【正文】 ，把招商引資和項目開發(fā)作為經(jīng)濟建設(shè)的重中之重。這將使經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、資本積累困難的縣域經(jīng)濟借助外力，逐步形成經(jīng)濟自主增長機制，不斷發(fā)展壯大。三是我縣農(nóng)村經(jīng)濟形勢比較好。由于去年糧食獲得大豐收，農(nóng)民的發(fā)展能力得到了恢復(fù)，種糧熱情之高、信心之足是近幾年來所沒有的； “ 三大園區(qū) ” 的啟動，民營企業(yè)的逐步興起，一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和工業(yè)項目相繼落地和即將落地，為縣域經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ) ；隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，廣大干部群眾的思想觀念得到了較大的轉(zhuǎn)變，對市場經(jīng)濟的認識不斷加深。這些都為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件?？偟目?， 20xx 年政府工作十分艱巨、壓力前所未有，但機遇好、希望大。面對這種形勢，我們要勇敢地迎接挑戰(zhàn)，積極地搶抓機遇，以勇往直前的精神，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，以百折不撓的決心和毅力，毫不動搖地努力完成政府各項工作任務(wù)。 二、采取著實舉措抓落實，努力完成既定的目標(biāo)和任務(wù)今年政府工作的各項目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確。完成這一目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵是理清思路，抓住重點，研究具體著實的措施和 辦法，扎扎實實地抓好每一項工作的落實。 （一）用農(nóng)民增收統(tǒng)領(lǐng) “ 三農(nóng) ” 工作，全面加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是抓好糧食、畜牧、勞務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)提質(zhì)增效。要做精種植業(yè)，重點抓好以玉米為主的糧食生產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)是我縣農(nóng)民收入的主要來源，只能加強，不能削弱。 第 6 頁 共 21 頁 在糧食生產(chǎn)上，要把水源建設(shè)擺在突出位置來抓，重點完善引松工程，實施以打旱井為重點的水源開發(fā)工程，提高抗旱能力。要引進優(yōu)良品種，推廣先進技術(shù)，改革耕作制度，努力提高單產(chǎn)。要利用富余勞動力大量轉(zhuǎn)移之機，積極推進規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，發(fā)展種糧大戶和 小農(nóng)場，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在抓糧食生產(chǎn)的同時，要積極發(fā)展 “ 三辣 ” 、出口菜、馬鈴薯、黃煙、雜糧、林果、胡蘿卜七大基地，重點是擴大規(guī)模，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造有機、綠色、無公害特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力構(gòu)筑 “ 一鄉(xiāng)一品 ” 或“ 數(shù)鄉(xiāng)一品 ” 的特色產(chǎn)業(yè)基地。這里需要指出的是，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅持以市場和效益為導(dǎo)向，只要有市場、有效益，就應(yīng)積極種植。要做優(yōu)畜牧業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。今年，要重點發(fā)展牛、豬、鵝三大產(chǎn)業(yè)化項目。要采取龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)戶的形式，建立企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，推動企業(yè)做大做強，依靠龍頭企業(yè)，促進我 縣畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。政府有關(guān)部門要進一步完善養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好各項準(zhǔn)備工作，待海關(guān)開關(guān)之后，立即著手后續(xù)工作的完成。要加快華正食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年要完成主體建設(shè)工程，熟食加工能力達到 2 萬噸。與之配套的生豬牧業(yè)小區(qū)，要由去年的 37 個發(fā)展到 100 個；要采取小區(qū)大戶并舉的辦法，引進 pic 父母代種豬 1 萬頭。