8自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動和生態(tài)保護紅線劃定工作計劃-文庫吧
2025-09-05 21:14 本頁面
【正文】 系統(tǒng)在不同程度上遭到破壞，部分自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生物多樣性保護需加強。中央環(huán)保督察反饋意見涉及 56 項環(huán)保問題，其中，自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)問題十分突出。三江平原生態(tài)功能區(qū)濕地面積減少 239 平方公里，生態(tài)功能呈現(xiàn)下降趨勢。在扎龍、興凱湖國家級自然保護區(qū)毀 濕毀草開墾，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。通過開展綠盾 2024 專項行動，共核實涉及國家級自然保護區(qū)的人類活動點位 1336 個，保護區(qū)內(nèi)存在采礦、采砂、工礦企業(yè)和保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)旅游、水電開發(fā)等違法違規(guī)問題。深入開展綠盾專項行動和生態(tài)保護紅線劃定，就是要刮骨療毒猛藥去疴標(biāo)本兼治，筑牢國家生態(tài)安全屏障，促進全省生態(tài)環(huán)境有效保護、促進人與自然和諧共生，真正實現(xiàn)綠色發(fā) 第 4 頁 共 13 頁 展。 二、堅持問題導(dǎo)向，真抓嚴管實改，切實開展好綠盾 2024專項行動 經(jīng)過 2024 年專項行動的排查梳理、推進問題整改和工作問責(zé)，一些較 為容易的問題得到解決。綠盾 2024 專項行動首先是查問題，全面排查、全面梳理，然后建立問題臺賬，推動整改，同時，也問責(zé)了一些工作不力的人。但是，從去年綠盾行動開展的情況來看，整體進展極不平衡，有些地方做得不錯，行動也比較快，問題整改力度也比較大，有些問題已經(jīng)徹底整改到位。但是有相當(dāng)一部分地方，問題欠賬比較多，行動慢，該整改的問題沒有及時整改，尤其是一些難點問題幾乎沒有什么進展。因此，剩下的都是難啃的硬骨頭，好改的、好辦的問題都已經(jīng)改好了、解決了，不好改的、難辦的問題都沒有下足功夫、沒有解決。經(jīng)過分析，綠盾 2024 專項行動主要問題集中在五個方面。一是在思想認識上，沒有真正到位，個別地方對自然保護區(qū)工作仍然不夠重視，重劃輕管，這個問題始終都存在。二是在問題整改上，部分地方未按要求建立整改問題臺賬和整改銷號制度，甚至問題底數(shù)就不清。還有就是沒有設(shè)定時間表、路線圖，干工作沒目標(biāo)、沒計劃。三是追責(zé)問題上，力度不夠大，不少地方以經(jīng)濟處罰和整改代替責(zé)任追究，對違法違規(guī)問題追責(zé)不夠，壓力傳導(dǎo)和警示震懾作用還不明顯。四是在基礎(chǔ)能力上，一些自然保護區(qū)管理基 第 5 頁 共 13 頁 礎(chǔ)薄弱，勘界立標(biāo)任務(wù)落實不到位，邊界不清，警示警告設(shè)施缺失。五是在管理體制上 ，環(huán)保部門綜合管理與行業(yè)主管部門的職責(zé)不明晰，森工、農(nóng)墾和地方政府管理存在交叉，體制機制不順。這就要求我們必須堅持不懈地持續(xù)開展好綠盾 2024 專項行動，不徹底解決問題，決不放手，決不罷休，決不收兵。 （一）堅決完成綠盾 2024 專項行動問題整改。各市地、各部門要堅決扛起生態(tài)保護政治責(zé)任，強化地方政府主體責(zé)任、主管部門監(jiān)管責(zé)任、管理機構(gòu)直接責(zé)任，對自然保護區(qū)存在的問題深入研究，及早整改處理，爭取工作主動權(quán)。要嚴格落實國家巡查反饋意見，對各類問題建立臺賬清單，逐一制定詳細具體整改措施和方案，明確完成時限 ，分類落實整改措施，堅決完成督查問題整改。要堅持清單制、責(zé)任制、銷號制工作方法，實施分類處理，抓住重點，盡快清理突出問題。對已經(jīng)明確需要整改的問題，要迅速行動，立行立改；對自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的違法違建項目，要立即關(guān)停，該拆除的要堅決拆除；對暫時不能完成整改的問題，要建立問題臺賬，制定好路線圖、時間表，抓緊整改。省環(huán)保廳已經(jīng)印發(fā)了督辦函，要求各地、各有關(guān)部門按照專項行動問題整改總體方案的要求報送詳細具體整改措施和方案，但至今仍有一些市（地）政府（行署）、有關(guān)部門沒有報
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