規(guī)劃建設(shè)昆山，嚴(yán)要求沾理昆山，全方位開放昆山 ” ，按照 “ 提高品位 ” 、 “ 以人為本，以環(huán)境為中心 ” 的指導(dǎo)思想經(jīng)營城市。進(jìn)一步加大了新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治力度，做到軟件、硬件齊上，建設(shè)管理并重。全面實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)容升級、進(jìn)一步拉開城市建設(shè)框架。為了使城市管理和執(zhí)法水平與日益發(fā)展的城市建設(shè)相適應(yīng)，在年 月 日正式成立 XX 縣區(qū)城市管理行政執(zhí)法局下轄城市管理行政執(zhí)法大隊，綜合管理處，環(huán)衛(wèi)管理所、路燈管理所河道管理所 市政養(yǎng)護(hù)。使城市的管理與執(zhí)法進(jìn)一步結(jié)合。三年來，市政府、投資多萬元，為執(zhí)法局新蓋辦公樓，購進(jìn)摩托車、托車、客車、客貨兩用車等車輛多輛。引入國際質(zhì)量認(rèn)證體系。投入多萬 第 6 頁 共 20 頁 元，購置了全套的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，實現(xiàn)了辦公自動化、提高辦公效率，使城市接近最佳管理狀態(tài)。同時，市執(zhí)法局加掛 “XX縣區(qū)創(chuàng)建精神文明指揮部 ” 的牌子，局長兼市委 “ 創(chuàng)先精神文明辦公室 ” 主任，一個班子兩副牌子，這樣，執(zhí)法局就便于與其它各有關(guān)局的工作協(xié)調(diào)，同時市政府專門建立了定期召開聯(lián)席會議制度，定期召開有執(zhí)法局、規(guī)劃局、建設(shè)局工商局、環(huán)保局、交通局、公安交 警等各部門參加的局長聯(lián)席會議。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一實施。市政府頒發(fā)有關(guān)文件，各部門從大局出發(fā)、密切配合，使城管綜合執(zhí)法能夠順利實施。進(jìn)一步提高了管理力度和執(zhí)法效率，為提高城市管理水平，提供了強(qiáng)有力的保障。街區(qū)美化、亮化景觀改造、綠化廣場建設(shè)、戶外廣告統(tǒng)一，取得了明顯成效，產(chǎn)生了美化環(huán)境、聚集人氣、創(chuàng)造商機(jī)、改善群眾生活質(zhì)量、完善城市功能、提高城市品位的綜合效應(yīng)。 （二）制度健全，落實嚴(yán)格，加強(qiáng)監(jiān)督，打牢城市管理和執(zhí)法基礎(chǔ) XX 縣區(qū)城市管理行政執(zhí)法局成立三年來，逐步完善了行政執(zhí)法制度（ 行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法責(zé)任人制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法投拆、申拆制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法、行政執(zhí)法損害賠償制度、行政執(zhí)法回訪制度、行政案件處罰程序規(guī)定、行政案件聽證程序規(guī)定、信訪案件辦理規(guī)定、行政執(zhí)法統(tǒng)計制度、罰沒票據(jù)、罰沒款管理制度、先行登記保存及沒收、 第 7 頁 共 20 頁 暫扣物品的管理規(guī)定、執(zhí)法文書、案卷管理制度）內(nèi)部規(guī)章制度（八項禁令、執(zhí)法人員行為規(guī)范、請示報告制度、接街線路工作預(yù)案、關(guān)于加強(qiáng)中隊與街道執(zhí)法管理工作聯(lián)系的暫行規(guī)定、執(zhí)法大隊培訓(xùn)制度、執(zhí)法大隊點驗制度、執(zhí)法大隊點驗制度、執(zhí)法大隊點驗計劃）和執(zhí) 法類流程（行政執(zhí)法監(jiān)督流程、行政執(zhí)法投訴、申訴流程、行政執(zhí)法過錯責(zé)任認(rèn)定與追究流程、行政執(zhí)法損害賠償流程、行政執(zhí)法回訪流程、行政案件簡易程序流程、行政案件一般程序流程、行政案件聽證程序流程、信訪案件處理流程、罰沒票據(jù)、罰沒款管理流程、先行登記保存物品處理流程）、規(guī)范類流程（請示報告流程、接待線路工作流程、點驗流程、檢閱流程、考勤管理流程、考核督查隊工作流程、深夜班值班流程、物品采購、領(lǐng)用流程、汽車作用、保養(yǎng)、維修流程、摩托車使用、保養(yǎng)、維修流程、無線電臺操作流程、攝像機(jī)操作流程、數(shù)碼相機(jī)操作流程、手持噪聲統(tǒng) 計分析儀操作流程、車輛輪胎固定鎖使用流程、電腦使用流程、復(fù)印機(jī)操作流程、刻錄機(jī)使用流程、語音追呼系統(tǒng)使用流程）。 使執(zhí)法人員從生活到工作各個方面都有具體的規(guī)范從制度制定、下發(fā)、考核、落實、監(jiān)督、檢查等各個方面都有具體措施和相關(guān)責(zé)任人，使各項制度得到嚴(yán)格落實。同時，通過設(shè)立公開舉報電話、來信、來訪接待制度，接受當(dāng)事人和市民對城管執(zhí)法行為和執(zhí)法工作的投訴、舉報等制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。并建立了 第 8 頁 共 20 頁 相應(yīng)的獎懲制度，重獎重罰，進(jìn)一步提高文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的力度，為提高城市管理和執(zhí)法水平奠定了良好基礎(chǔ)。 （三）實踐國際質(zhì)量管理體系，提高城市管理和執(zhí)法水平 經(jīng)過個多月的努力， XX縣區(qū)城市管理行政執(zhí)法局于 年 月 日正式通過了德國認(rèn)證機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系認(rèn)證，表明已成功建立起了符合：質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的城市管理服務(wù)體系，并得到了有效的實施。通過建立質(zhì)量管理體系來加強(qiáng)組織的質(zhì)量管理力度，提高其質(zhì)量管理水平，是最近年來由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的族引入的理念。因此，加強(qiáng)城市管理與行政執(zhí)法組織的質(zhì)量管理工作，就是通過建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并規(guī)定一組相關(guān)關(guān)系或相互作用的要素（管理職責(zé)、資源管理、服務(wù)實現(xiàn)過程以及測量、分析和改進(jìn)）來實現(xiàn)其規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)。城市管理系統(tǒng)推行質(zhì)量體系認(rèn)證，其目的就是提高城市管理和執(zhí)法水平，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于市民。 ⒈ 實踐質(zhì)量管理服務(wù)體系，這是觀念上的大膽突破。 XX 縣區(qū)執(zhí)法局在全市政府機(jī)關(guān)、全國城市管理系統(tǒng)率先通過：城市管理質(zhì)量服務(wù)體系的認(rèn)證，積極探索在行政機(jī)關(guān)建立質(zhì)量服務(wù)體系，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于公眾，其影響是深遠(yuǎn)的。通過實踐，大家明確了不管什么工作產(chǎn)生