要依托德萊鵝業(yè)，整合天嬌牧業(yè)、天歌鵝業(yè)、金城鵝業(yè)，使鵝業(yè)發(fā)展走上產(chǎn)業(yè)化之路。在發(fā)展 “ 三大 ” 龍頭企業(yè)的同時，要加強畜禽防疫體系建設(shè)，實 第 7 頁 共 21 頁 施 “ 草場圍欄 ” 工程，發(fā)展飼料飼草作物，為畜牧業(yè)發(fā)展壯大提供支撐和保障。要做強 勞務(wù)業(yè)。勞務(wù)輸出成本低、風(fēng)險小、掙錢快。通過勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移富余勞動力，不僅能使有限的土地向少數(shù)種糧大戶集中，促進規(guī)模經(jīng)營，而且還能使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野，提高致富能力。今年勞務(wù)輸出總的要求是圍繞 “ 四個轉(zhuǎn)變 ” ，擴大總量，提高質(zhì)量，增加效益。要切實提高勞務(wù)輸出的組織化程度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立勞務(wù)經(jīng)濟協(xié)會，重點實施 “ 三百 ” 工程。即：在域外、境外建立 100 個勞務(wù)輸出基地，培養(yǎng) 100 個勞務(wù)輸出帶頭人，樹立 100 個勞務(wù)輸出村屯典型，拓寬輸出渠道，營造輸出氛圍。要把職業(yè)技能培訓(xùn)作為緊迫任務(wù)來抓，就業(yè)局要搞好調(diào)研、普查和組織、協(xié) 調(diào)；教育局要完善職業(yè)教育中心的培訓(xùn)功能。同時，要加強信息建設(shè)和維權(quán)工作，確保外出務(wù)工人員出得去、掙到錢、想回回得來。二是爭取政策扶持，提高農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力。從 20xx 年開始，國家將選擇一批糧食生產(chǎn)大縣建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用糧食基地；優(yōu)先支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展以糧食為主要原料的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點發(fā)展精深加工；支持農(nóng)業(yè)開發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。省里也出臺了相關(guān)扶持政策。對此，農(nóng)業(yè)、畜牧、計劃、財政等部門要密切關(guān)注，研究政策，掌握動向，提前做好各項準(zhǔn)備工作，全力爭取每一個扶持項目。三是合力促進農(nóng)民增收?？萍疾块T要加大農(nóng)業(yè)科技普及推 廣力度，開展多種形式的送科技下鄉(xiāng)活動；要鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)辦民營科技組織，為農(nóng)民提供 第 8 頁 共 21 頁 科技服務(wù)。水利部門要加強抗旱防洪水利設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收提供保障。林業(yè)部門要加強生態(tài)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。銀信和保險部門，要通過小額貸款、貼息補助、提供保險服務(wù)等形式，支持農(nóng)民和企業(yè)購買優(yōu)良畜禽、繁育良種。糧食和財政部門要做好糧食的直補工作，保護農(nóng)民種糧的積極性?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要把增加農(nóng)民收入作為 “ 三農(nóng) ” 工作的當(dāng)務(wù)之急和萬事之首，切實抓緊抓實，抓出成效。 （二）堅持民營化發(fā)展方向，全面推進國有企業(yè)改革。 近幾年來，我縣不斷加大國企改革力度，取得了一些成效。但總體上看，多數(shù)企業(yè)沒有改到位，沒有改徹底，沒有達到改制的預(yù)期目的。今年我們政府工作最主要的兩項工作是增加農(nóng)民收入和國企改革。這兩項工作我要優(yōu)先抓好抓實、抓出成效。目前，全縣共有獨立核算的公有制企業(yè) 485 戶，其中國有企業(yè) 166 戶，集體企業(yè) 319 戶。通過產(chǎn)權(quán)出售和股份合作等形式，現(xiàn)已改完 287 戶，還有 198 戶沒有改制。其中，國有企業(yè) 112 戶，集體企業(yè) 86 戶。按照《政府工作報告》的要求，今年國有企業(yè)改革，要把握好以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是明確思路。今年國企改革，主 要目標(biāo)是完成 80 國有企業(yè)和集體企業(yè)的改制任務(wù)；改革方向是實現(xiàn)民營化，改革的目的是建立現(xiàn)代化企業(yè)機制和企業(yè)制度?？偟囊笫琴|(zhì)量要高、效率要高、要積極穩(wěn)妥。質(zhì)量要高，就是改一個，成一個，不留尾巴，一次性改到位、改徹底；效率要高，就是利用現(xiàn)在的 第 9 頁 共 21 頁 改革氛圍和政策環(huán)境，加快進程，爭取超額